優(yōu)化營商環(huán)境無止境，沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。面對改革發(fā)展的新任務(wù)，要在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精，在流程再造上再下實功夫，在治理藩籬上再啃硬骨頭，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障，讓良好的營商環(huán)境成為沖抵疫情影響的“防波堤”，成為加速發(fā)展的“先手棋”。

以簡政放權(quán)“放出”活力和動力。

持續(xù)推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，是打造市場化營商環(huán)境的第一要義。為此，一是要把該放的權(quán)徹底放出去。進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，依法保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策，以支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。二是要把該減的事項堅決減下來。在常態(tài)化疫情防控下，大力壓減行政許可和整治各類變相審批，及時調(diào)整和簡化企業(yè)辦事流程，協(xié)調(diào)推進(jìn)更大規(guī)模的減稅降費，以減輕企業(yè)經(jīng)營壓力。三是要把該清的障礙加快清除掉，著力打通企業(yè)開辦經(jīng)營和投資建設(shè)兩大重點領(lǐng)域的堵點，徹底解決市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，以增加整個社會的有效投資，提高營商環(huán)境的吸引力。

以創(chuàng)新監(jiān)管“管出”公平和秩序。

公平公正監(jiān)管是保障市場主體有序競爭，打造法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。一是完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時清理和完善，加快制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并做到充分公開，以切實做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加快推動日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，對涉及人民生命財產(chǎn)安全、社會關(guān)注較高的重點領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條監(jiān)管，加快社會信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以監(jiān)管合力保障市場經(jīng)濟(jì)有效運轉(zhuǎn)。三是對新興產(chǎn)業(yè)實行包容審慎監(jiān)管。在保證安全的前提下，包容對待電子商務(wù)、移動支付等新模式新業(yè)態(tài)，在監(jiān)管政策制定中尋找企業(yè)訴求和公共安全的合理平衡點，以達(dá)到激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和保護(hù)群眾合法權(quán)益的效果。

以優(yōu)化服務(wù) “服務(wù)出”便利和品質(zhì)。提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是打造國際化便利化營商環(huán)境的基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)服務(wù)意識。主動從企業(yè)群眾需求出發(fā)，努力提供便利化、有溫度的服務(wù)，切切實實為市場主體排憂解難。二是大力提升政務(wù)服務(wù)效率。加快打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。系統(tǒng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和方式，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)異地可辦，切實減少群眾辦事成本；三是增加公共服務(wù)有效供給。發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵更多社會資本進(jìn)入民生服務(wù)領(lǐng)域，打通市場的細(xì)微末節(jié)，以充分激發(fā)內(nèi)需潛力，對沖疫情影響和培育新的增長點。

□臧姍（作者單位：市委黨校）