▲市人大常委會工作報告贏得代表們的高度認可。 記者王志偉攝
一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平法治思想和關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅強領(lǐng)導下，依法履職盡責，主動擔當作為，勇于攻堅克難，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻。
堅持黨的領(lǐng)導，確保人大工作正確政治方向
常委會不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的全過程各方面。
持續(xù)加強理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持黨的全面領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，緊跟市委決策部署，在全局中定位，在大局下行動，在大事要事上擔當盡責。依法履行決定、任免職責。嚴格依照法定程序和民主集中制原則，做好討論決定重大事項和人事任免工作。作出決議決定7項，依法決定自今年起每年11月1日為“德州市企業(yè)家日”。
堅持服務(wù)大局，助力經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展
常委會認真落實全市“重點工作攻堅年”部署要求，立足人大實際找準工作切入點著力點，在精準助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)中更好發(fā)揮職能作用。
依法推進疫情防控工作。堅決貫徹中央決策部署和省委、市委工作要求，充分運用法治思維和法治方式支持抗擊疫情。全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，綜合施策支持政府有效對沖疫情影響。高質(zhì)量打好“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞防范化解重大風險，密切關(guān)注全市財政運行，推進人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用。圍繞精準脫貧，聽取審議專項工作報告，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。圍繞污染防治，聽取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，對土壤和水污染防治及黑臭水體整治情況開展執(zhí)法檢查，跟蹤問效、推動整改。積極促進民生事業(yè)改善。對就業(yè)促進法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，督促各級政府高度重視常態(tài)化疫情防控形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對安全生產(chǎn)、消防、道路交通安全等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，要求樹立底線思維，筑牢安全防線，堅決維護群眾生命財產(chǎn)安全。
堅持良法善治，推進全面依法治市進程
常委會認真貫徹習近平法治思想，聚焦全面依法治市，深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
開展重點領(lǐng)域立法。制定煙花爆竹燃放管理條例、養(yǎng)犬管理條例、扒雞保護與發(fā)展條例，審議通過文明行為促進條例。同時，對生活垃圾分類管理等7項工作進行立法調(diào)研。提高立法質(zhì)量和效率。堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、社會參與的立法工作格局。推進法規(guī)貫徹實施。堅持立法與實施并重，作出關(guān)于加強地方性法規(guī)貫徹實施工作的決定，推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法、融入司法、列入普法、納入監(jiān)督。共同維護公平正義。加強司法工作監(jiān)督，聚焦掃黑除惡專項斗爭，聽取審議市法院專項報告和市檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況報告，為維護社會公共利益、保障經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
堅持履職為民，充分發(fā)揮人大代表作用
常委會始終尊重代表主體地位，健全代表聯(lián)絡(luò)、服務(wù)機制，保障代表依法履職，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
豐富代表履職方式。在戰(zhàn)疫關(guān)鍵時刻，召開全市人大代表企業(yè)家座談會，聽取意見建議，指導并幫助解決加快復工復產(chǎn)復市的困難和問題。及時作出《關(guān)于各級人大代表在全市“重點工作攻堅年”中亮身份、當骨干、作表率的決議》，支持鼓勵代表在各自崗位發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。增強議案建議辦理實效。評選優(yōu)秀代表議案建議和先進承辦單位，加大審議和督辦力度，回應(yīng)代表關(guān)切，提高辦理實效。市十八屆人大四次會議主席團交付的6件議案審議完畢、407件建議均辦理完畢并答復代表。強化代表履職服務(wù)保障。舉辦市人大代表專題學習班，教育引導代表提升站位、增強能力。認真做好住德全國、省人大代表履職服務(wù)保障工作，代表提交議案建議數(shù)量和質(zhì)量位居全省前列。
堅持奮發(fā)有為，從嚴從實加強自身建設(shè)
常委會認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強自身錘煉，發(fā)揚斗爭精神，始終保持良好精神狀態(tài)，始終保持積極認真工作態(tài)度，始終傳遞正能量。
著力加強政治建設(shè)。牢牢把握人大及其常委會的政治機關(guān)定位，旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。深入改進工作作風。從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，出臺整治形式主義官僚主義具體措施，集中糾治作風不嚴不實、擔當作為弱化等問題。積極創(chuàng)建模范機關(guān)。持續(xù)推進機關(guān)工作提標、提速、提質(zhì)、提效。加強信息化建設(shè)，打造過硬支部，選派優(yōu)秀年輕干部參加“四進”攻堅行動、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊、農(nóng)村基層黨建工作隊。
2021年重點抓好四個方面
今年，市人大常委會將以“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”為主攻方向，堅定不移推進工業(yè)強市、科教興市、開放活市、生態(tài)立市，推進市域社會治理現(xiàn)代化，推進全市人民走向共同富裕，推進新時代現(xiàn)代化新德州建設(shè)取得突破性進展。
更高質(zhì)量助推經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持一切工作圍繞“十四五”開好局、起好步展開，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局展開，緊盯突出問題，找準人大工作的切入點和突破口，抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力、務(wù)求實效。重點聽取審議科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化強市、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、環(huán)境保護以及社會民生領(lǐng)域工作情況報告，對安全生產(chǎn)、食品安全等開展專題詢問。
更高水平推進依法治市。強化法治引領(lǐng)保障，積極開展法治實踐創(chuàng)新，不斷提升法治德州建設(shè)水平。遵循小切口、精細化的原則，著力提升地方立法質(zhì)量和效率。注重有效制度供給，制定優(yōu)化營商環(huán)境條例、生活垃圾分類管理條例。
更大力度激發(fā)代表履職活力。深化和拓展新時代人大代表工作，進一步健全完善代表工作機制。持續(xù)擴大代表參與常委會工作的深度和廣度，引導代表善于在聯(lián)系群眾、接觸實際中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、典型性的問題，推動從制度上、法律上、政策上予以解決。
更高站位提升履職水平。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不折不扣落實省委、市委部署要求。堅決扛牢管黨治黨主體責任，抓實人大機關(guān)黨組織建設(shè)。（記者王志冕整理）