“習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上說，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”2月26日，全國脫貧攻堅先進個人稱號獲得者、臨邑縣扶貧開發(fā)辦公室主任馬太廷召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站工作人員，傳達學習習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神。“作為一名扶貧戰(zhàn)線的基層工作人員將繼續(xù)發(fā)揚孺子牛、拓荒牛和老黃牛精神，在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場上埋頭苦干，用行動和實績踐行初心和使命?！?/p>
自2016年8月任現(xiàn)職以來，馬太廷始終牢記初心使命，扎實推進脫貧攻堅工作，不讓一戶一人在小康路上掉隊。截至2020年底，全縣68個重點村全部脫貧摘帽，重點村集體收入均達10萬元以上；5391戶11269名建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，家庭年人均純收入由2016年的2430元提升到11180元。
把好脫貧之脈，變“包袱”為財富
2016年8月，馬太廷從臨邑縣財政局轉(zhuǎn)戰(zhàn)扶貧一線，如何才能精準扶貧成為擺在他面前的一道難題。
躲在辦公室里吹空調(diào)不可能干好扶貧工作，年過五旬的馬太廷堅持“一線工作法”，從走訪黨員戶、貧困戶入手，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，先后開展專題調(diào)研80余次，撰寫調(diào)研報告62篇，為臨邑縣制定扶貧工作方略提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。
經(jīng)過深入調(diào)研和反復思考，一條喚醒沉睡資源助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的路子逐漸清晰起來。“村莊沉睡資源指的是村內(nèi)和周邊的邊角地、閑散地、空宅基、廢棄坑塘等，以前是‘包袱’，現(xiàn)在是財富，利用這些資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅能增加群眾收入，還能改善村居環(huán)境，增加集體收入，可謂一舉多得?！瘪R太廷介紹。在臨邑縣黨委政府的大力支持下，他們選取林子鎮(zhèn)東張村、西張村作為試點，街道兩旁統(tǒng)一種植核桃樹，坑塘內(nèi)種植蓮藕，發(fā)展邊角經(jīng)濟。
“以前，坑塘內(nèi)堆滿了垃圾，自從2017年開發(fā)成藕池魚塘后，村里每年至少能增收3萬元，村內(nèi)的18戶貧困戶也實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。這一切離不開馬太廷主任不厭其煩地調(diào)研、推動，有時候他在村里一待就是一天，挨家挨戶做工作?！睎|張村老黨員張志祥說。
近5年來，馬太廷實地走訪580個村，累計走訪貧困戶3800戶，占全縣脫貧享受政策貧困戶總數(shù)的97%；對全縣68個省定貧困村情況爛熟于心?！按逵虺了Y源聚合經(jīng)濟”這一創(chuàng)新模式在全縣得到大范圍推廣，336個示范村共激活土地、坑塘等閑置資源7900畝，帶動村集體平均增收2萬元，貧困戶平均增收800元，基層干部群眾無不拍手稱贊。
厘清工作思路，用實干解脫貧之難
“他總說只有政策研究透了，才能充分發(fā)揮扶貧部門牽頭抓總的作用。一有空馬主任就研究政策，他的辦公桌上永遠都摞著厚厚一沓材料，各成員單位的職能、相關政策他都了如指掌?！迸R邑縣扶貧辦宣傳培訓股股長李路軍介紹，有一次部門協(xié)調(diào)會，醫(yī)保局的分管同志記不清的政策，馬太廷都對答如流。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧是關鍵，直接關系到農(nóng)民的“錢袋子”。“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，必須堅持多條腿走路、多渠道增收?！瘪R太廷介紹。臨邑縣統(tǒng)籌使用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧等多種措施，成功打出一套貧困群眾增收致富的“組合拳”。
“貧困地區(qū)和貧困群眾底子薄、抗風險能力弱，容不得閃失、經(jīng)不起折騰，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，必須強化風險控制，把住入口關?！瘪R太廷介紹。臨邑縣在全省首創(chuàng)建立了產(chǎn)業(yè)扶貧項目評審制度，在每一個項目上馬前，都嚴格執(zhí)行“三級聯(lián)審”程序，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家會審、縣級終審，對項目的發(fā)展前景、市場風險、環(huán)保方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行綜合分析，為扶貧項目系上“保險繩”。
在馬太廷帶領下，臨邑縣扶貧辦充分利用上級專項資金，從實際出發(fā)，考慮市場需求，積極發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的特色種植、養(yǎng)殖、電商等產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧精準到村到戶到人，提高扶貧質(zhì)效。2016年以來，臨邑縣共投入財政專項扶貧資金1.36億元，實施了91個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，涉及特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧車間等多個產(chǎn)業(yè)領域。僅德州“壹號食品”、漢世偉生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖兩個項目，每年就實現(xiàn)扶貧收益160余萬元，有效助力貧困群眾穩(wěn)定增收。
構建長效機制，固脫貧之本
走進林子鎮(zhèn)西張村，貧困戶脫貧了、群眾致富了，村里的路更寬了、燈更明了，村民們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興頭更高了。
“脫貧摘帽不是終點，在扶貧項目實施過程中，既要考慮眼前，更要注重長遠?！瘪R太廷始終秉承抓創(chuàng)新、抓長效的工作理念，率先建立返貧預警“3331”工作機制，即：“個人申請、數(shù)據(jù)比對、幫扶干部排查”3種渠道及時發(fā)現(xiàn)，“紅、黃、藍”3個等級預警防控，“幫、扶、引”3類措施精準幫扶，實現(xiàn)有效筑牢返貧致貧防線1個目標。
“紅、黃、藍3級設防”的返貧預警機制，被《中國扶貧》列為脫貧100計中的第15計，在全國推廣，并被省扶貧辦推薦在全省范圍內(nèi)復制推廣。
“我們創(chuàng)新研發(fā)了臨邑扶貧APP，每個貧困戶都有自己的‘扶貧二維碼’，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對所有貧困戶家庭狀況、幫扶措施、脫貧成效等信息的動態(tài)監(jiān)測，并進一步壓實了幫扶責任?！迸R邑縣扶貧辦規(guī)劃股股長王治國介紹。該縣還創(chuàng)新建立扶貧積分勵志超市，通過定期開展積分評比、兌現(xiàn)獎懲，有效激發(fā)了貧困群眾自身發(fā)展動力，提高了自身素質(zhì)，提升了生活質(zhì)量。
臨邑縣建立起“1+8”統(tǒng)籌高效的工作推進體系，搭建起“一口進、一口出、各口獨立運行又相互滲透”的“蓮藕式”反貧困社會綜合救助服務平臺，創(chuàng)新建立“三庫兩指數(shù)”智能研判體系，制定了“相對貧困線+指數(shù)”多維度識別認定辦法，初步建立起解決相對貧困的工作機制和政策體系。截至目前，全縣共識別認定相對貧困人員1168戶、2361人，引導、培育、賦能為主，兜底保障為輔，因戶施策開展精準幫扶，相對貧困家庭社會綜合幫扶體系已初步形成。
□本報記者王德鵬本報通訊員任清松李衛(wèi)華