傾力建設(shè)“富美新強(qiáng)”新時(shí)代現(xiàn)代化新德州示范區(qū)德城:打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn) 激活發(fā)展新動(dòng)能
□方志勇 王美林
今年以來(lái),德城區(qū)扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放活區(qū)、服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”、產(chǎn)城融合、穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展,打好產(chǎn)業(yè)提升、城市更新、鄉(xiāng)村振興、財(cái)源建設(shè)、積案化解、民生改善、營(yíng)商環(huán)境“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,在“富美新強(qiáng)”新時(shí)代現(xiàn)代化新德州示范區(qū)建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全力繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。截至目前,德城區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化調(diào)整為1.0:26.0:73.0。該區(qū)成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心,擁有3000平方米以上商務(wù)樓宇44座,金融機(jī)構(gòu)總量達(dá)到45家,2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額168.9億元,居全市首位。認(rèn)真落實(shí)全市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)24個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)實(shí)行鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了“3+2”產(chǎn)業(yè)體系(即以化工、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、紡織服裝為主的2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè))。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到84家,銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到27家,掛牌上市企業(yè)達(dá)到15家。實(shí)施“一企一技術(shù)中心”工程,引進(jìn)全市首個(gè)先進(jìn)成型技術(shù)與裝備國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托國(guó)家輕量化新材料成型技術(shù)與裝備中心德州分中心,規(guī)劃建設(shè)輕量化新材料科技產(chǎn)業(yè)園。市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到44家、創(chuàng)新平臺(tái)63家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到54.5%。全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,當(dāng)好鏈長(zhǎng),培強(qiáng)鏈主,拉長(zhǎng)鏈條,總投資244.5億元的55個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資19.8億元,其中8個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15億元。精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”。堅(jiān)持以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會(huì)平臺(tái)招商,鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人采取“二分之一”工作法,常態(tài)化在外招商。一季度新簽約過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè),到位資金共計(jì)3.3億元,同比增長(zhǎng)434.4%。實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元,居全市第3位。出臺(tái)“天衢英才計(jì)劃”人才新政,累計(jì)引進(jìn)培育省級(jí)以上人才工程人選171人。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“一窗受理·一次辦好”改革,出臺(tái)貫徹落實(shí)《德州市關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家二十條措施》實(shí)施方案,一季度新增市場(chǎng)主體3033家,增長(zhǎng)57.3%。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,突出“都市型”特色優(yōu)勢(shì),與省農(nóng)科院合作建成全省首個(gè)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作站,山東種業(yè)集團(tuán)營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)29個(gè),成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園,打造周邊城市的“放心農(nóng)場(chǎng)”和“中央廚房”。整合萬(wàn)畝桃園、伍德農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目12個(gè),大力發(fā)展文化體驗(yàn)、電商物流、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),更多農(nóng)民享受到產(chǎn)業(yè)增值收益。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到344家、64家,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5.25萬(wàn)畝,農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入在全市率先突破10萬(wàn)元。深入開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),有序興辦“田間大學(xué)”“鄉(xiāng)村學(xué)院”等培訓(xùn)活動(dòng),引進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家4名,農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍達(dá)到50余人。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),垃圾無(wú)害化處理、無(wú)害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋?!八暮棉r(nóng)村路”、農(nóng)村“戶(hù)戶(hù)通”硬化任務(wù)全部完成,6.4萬(wàn)農(nóng)村群眾喝上“放心水”,被列為首批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。健全完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”扶貧體系,建檔立卡貧困人口全部脫貧,年均收入由2016年的3402元增加到2020年的8817元。
加快城市更新,城區(qū)首位度顯著提升。城市功能不斷完善。今年實(shí)施總投資57.2億元的11個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目已完成投資7.62億元,占年度投資49.8%。啟動(dòng)實(shí)施“四改一拆”,累計(jì)完成征收面積815.7畝,鄒李、堤嶺等12個(gè)項(xiàng)目已完成征收,特別是今年先后完成城隍廟市場(chǎng)、齒輪廠等5處地塊征收掃尾工作。全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造,累計(jì)建成安置房6000多套,改造舊住宅區(qū)358個(gè),總量占全市的近90%,16萬(wàn)名群眾受益。全面推廣“紅色物業(yè)”管理模式,努力解決群眾身邊的煩心事。城市管理更加精細(xì)。圍繞“八小行業(yè)”、老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中治“臟”,徹底治“亂”,全面治“差”,打響全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)智慧城管平臺(tái)建設(shè),完善智慧照明、智慧停車(chē)、智慧安防等智慧應(yīng)用,城市智慧化、精細(xì)化管理水平大幅提升。生態(tài)治理精準(zhǔn)高效。突出抓好揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒、煙花爆竹等重點(diǎn)污染源綜合整治,轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一季度,大氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市最優(yōu),生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
突出普惠共享,民生保障堅(jiān)實(shí)有力。抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。建立五環(huán)體育場(chǎng)等4個(gè)大型臨時(shí)疫苗接種點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。著力打造教育高地,堅(jiān)定不移地走名校集團(tuán)化辦學(xué)的路子,全面推行義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名、陽(yáng)光分班,中小學(xué)“大班額”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,幼兒園公辦率、普惠率均超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。著力打造醫(yī)療高地,“北京醫(yī)師協(xié)會(huì)專(zhuān)家基地”成功落戶(hù),哈特瑞姆(德州)心臟病旗艦醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),獲評(píng)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。著力打造文體高地,文化中心項(xiàng)目進(jìn)展順利,以運(yùn)河文化為根和魂的全域旅游規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。社會(huì)保障更加有力。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè),一季度新增城鎮(zhèn)就業(yè)1079人,增長(zhǎng)6.3%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1328人,累計(jì)發(fā)放社保待遇3.5億元。在全市率先開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),社會(huì)大救助體系全面建成。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。健全完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系,深入開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式安全生產(chǎn)大排查、大整治,以責(zé)任閉環(huán)落實(shí)推動(dòng)“五責(zé)共治”,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。分級(jí)歸口、因案施策推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān),全力控增量、減存量,全區(qū)5年以上、10年以上信訪積案實(shí)現(xiàn)“雙清零”。穩(wěn)步推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓,深入開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推廣“一格四警”警務(wù)模式,車(chē)站街派出所“新楓橋”基層治理做法得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定,經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
全面從嚴(yán)治黨,干事激情全面提振。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,舉辦為期5天的區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題讀書(shū)班,扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。穩(wěn)妥推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)選能人,嚴(yán)把程序要求不漏項(xiàng),嚴(yán)把紀(jì)律規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)把為民標(biāo)準(zhǔn)促交接,所有村居全部完成基層黨組織換屆工作。抓實(shí)農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè),探索建立城市基層黨建聯(lián)盟,基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。把社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)作為今年區(qū)委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目,健全選拔任用、教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮保障三大體系,為增強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)效能提供隊(duì)伍保障。弘揚(yáng)高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效能“四高”作風(fēng),突出實(shí)干實(shí)踐實(shí)績(jī)導(dǎo)向,建立完善干部到基層磨礪、在一線成長(zhǎng)、從賽馬場(chǎng)選拔的培養(yǎng)鏈條,深入“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”一線考察識(shí)別干部,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。