街長魏書國（右）向商戶宣傳《德州市文明行為促進(jìn)條例》。記者李藝攝

6月18日下午3點半，德城區(qū)天衢街道人大工委主任魏書國忙完手頭上的工作，騎上自行車開始沿著尚學(xué)路仔細(xì)巡查：共享單車是否擺放整齊？汽車是否規(guī)范停在車位上？商家門前“五包”是否落實……“我是這里的片區(qū)街長，已上崗一段時間了，看著街容街貌較之前有了不小的改善，很有成就感?！彼榻B說。

今年5月，德城區(qū)在轄區(qū)內(nèi)次干道、背街小巷啟動街長制管理，重點整治亂搭亂建、亂停亂放等“十亂”現(xiàn)象。天衢街道在充分調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，整合管理資源，建立起“街長制+網(wǎng)格化”城市管理體系，以“繡花”功夫提升城市管理精細(xì)化水平。

條塊結(jié)合，部門聯(lián)動變“獨唱”為“合唱”

街道是城市的細(xì)胞，如何有效管理街道，考驗著城市管理者的智慧。天衢街道將街長與網(wǎng)格進(jìn)行了整合，實行三級街長制，從制度層面解決了城市管理“誰來管、管什么、怎么管”的問題。轄區(qū)分為17個片區(qū)，街道一把手任總街長，網(wǎng)格長兼任片區(qū)街長，網(wǎng)格員兼任分支街長，層層分工明確、職責(zé)清晰。分支街長定期對責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、違章搭建等巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場解決的及時處置，不能處置的及時上報，由上級街長協(xié)調(diào)解決。

“繡花”如何防止“花架子”?該街道建立了“街長吹哨、部門報到”的快速響應(yīng)機(jī)制，公安、市場監(jiān)管、交警、城管等部門為各街區(qū)配備了具體管理人員，街長解決不了的問題，直接調(diào)度街區(qū)內(nèi)各類資源快速反應(yīng),橫向聯(lián)動使問題處置更快速、更專業(yè),提升了城市管理效能。

問題導(dǎo)向，疏通堵點變粗放為精細(xì)

時下行走在天衢街道任一條街巷，都可以在醒目位置看到街長公示牌，上面清楚寫著街長及各部門負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等，接受群眾監(jiān)督。魏書國坦言，街長像一枚紐扣，起著承上啟下的作用。每次巡查時看到這個牌子，既是壓力更是動力。

從多部門走流程到一步到位，促進(jìn)問題的解決只是第一步。天衢街道領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，城市管理的能力和市民的幸福感體現(xiàn)在更細(xì)微之處、更長久的效果上?；谏鲜龉沧R，他們堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化巡查標(biāo)準(zhǔn)，推行“腳步丈量法”，拓展信息采集和問題反映渠道。建立常態(tài)化巡查制度及管理臺賬，實行“一路一冊”，定期開展督導(dǎo)，把精細(xì)化管理責(zé)任落實到“最后一米”。

尚學(xué)路西首有10余間違法建筑長期占道，既影響群眾通行，也影響市容市貌。5月9日上午9點，在街長魏書國的召集下，果園社區(qū)工作人員、城管執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組進(jìn)行現(xiàn)場辦公。他們對違法建筑涉及人員進(jìn)行了耐心說服教育，換得了理解和配合，當(dāng)天中午12點就依法依規(guī)拆除了全部違法建筑，真正還路于民?！罢魏?，感覺街道寬敞了、干凈了，出行變得方便了，我為街長點個贊。”果園社區(qū)大院村居民張義華道出了眾多市民的心聲。

群眾參與，共治共享變被動為主動

“城市管理不僅需要政府主動作為，更需要全民的共同參與。我們以‘繡花’功夫,用心用力做好城市管理的每一件小事,讓人民群眾在家門口、于細(xì)微處感受城市的溫度。同時鼓勵引導(dǎo)市民參與城市管理，做城市真正的主人。”天衢工業(yè)園黨工委副書記、管委會副主任，天衢街道黨工委書記劉重陽如是說。

市民時立軍是東方一品工地務(wù)工人員，因工地附近沒有停車位，他和同事們遇到了停車難題。5月20日中午休息時，他看到德惠大街公示牌，抱著試試看的態(tài)度，撥通了街長楊立強(qiáng)的電話反映問題。當(dāng)天下午2點，楊立強(qiáng)就和城管執(zhí)法、交警人員趕到現(xiàn)場，仔細(xì)商議和規(guī)劃后，確定了可停車位置，并聯(lián)系工人劃線?！皼]想到問題這么快就解決了，以后再有問題，我還找街長?！睍r立軍高興地說。

街長制實施以來，天衢街道共接到市民熱線電話130余個，涉及停車難、占道經(jīng)營、私搭亂建等方面，已解決問題110余個，規(guī)劃停車位800余個。

□本報記者唐曉穎 李藝本報通訊員龍巖