扛好“三面旗”走實振興路——六論學習貫徹市委十五屆十次全會精神

“三農(nóng)”向好,全局主動。市委十五屆十次全會提出把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作主抓手,讓農(nóng)業(yè)大市強起來,“要敢扛‘三面旗’,爭當先行區(qū)”。我市是農(nóng)業(yè)大市,多年來,“三農(nóng)”工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。步入新發(fā)展階段,要把鄉(xiāng)村振興各項任務不折不扣落實到位,扛牢“糧食安全”大旗、扛好“食品名市”大旗、扛起“城鄉(xiāng)融合”大旗,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,一步一個腳印走實振興路,穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石。

扛牢“糧食安全”大旗。糧食生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)、亮點產(chǎn)業(yè),整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建長期走在全國前列。面對資源約束日趨加緊的實際,扛牢“糧食安全”大旗的要求越來越高,任務越來越重。當前,挖掘糧食產(chǎn)業(yè)新潛力、培育新增長點,必須打好種業(yè)翻身仗,穩(wěn)固耕地基本盤,這是對我國糧食安全戰(zhàn)略的細化深化。糧食生產(chǎn)根本在耕地,出路在科技。今天,我市高產(chǎn)創(chuàng)建的“升級版”——糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,也應抓住種子和耕地兩個要害,向科技要糧、向耕地要糧,實現(xiàn)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)能。打好種業(yè)翻身仗,我們有諸多政策和平臺優(yōu)勢,如出臺了《德州市關于加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《德州市農(nóng)作物協(xié)同創(chuàng)新育種中心建設實施方案》等文件;我們還有全國首批、我省唯一由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理的試驗站——德州市國家農(nóng)作物區(qū)域試驗站;擁有多家自建育種機構的種子企業(yè)。要依托本地資源優(yōu)勢和科研院所、龍頭企業(yè)技術優(yōu)勢,攻關“卡脖子”技術,構建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學研相結合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展體系。穩(wěn)固耕地基本盤,要嚴格管護糧食生產(chǎn)功能區(qū),加強高標準農(nóng)田建設,加強農(nóng)田水利建設,做好耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護與建設,實現(xiàn)高質(zhì)量建設、高效率管理、高水平利用。

扛好“食品名市”大旗?!稗r(nóng)頭”連“工尾”,“糧頭”帶“食尾”。我市農(nóng)產(chǎn)品類多量大,通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,完全有條件打造中國食品名市、建設中央廚房。“德州味”在京發(fā)布是我市落實品牌強農(nóng)戰(zhàn)略、建設京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地邁出的堅實步伐,下一步要高點定位“提品質(zhì)”,聚焦發(fā)力“創(chuàng)品牌”,向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做好深加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,讓農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。有條件的縣市區(qū)要立足自身優(yōu)勢,規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),做專做優(yōu)做精,形成建好一個園區(qū),隆起一片高地的效果。

扛起“城鄉(xiāng)融合”大旗。城鄉(xiāng)融合,是做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。中央和省、市出臺一系列政策舉措支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展大有可為、大有作為。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,尊重群眾意愿是基礎。新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化,必須充分考慮群眾生產(chǎn)生活需要,綜合考量產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展后勁等因素,做強縣城中心城區(qū)的同時,做大一個強鎮(zhèn)、做強特色小鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,做強產(chǎn)業(yè)是根本。要下大力氣發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,因地制宜構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓農(nóng)民“上鏈”致富,筑牢新型城鎮(zhèn)化根基。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要素流動順暢是關鍵,要建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制,聚焦“人”,既促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,又激勵各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。聚焦“地”“錢”,深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等各項改革,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。

本報評論員

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