近日，全國創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)文公布了2019-2020年度全國“青少年維權(quán)崗”名單，武城縣人民檢察院未成年人檢察工作辦公室位列其中，成為全省檢察系統(tǒng)獲此殊榮的三家單位之一。
檢察院系統(tǒng)（85個(gè)）
近年來，為深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，武城縣人民檢察院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)團(tuán)中央、省、市關(guān)于青少年工作的部署要求，在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以新修訂的未成年人保護(hù)“兩法”實(shí)施為契機(jī)，秉持“標(biāo)本兼治”“督導(dǎo)而不替代”等司法檢察理念，積極踐行刑事、民事、行政、公益訴訟、預(yù)防、救助“六位一體”的未成年人保護(hù)檢察監(jiān)督工作模式，形成了未成年人保護(hù)一體化工作格局。
立足于履行檢察職責(zé)，形成未成年人保護(hù)的強(qiáng)大合力
未成年人是祖國的未來和民族的希望，黨和國家歷來高度重視未成年人保護(hù)工作。我院積極響應(yīng)時(shí)代需求，強(qiáng)化檢察監(jiān)督力度，制定出臺(tái)《加強(qiáng)未成年人檢察業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施意見》《教師入職查詢規(guī)定》《涉未成年人案件線索共享機(jī)制》等未成年人保護(hù)系列規(guī)章制度，自覺扛起未成年人保護(hù)的大旗。同時(shí)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立了由縣委副書記任組長，政法委書記、檢察院檢察長為副組長，教育局、團(tuán)委、婦聯(lián)、公安局、法院等30多個(gè)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，有效整合司法、行政、社會(huì)各方資源，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、檢察督導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)了全縣未成年人保護(hù)工作的可操作性和可持續(xù)性，把未成年人保護(hù)推向了新的高度。
同時(shí)，為促進(jìn)職能融合，強(qiáng)化內(nèi)部互動(dòng)，進(jìn)一步明確辦案職責(zé)，及時(shí)成立“夢之翼”未檢工作團(tuán)隊(duì)，并將武城縣人民檢察院未成年人檢察工作辦公室更名為“夢之翼”未檢工作室，多管齊下，積極有效開展工作，為未成年人保護(hù)工作順利開展提供了強(qiáng)有力的支撐，為未成年人保護(hù)工作搭建了更高平臺(tái)。
打造“信息化+平臺(tái)”，拓展未成年人權(quán)益保護(hù)新路徑
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息共享、溝通即時(shí)，處置高效的優(yōu)勢，科學(xué)分析未檢工作需求，突出工作重點(diǎn)，合理設(shè)置架構(gòu)，跟進(jìn)處理流程，研發(fā)未成年人保護(hù)檢察工作平臺(tái)（簡稱未檢平臺(tái)）。
未檢平臺(tái)集未成年人權(quán)益保護(hù)信息收集、分流、處理、監(jiān)督、法治宣傳、心理咨詢等功能于一體。通過未檢平臺(tái)，積極暢通問題反映渠道，使信息來源變“漫天撒網(wǎng)”為有的放矢；“夢之翼”未檢工作團(tuán)隊(duì)即時(shí)篩選、分流、處理、反饋相關(guān)信息，屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，及時(shí)受理；不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的，及時(shí)移送相關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并分析研判未檢保護(hù)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，積極錄制防校園欺凌、防騙、防性侵、防溺水等形式多樣的安全知識(shí)小視頻并上傳至未檢平臺(tái)，供全縣各中小學(xué)進(jìn)行觀看學(xué)習(xí)，為提升未成年人自我保護(hù)發(fā)揮了重要作用。一名10歲的小學(xué)生，通過未檢平臺(tái)觀看視頻，才知道自己被人猥褻，隨即告訴了父母，該被告人被判處有期徒刑五年六個(gè)月。
截止目前，平臺(tái)共收到反映問題1510余條，解決問題1350余個(gè)，救助21人，辦理案件53件，其中辦理的“監(jiān)督撤銷虛假訴訟，維護(hù)受害留守女童民事權(quán)益”案例入選全國檢察機(jī)關(guān)2017年未檢工作十大典型案例。
創(chuàng)新“六位一體”辦案機(jī)制，實(shí)踐未檢業(yè)務(wù)一體化新模式
為逐步形成未成人保護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新“六位一體”辦案機(jī)制，成立了由檢察長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)涉未刑事、民事、行政、公益訴訟、刑事執(zhí)行、預(yù)防、救助等未成年人檢察業(yè)務(wù)一體化高效運(yùn)作，僅2021年上半年就辦理了6件涉民事支持起訴和訴訟監(jiān)督案件。
同時(shí)，“夢之翼”未檢團(tuán)隊(duì)成員切實(shí)履行“法治副校長”職責(zé)，持續(xù)以“一號(hào)檢察建議”為抓手，常態(tài)化開展普法教育，通過“法治點(diǎn)單+送法授課+課后回饋”檢?；?dòng)新模式，不斷更新優(yōu)化講課內(nèi)容和形式，為學(xué)生們送上了更多更優(yōu)質(zhì)的“法治大餐”，從而實(shí)現(xiàn)法治宣講網(wǎng)上、網(wǎng)下全覆蓋。
并制發(fā)《致全縣學(xué)生家長一封信》，讓家長與檢察院共同攜手關(guān)注孩子健康成長；同時(shí)，積極宣傳未檢平臺(tái)、微信公眾號(hào)等載體，共同督促學(xué)生在學(xué)法、守法、用法，維護(hù)自身合法權(quán)益、預(yù)防犯罪的同時(shí)，積極通過平臺(tái)反映問題，共同優(yōu)化法治教育環(huán)境。
創(chuàng)建“一欄一室四站”，形成未成年人權(quán)益保護(hù)新常態(tài)
為匯聚起全社會(huì)關(guān)心和保護(hù)未成年人成長的強(qiáng)大推動(dòng)力，我院在未檢平臺(tái)開設(shè)“法治進(jìn)校園”專欄，構(gòu)建起講、學(xué)、護(hù)三位一體的關(guān)愛模式；建立“潤心”未成年人檢察工作室，特聘心理咨詢師利用心理測量軟件及沙盤，從心理層面深入剖析他們的犯罪動(dòng)因并對(duì)其不良心理予以矯治，教育、挽救失足少年，有效實(shí)現(xiàn)未成年檢察工作與心理咨詢的無縫對(duì)接；建立體驗(yàn)式法治教育基地，將模擬法庭、模擬詢問室和模擬監(jiān)室立體展現(xiàn)出來，讓法治教育由靜態(tài)的接受知識(shí)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的實(shí)踐感悟；與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)聯(lián)手創(chuàng)建觀護(hù)幫教基地，讓涉案未成年人在生活思想心理上都享受平等待遇的同時(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)技能，更好的回歸和回報(bào)社會(huì)。
依托四女寺中華孝德展覽館，創(chuàng)建“未成年人美德傳播基地”，增強(qiáng)未成年人學(xué)習(xí)宣傳身邊典型和提升自身道德素質(zhì)的效果；與縣科技協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)建“科普體驗(yàn)基地”，讓孩子們通過動(dòng)手動(dòng)腦切身體驗(yàn)科技的魅力，感受知識(shí)的力量，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
2020年辦理的一件未成年犯罪嫌疑人盜竊案中，未成年人的父母無法進(jìn)行幫教，我院利用與企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)建觀護(hù)幫教基地進(jìn)行幫教，使未成年犯罪嫌疑人在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)脫離了原來的不良朋友圈，形成良好的生活習(xí)慣，未在違法犯罪，現(xiàn)已回歸社會(huì)。
多措并舉打防結(jié)合，深化未成年人全面綜合司法保護(hù)
為最大限度保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，我院以教育、幫扶、挽救為總基調(diào)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)未成年人保護(hù)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)配合，積極探索多元化救助模式，并制定預(yù)防和救助方案。特別是與縣團(tuán)委的溝通協(xié)作，日常辦案中邀請團(tuán)委、婦聯(lián)等單位的工作人員作為合適成年人參與涉未案件的訊問和詢問工作，積極參與縣團(tuán)委希望小屋工程建設(shè)，聯(lián)合深入學(xué)校座談，全面了解學(xué)生們的動(dòng)態(tài)，積極參與婦聯(lián)創(chuàng)建的家庭教育“1+N”婦建聯(lián)合體、幸福護(hù)航“1+N”婦建聯(lián)合體專項(xiàng)活動(dòng)。并不斷完善日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，夢之翼工作團(tuán)隊(duì)的檢察官以“知心姐姐”的身份，通過電話、微信等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決涉案未成年人成長中遇到的困惑和問題。
同時(shí)，積極將黨史學(xué)習(xí)教育不斷轉(zhuǎn)化為“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的實(shí)際行動(dòng)，為全縣未成年人辦實(shí)事、解難事。今年，我院針對(duì)父母家庭教育缺失的問題，共發(fā)出7份督促監(jiān)護(hù)令，對(duì)4名未成年人作出附條件不起訴決定、對(duì)1名未成年人作出相對(duì)不起訴決定，對(duì)2名涉案未成年人進(jìn)行了犯罪記錄封存。共辦理民事案件6件，其中支持起訴4件，向法院發(fā)出檢察建議2件。
用心澆灌，花開有聲。保護(hù)未成年人健康成長是全社會(huì)共同的目標(biāo)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，也是武城縣院院黨組建設(shè)“潤心”未成年人檢察工作室、“夢之翼”未檢工作團(tuán)隊(duì)的初衷。通過積極開展工作，切實(shí)整合了全社會(huì)未成年人保護(hù)資源，共同構(gòu)筑了保護(hù)未成年人的預(yù)防堤壩，提高了未成年人權(quán)益保護(hù)的工作質(zhì)量和效率，在全社會(huì)營造了未成年保護(hù)的濃厚氛圍。
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來源：武城縣人民檢察院 編輯|李智群
審核|張志寧 終審|楊德林