邢朝峰（右二）與省水利廳專(zhuān)家一行研究漳衛(wèi)南運(yùn)河行洪分流

市水利局老專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)在一線(xiàn)建言獻(xiàn)策

市水利局干部職工踴躍加入防汛抗洪先鋒隊(duì)

寧津縣防汛值守人員在駐派專(zhuān)家組的指導(dǎo)下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)閘門(mén)進(jìn)行封堵

88月月11日日，，德城區(qū)岔河迎來(lái)最大洪峰德城區(qū)岔河迎來(lái)最大洪峰

——全市水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”和漳衛(wèi)南運(yùn)河行洪紀(jì)實(shí)

□本報(bào)記者楊德林 本報(bào)通訊員 李耐振 李巍侖

今年入汛以來(lái)，我市降雨明顯增多。尤其是7月25日至8月7日，我市漳衛(wèi)南運(yùn)河迎來(lái)25年來(lái)最大量級(jí)行洪，7月28日8時(shí)至30日6時(shí)，今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”又夾帶大量降水襲擊我市，全市平均降水量124.9毫米，折合水量12.9億立方米，防汛形勢(shì)陡然嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”和漳衛(wèi)南運(yùn)河行洪帶來(lái)的雙重壓力，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市水利局積極配合市防指，結(jié)合自身職責(zé)，科學(xué)布防，上下聯(lián)動(dòng)，逆水而行，全力做好各項(xiàng)防御應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和河道行洪期間，全市各級(jí)河道、水庫(kù)安全平穩(wěn)，均在汛限水位以下運(yùn)行，未發(fā)生任何一起險(xiǎn)情及人員傷亡等重大事故，經(jīng)受住了汛情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

關(guān)口前移 搶抓防汛工作先機(jī)

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。市水利局堅(jiān)持預(yù)字當(dāng)先、關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，推動(dòng)防汛關(guān)口前移、重心前置，提早做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

汛前，市水利局累計(jì)派出280余人次，排查各縣市區(qū)防汛隱患520個(gè)，5月底問(wèn)題全部整改到位。結(jié)合歷史大洪水及其規(guī)律特性，為流域面積300平方公里以上河道全部編制防洪方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。組織開(kāi)展了水旱災(zāi)害防御物資調(diào)度以及閘門(mén)啟閉標(biāo)準(zhǔn)化操作演練，全面檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)用性。對(duì)全市424座水閘全部開(kāi)展安全鑒定，建立“一閘一檔”，重點(diǎn)部位全部落實(shí)安全度汛措施。

臺(tái)風(fēng)“煙花”到來(lái)前，7月27日，連夜下發(fā)《關(guān)于做好防汛抗洪和臺(tái)風(fēng)防范工作的緊急通知》。充分發(fā)揮水旱災(zāi)害會(huì)商工作機(jī)制作用，與氣象、水文等部門(mén)多次集中會(huì)商，科學(xué)分析研判臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度變化、影響范圍。根據(jù)漳衛(wèi)南運(yùn)河行洪情況，督導(dǎo)沿漳8縣（市、區(qū)）全部關(guān)閉封堵排水涵閘和穿堤暗管，確保堤防安全。根據(jù)汛情變化，7月27日17時(shí)，啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，次日18時(shí)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升至Ⅱ級(jí)。7月27日至8月6日，市水利局陸續(xù)發(fā)出通知、信息800余條，開(kāi)展會(huì)商研判50余次，調(diào)度水情信息120余次，保障了政令暢通。

夯臺(tái)壘基 提升支撐保障能力

為確保防汛防臺(tái)風(fēng)工作萬(wàn)無(wú)一失，市水利局提前落實(shí)了重點(diǎn)防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，成立市水利局水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急聯(lián)合工作組，全面壓實(shí)防御工作責(zé)任。按照“人崗相宜”的原則，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水旱災(zāi)害防御專(zhuān)家328名，做好技術(shù)支撐保障。調(diào)查摸底水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備情況，編制了《德州市水旱災(zāi)害防御物資調(diào)運(yùn)預(yù)案》，新購(gòu)復(fù)合土工膜7.8萬(wàn)平方米，編織袋20萬(wàn)條，準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)15臺(tái)，排水泵、挖掘機(jī)、鏟車(chē)等設(shè)備就近調(diào)用，以備隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。

暢通的水網(wǎng)工程體系是保障全市安全度汛的關(guān)鍵。近幾年，圍繞“根治水患、防治干旱”總目標(biāo)，全市累計(jì)完成投資160億元，是過(guò)去十年投入的總和，累計(jì)清淤骨干河道261公里，除險(xiǎn)加固24座病險(xiǎn)水閘水庫(kù)，新建堤頂?shù)缆?11.2公里，疏浚襯砌田間溝渠2225公里，新建、改造建筑物2032座，打通了河道行洪除澇“主動(dòng)脈”。建成了防汛信息化指揮調(diào)度工程，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)干支流攔河閘監(jiān)控設(shè)備互聯(lián)互通，24小時(shí)不間斷監(jiān)控，智能化識(shí)別、定位水情，達(dá)到警戒標(biāo)準(zhǔn)第一時(shí)間預(yù)警，市、縣骨干河道防汛調(diào)度和工程管理實(shí)現(xiàn)“一鍵通”。

“今年汛期，馬頰河、徒駭河、德惠新河均實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)行洪，沒(méi)有發(fā)生險(xiǎn)情，農(nóng)田沒(méi)有出現(xiàn)明顯積水。目前，全市骨干水網(wǎng)防洪能力已全面達(dá)到50年一遇，恩縣洼滯洪區(qū)防洪能力提升至100年一遇，未來(lái)防洪能力還將進(jìn)一步提升?！笔兴止ぷ魅藛T介紹說(shuō)。

科學(xué)調(diào)度 成功應(yīng)對(duì)汛情考驗(yàn)

今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”水汽量足，帶來(lái)的降雨強(qiáng)度大、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。漳衛(wèi)南運(yùn)河洪水量級(jí)達(dá)到25年來(lái)之最，雙重風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，抗洪搶險(xiǎn)的難度陡然增加。為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，7月27日晚，市水利局連夜召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行安排部署，要求全系統(tǒng)打起十二分精神，窮盡一切必要手段，堅(jiān)決打贏防汛防臺(tái)風(fēng)這場(chǎng)硬仗。

在市水利局水旱災(zāi)害防御值班室，局長(zhǎng)邢朝峰親自坐鎮(zhèn)指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員各司其職、明確分工，“局領(lǐng)導(dǎo)帶班、全天值守”的24小時(shí)值班制度得到嚴(yán)格貫徹落實(shí)。在基層河湖一線(xiàn)，水管單位實(shí)時(shí)監(jiān)控水位變化、加密堤防巡查頻次，基層站所人員每隔2小時(shí)一報(bào)汛，市、縣兩級(jí)水利部門(mén)2000余人24小時(shí)不間斷在崗值守，全系統(tǒng)迅速進(jìn)入“高效運(yùn)轉(zhuǎn)”模式。

為暢通河道行洪空間，7月27日，全市各級(jí)河道攔河閘壩全部吊空，預(yù)排預(yù)泄河道存水，將水位降到最低。為切實(shí)減輕中心城區(qū)南運(yùn)河、岔河、減河行洪壓力，7月27日，市水利局開(kāi)啟程官屯閘和辛店閘，通過(guò)沙楊河向馬頰河分泄漳衛(wèi)南運(yùn)河洪水。8月1日，漳衛(wèi)南運(yùn)河迎來(lái)最大洪峰，四女寺閘上總流量超過(guò)900m3/s，南運(yùn)河、岔河、減河水位接近警戒水位，河道行洪迎來(lái)最緊要時(shí)期。市水利局在利用沙楊河分洪60m3 /s的基礎(chǔ)上，再通過(guò)樂(lè)陵躍豐河和慶云漳馬河分別向馬頰河分洪30m3 /s，3條線(xiàn)路共計(jì)分洪120m3/s，占漳衛(wèi)南運(yùn)河行洪總量的1/7，有效削減了洪峰，保障了河道行洪安全。

就在此時(shí)，臺(tái)風(fēng)“煙花”帶來(lái)的強(qiáng)降雨也開(kāi)始席卷我市。受持續(xù)降雨影響，7月29日，中心城區(qū)出現(xiàn)大面積積水，積水最深處一度達(dá)到83厘米。市水利局緊急協(xié)調(diào)省水利廳連夜抽調(diào)3輛大功率排水泵車(chē)支援城區(qū)排澇工作，累計(jì)排水7萬(wàn)立方米，切實(shí)減輕了城市內(nèi)澇。

當(dāng)天，位于德城區(qū)南部的新華街道橫河西段洪水出現(xiàn)快速上漲，威脅溝盤(pán)河水庫(kù)水源地安全。市水利局連夜抽調(diào)3臺(tái)大型挖掘機(jī)、2臺(tái)推土機(jī)、30臺(tái)運(yùn)土車(chē)，冒雨作業(yè)12個(gè)小時(shí)，完成橫河河口60米長(zhǎng)的筑壩任務(wù)，并通過(guò)雙向排水、向其他河道分洪等措施，降低橫河西段水位1米多，取得了水源地保護(hù)和沿岸防洪工作的“雙勝利”。

全員上陣 黨旗在防汛一線(xiàn)高高飄揚(yáng)

“我志愿加入防汛抗洪先鋒隊(duì)，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行命令，到最需要的地方去，到最危險(xiǎn)的一線(xiàn)去，沖鋒在前，做好表率……”在防御強(qiáng)降雨最緊張的時(shí)刻，7月29日，市水利局黨員干部、共青團(tuán)員、一線(xiàn)職工等700余人高舉右拳宣誓，自愿加入防汛抗洪先鋒隊(duì)，全身心投入到堤防巡查、工程調(diào)度等防汛抗洪工作中，支援全市防汛抗洪工作。海河第四支隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)（市水利工程施工與維修中心）50名搶險(xiǎn)人員駐扎在德城區(qū)岔河右岸，隨時(shí)在崗待命。

按照“專(zhuān)家拿意見(jiàn)、政府抓落實(shí)”的工作要求，市水利局成立一支由市人大常委會(huì)原副主任、市水利局原局長(zhǎng)王紹榮為團(tuán)長(zhǎng)，多名老干部、老專(zhuān)家組成的市級(jí)水旱災(zāi)害防御顧問(wèn)團(tuán)，深入一線(xiàn)查水情，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)險(xiǎn)情處置。12個(gè)由縣級(jí)干部帶隊(duì)、60名高級(jí)工程師組成的專(zhuān)家團(tuán)，全部盯守13個(gè)縣（市、區(qū)）提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助地方做好抗洪搶險(xiǎn)相關(guān)工作。

7月30日晚，漳衛(wèi)南運(yùn)河西鄭莊分洪閘下出現(xiàn)冒水險(xiǎn)情，水花直徑20厘米，水深40厘米，并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，情勢(shì)十分緊急。王紹榮和市水利局副局長(zhǎng)劉浩儒連夜帶領(lǐng)專(zhuān)家組趕至現(xiàn)場(chǎng)，采取“鋪設(shè)透水土工布，粘土袋填裝壓重”的措施進(jìn)行處置，凌晨2點(diǎn)30分初步控制險(xiǎn)情，凌晨4點(diǎn)確認(rèn)險(xiǎn)情全部解除后，才撤離現(xiàn)場(chǎng)。隨后，市水利局專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)又成功處置了衛(wèi)運(yùn)河呂洼閘閘底漏水險(xiǎn)情、德城區(qū)三八路南側(cè)岔河右岸堤防出水險(xiǎn)情，確保了漳衛(wèi)南運(yùn)河25年來(lái)最大量級(jí)洪水安全平穩(wěn)過(guò)境。

臺(tái)風(fēng)“煙花”過(guò)境及漳衛(wèi)南運(yùn)河行洪期間，市、縣兩級(jí)水利部門(mén)共有9800名各類(lèi)巡堤查險(xiǎn)人員、14支共2000人的水利專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍24小時(shí)不間斷巡查，60名水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”全部在崗在位，廣大黨員干部職工用實(shí)際行動(dòng)筑起了守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“紅色堤壩”。

“受極端天氣不確定性加大等因素影響，未來(lái)全市防汛仍然不能掉以輕心。我們將密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)隱患排查治理，科學(xué)調(diào)度水利工程，奪取水旱災(zāi)害防御工作全面勝利。為提高中心城區(qū)水安全保障能力，我們搶抓省委省政府啟動(dòng)漳衛(wèi)河（山東段）綜合治理工程的機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施了匡算總投資51億元的水系連通工程，將岔河、減河、南運(yùn)河、馬頰河?xùn)|西貫通，構(gòu)建中心城區(qū)‘四縱三橫’水系循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，提高主城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和水資源綜合利用能力。近期，規(guī)劃內(nèi)的4項(xiàng)重點(diǎn)水利工程將陸續(xù)實(shí)施，年底完成投資1億元以上，打造德州水生態(tài)文明建設(shè)新名片。”邢朝峰介紹說(shuō)?！?/p>