李天民

市委十五屆十次全體會議以開闊的視野和戰(zhàn)略的眼光，明確提出了今后一個時期的工作目標和要求，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展制定了行動綱領(lǐng)。夏津縣委組織部將認真貫徹全會精神，高點定位謀劃，狠抓落實攻堅，在全縣組織系統(tǒng)大力弘揚“唯實惟先、苦干實干”主旋律，夯實黨建基礎(chǔ)，涵養(yǎng)政治生態(tài)，打造人才高地，以組織擔當奮力開創(chuàng)全縣高質(zhì)量發(fā)展新局面。

堅持把抓好黨建作為最大的政績，以提升政治功能和組織力為重點，持續(xù)強化黨的基層組織建設(shè)，著力打造上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

一是抓實帶頭人隊伍建設(shè)。實施“頭雁領(lǐng)航”工程，加強帶頭人隊伍建設(shè)，高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，實現(xiàn)學歷、年齡“一升一降”，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。修訂支部書記考核管理辦法，優(yōu)秀比例與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核等次掛鉤，績效補貼占比在當前70%的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高，樹牢實績實干導向。二是激發(fā)黨員隊伍活力。改進黨員教育管理方式方法，做好黨員分類管理試點工作，加強流動黨員管理。充分利用“夏津黨建”“黨建可視化系統(tǒng)”等平臺，每月組織開展“書記公開課”，堅持“需要什么學什么，缺什么補什么”，明晰思路，開闊視野，提升全員綜合素質(zhì)。建立農(nóng)村黨員干部“紅黑榜”考核機制，推動農(nóng)村黨員干部在防疫抗洪、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等重大任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，集聚強大合力。三是抓實基層社會治理。堅持以“小巷紅管”“陽光質(zhì)詢會”等制度為抓手，深化黨建引領(lǐng)基層社會治理成效，對全縣63個黨群服務(wù)中心進行規(guī)范提升，依托黨群服務(wù)陣地建立矛盾調(diào)處室，配備1300余名調(diào)解員，組建多元調(diào)解團隊，發(fā)揮法律工作者、退休老支書等人員作用，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。組建夏津縣鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展有限公司（黨組織領(lǐng)辦合作社管理服務(wù)中心），成立14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合作社聯(lián)合社、470個黨支部領(lǐng)辦合作社，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級合作社體系，舞好“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”的龍頭，結(jié)合“社企共建”行動，對接市場、統(tǒng)籌資源、服務(wù)三農(nóng)、聯(lián)動發(fā)展，努力實現(xiàn)市場與涉農(nóng)資源的有效對接，助推村級集體經(jīng)濟跨越發(fā)展，抱團增收。

堅持黨管干部原則，突出好干部標準，強化實干實績用人導向，大力弘揚拼搏競進之風，激勵各級干部在新時代展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

一是持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。扎實推進“8590”工程，公開選調(diào)選聘35名優(yōu)秀年輕干部，儲備源頭活水。抓實崗位“試用期”制度，大膽將優(yōu)秀干部放到“急難險重”崗位使用鍛煉，在風雨考驗中鍛煉干部，在真槍實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)干部，打破“天花板”“隱形臺階”，讓有真才實學的干部“坐位子”，讓渾渾噩噩、能不配位的干部“讓位子”，打造一支作風頑強、干事創(chuàng)業(yè)的“鐵軍”。二是切實轉(zhuǎn)變干部作風。深入開展“揚優(yōu)勢、找差距，抓機遇、開新局”主題討論，找思想根源，明發(fā)展思路，形成領(lǐng)導干部帶頭沖鋒的局面。嚴格落實《關(guān)于進一步激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》，突出“重獎重罰、真獎?wù)媪P”，把部門整體工作成效作為干部提拔使用、職級晉升的重要依據(jù)，將發(fā)展壓力傳導到最基層、最末端，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。抓實“巡視巡察”“跟蹤考察”等工作機制，把尸位素餐、無所作為的干部找出來，不換思想就換人，不擔當就挪位，對成績長期落后、沒有起色的某鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、人大主席全部調(diào)離崗位。三是強化干部嚴管厚愛。突出“管思想、管工作、管作風、管紀律”，堅持抓早抓小，深入開展組織部長“雙向約談”，用好提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度，將“家風考察”作為干部任用考察重要環(huán)節(jié)，全面掌握干部8小時內(nèi)外表現(xiàn)，擰緊從嚴管理干部的螺絲。加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的管理監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。完善容錯糾錯機制，積極推進干部能上能下，讓敢擔當、善擔當?shù)母刹坑形枧_、受褒獎，讓不作為、慢作為、亂作為的干部讓位子、受警醒。

堅持發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力的總體理念，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，著力打造機制活、政策優(yōu)、環(huán)境好的人才戰(zhàn)略高地。

一是創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。健全人才培養(yǎng)機制，完善產(chǎn)學研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，分層分類建立人才評價體系。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵力度，落實《夏津縣人才科技工作激勵辦法》，全面涵蓋頂尖領(lǐng)軍、企業(yè)管理、鄉(xiāng)村實用等全類型人才，增設(shè)人才發(fā)展資金1000萬元，打破獎補局限，“一事一議”視情資助，以“真金白銀”激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。堅持把“科技創(chuàng)新工作推進會”開到企業(yè)，籌備召開“科技創(chuàng)新工作表彰大會”等，營造近悅遠來、重商愛才的良好氛圍。二是實施重大人才工程。立足新發(fā)展階段，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)吸引集聚人才“主陣地”作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈融合發(fā)展。緊扣全縣主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展重點產(chǎn)業(yè)精準引才專項行動，精準引進重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，引進院士專家等高端人才。三是強化人才需求導向。緊盯重大項目、重點領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)，實行精準引才、定向引才，確保人才引得進、用得上。進一步深化“博士專家夏津行”“科技會診”等活動，柔性引進240余名“假日專家”“候鳥人才”，最大限度發(fā)揮外腦外智的作用。加強企業(yè)家培養(yǎng)力度，重點突出對新一代企業(yè)家關(guān)注和培養(yǎng)，提高發(fā)展視野，開闊發(fā)展思路，引燃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎。

（作者系夏津縣委常委、組織部部長）