——我區(qū)優(yōu)化國資布局，“管委會+公司”激活新動能

德州新聞網(wǎng)訊 記者路龍帥本報通訊員趙慶川張敬

拜訪騰訊醫(yī)療、凡悅科技（上海）有限公司等企業(yè)19家；接待香港三奇投資有限公司、威海德瑞泰醫(yī)療器械有限公司等73家；儲備意向客戶50余家，交付定金及簽約共計8家，累計租售面積50041.45平方米……一組組數(shù)據(jù)彰顯著德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司近半年來取得的成績。

我區(qū)把深化國企改革、提升國企活力作為做好開發(fā)區(qū)體制機制改革“后半篇文章”的重中之重，大力推行“管委會＋公司”模式，深入實施國企改革三年行動，新成立德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司，推動園區(qū)運營開發(fā)平臺化；改組德州市開融投資發(fā)展有限公司，推動金融助力實體經(jīng)濟精準化；重組德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，做強建能實業(yè)集團等。

目前，全區(qū)已基本形成一個布局科學(xué)、主業(yè)清晰、實體運營的國有資本頂層架構(gòu)，圍繞適應(yīng)服務(wù)開發(fā)區(qū)主責主業(yè)發(fā)展要求，內(nèi)練本領(lǐng)，外樹形象，“內(nèi)外兼修”助力建設(shè)“智造德州、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、充滿潛力，改革開放、充滿活力”的“三大高地”。

走出去引進來

錨定產(chǎn)業(yè)鏈招大引強

“目前十二層頂板鋼筋綁扎已完成90%的工作量，很快就可以開始混凝土的澆筑了。但二、三標段占用場內(nèi)施工主路趕工，混凝土運輸車無法通行，可能會延后澆筑時間?！鼻安痪?，在國家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)（一期）項目晨會現(xiàn)場，一標段項目負責人張超提出了問題?！翱墒侨绻徽加弥髀愤M行垂直運輸作業(yè)，就會影響屋面保溫的施工?！倍硕雾椖控撠熑死钚蘩せ貞?yīng)說。

“這樣，咱們對穿插方案進行重新布置。二、三標段調(diào)整明天的起重機作業(yè)地點，先進行其他輔助材料的吊裝，留出一天的主路通行時間。一標段準備好保證十二層頂板混凝土在一天內(nèi)澆筑完成。二、三標段起重機再回到主路進行吊裝作業(yè)。按照這個方案執(zhí)行，可提前7天完成混凝土的澆筑?！苯?jīng)過一番優(yōu)化安排，德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司工程部部長蔚承輝拍板。

像這樣的簡短晨會，貫穿整個項目始終。這個項目從審批開始就實行雙線并行、預(yù)審承諾機制，提前4個月進場，安排專班幫包項目，從開工到主體封頂只用了8個月；計劃今年10月底達到客商進駐條件，總建設(shè)進度預(yù)計提前12個月。

“我們根據(jù)不同建設(shè)任務(wù)研討每項基本環(huán)節(jié)，制訂嚴密的工作計劃，倒排工期，確保每項建設(shè)任務(wù)‘到點完成、按時完成’。針對不同標段不同建設(shè)任務(wù)的時間、現(xiàn)場和人員等沖突，采用穿插施工方式，以科學(xué)、合理的建設(shè)預(yù)案進行總體把控，從而加快建設(shè)進度?！?/p>

德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司運營管理部負責人趙靜海說。德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司作為管委會區(qū)屬國有企業(yè)，積極主動承擔開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目建設(shè)工作，他們依托國家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)建設(shè)，本著“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”的“四化”企業(yè)管理理念，實行晨會、日清會、每日調(diào)度會、周例會、月調(diào)度會機制，運用“PDCA”管理模式，對重點工作進行計劃、執(zhí)行、檢查、處理，形成管理閉環(huán)，做到“日清日畢、日清日高”。

同時，他們堅持“走出去、引進來”，以“招強商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”為指導(dǎo)思想招商引資，服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

半年來，公司主要領(lǐng)導(dǎo)及公司招商部，積極赴京津冀、長三角及青島等地進行外出招商，拜訪了騰訊醫(yī)療、凡悅科技（上海）有限公司等企業(yè)，共計19家；重點推進發(fā)動公司全員招商，廣泛進行宣傳，共計接待香港三奇投資有限公司、威海德瑞泰醫(yī)療器械有限公司等73家；積極對接市投資促進局、管委會招商部、市智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈辦公室等10個政府相關(guān)部門及產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，不斷拓寬招商渠道。截至目前，共計儲備意向客戶50余家，交付定金及簽約共計8家，累計租售面積50041.45平方米。

用好“基金工具”

精準服務(wù)增強企業(yè)活力

“經(jīng)開區(qū)管委會鼓勵企業(yè)搶抓德州作為國家產(chǎn)融結(jié)合試點城市的機遇，引入產(chǎn)業(yè)基金為企業(yè)‘輸血’；在設(shè)備購進及物流運輸?shù)确矫娼o予政策支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；積極幫助選定地塊，增加固定資產(chǎn)投入，確保廠房早日落地建成，這些實打?qū)嵉姆?wù)，進一步堅定了企業(yè)投資信心。”日前，山東英望電子科技有限公司總經(jīng)理胡鑫說。

英望電子科技公司原總部位于深圳，旗下品牌手機及配件在國際市場享有盛譽。目前，公司產(chǎn)品遍布全球28個國家，有4萬多個銷售門店。今年3月，英望科技（深圳）有限公司在德州經(jīng)開區(qū)取得營業(yè)執(zhí)照，標志著該公司總部遷移到德州。

為吸引項目落地，德州市開融投資發(fā)展有限公司利用基金工具創(chuàng)新雙招雙引工作方式，助力招商引資工作，他們委托基金管理機構(gòu)設(shè)立了德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)天勤雙招雙引股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“雙招雙引基金”），完成對英望山東公司、滬江山東公司兩個項目出資共9500萬元，助力其早日實現(xiàn)項目生產(chǎn)。

在開融公司的推動、參與、跟進下，英望科技簽約5個月即達產(chǎn)。為助力英望科技（深圳）有限公司德州總部項目建設(shè)，德州市開融投資發(fā)展有限公司還成功為其開展了供應(yīng)鏈代采業(yè)務(wù)，現(xiàn)已累計投入資金約3900萬元，通過商流、物流、資金流、信息流的“四流合一”實現(xiàn)供應(yīng)鏈完整鏈條資源的整合，幫助項目公司切實提高了資金周轉(zhuǎn)效率，加快了發(fā)展壯大的步伐。他們還對宇航派蒙石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等項目提供了供應(yīng)鏈金融代采服務(wù)，累計投入資金3000余萬元。

得到區(qū)財政的支持，開融公司還組建德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)滬江股權(quán)投資基金合伙企業(yè)，在原雙招雙引股權(quán)投資基金下設(shè)立智能裝備股權(quán)投資基金（以下簡稱“子基金”），子基金實行認繳制，引進外部社會資本，總規(guī)模達1.85億元。而為助力明智超精密科技有限公司光學(xué)透鏡及3C消費電子類產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)項目在開發(fā)區(qū)盡快落地，開融公司投資設(shè)立先進制造業(yè)股權(quán)投資基金，基金規(guī)模5億元，基金成立后投資明智超精密科技有限公司項目6000萬元。

此外，為落實中央、省關(guān)于深化金融改革、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力的決策部署，響應(yīng)我市新型工業(yè)化強市建設(shè)三年行動計劃，緩解區(qū)招商引資工作中企業(yè)融資難題，開融公司于2021年3月15日設(shè)立融盛供應(yīng)鏈有限公司，以經(jīng)開區(qū)核心企業(yè)的信用為依托，以真實交易為背景，為上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)。此項服務(wù)可以有效緩解經(jīng)開區(qū)招商引資項目融資難題、降低融資成本；便于摸清前期已經(jīng)獲得經(jīng)開區(qū)股權(quán)投資扶持的招商引資項目企業(yè)真實經(jīng)營情況，篩選有接續(xù)投資價值的優(yōu)質(zhì)項目；有助于劃清政府與企業(yè)邊界，強化金融類國企主體責任，推動國企改革走深走實。

根據(jù)區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署，開融公司將繼續(xù)加強基金招商服務(wù)支持，扎實推進供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)健運作政府專項資金，狠抓項目落實，與招商部門形成合力，在促進開發(fā)區(qū)招商引資與經(jīng)濟發(fā)展中更好發(fā)揮國企“半邊天”作用。

深化市場化改革

提質(zhì)增效補齊發(fā)展短板

“來到中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園兩年多，切身感受到園區(qū)不僅是創(chuàng)業(yè)園，也是個溫馨的生活園區(qū)。我們足不出園，就享受到了保姆式服務(wù)、拎包式進駐、全鏈條式促進。他們?yōu)楣緩臒o到有、從弱到強提供了堅實的保障?！比腭v中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的中國華戎科技集團有限公司德州分公司負責人田明超說。

中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園由國有企業(yè)德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負責市場化運營，著力搭建全市范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)洼地和京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，2020年園區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.1億元、利稅5100萬元。

據(jù)了解，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心重點負責全區(qū)科技企業(yè)的引進孵化培育、天使投資、科技園區(qū)運營及企業(yè)技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、人才項目申報等科技服務(wù)。

同樣是國企參與運營的京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟賦能中心園區(qū)正形成以政府立園、企業(yè)運作、統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享為理念，以創(chuàng)新集聚、開放融合為主線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，致力打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的環(huán)渤海數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)。

“我們公司兩個月完成裝修，5月份正式運營，目前已經(jīng)為30余家企業(yè)提供線上線下服務(wù)。這樣的‘神速’離不開園區(qū)的全程幫扶?！币堰M駐京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟賦能中心園區(qū)的豬八戒網(wǎng)德州分公司總經(jīng)理辛亮說，“京魯數(shù)谷運營方是德州經(jīng)開區(qū)國企德州宏潤投資管理有限公司，他們了解到工程建筑企業(yè)中頒集團有線上培訓(xùn)服務(wù)需求后，就主動為我們牽線搭橋，幫助我們拓展市場。”

改革讓機制順了、干勁足了、服務(wù)優(yōu)了、發(fā)展快了。2020年以來，我區(qū)國有企業(yè)參與投資建設(shè)省級重點項目3個，與10余家省、市國企和社會資本建立合作；承建全區(qū)棚戶區(qū)改造、人才公寓和產(chǎn)業(yè)園等9項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，總投資46.61億元；累計設(shè)立7只基金，總規(guī)模40億元。由國企建設(shè)運營的中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、京魯數(shù)谷數(shù)字經(jīng)濟賦能中心園區(qū)和北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)成為德州科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟和應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。

區(qū)財政金融部副部長王梓羽介紹，區(qū)屬國有企業(yè)以市場化改革為方向，圍繞9個重點領(lǐng)域補齊短板，提質(zhì)增效練好內(nèi)功，激發(fā)國有企業(yè)活力。

2021年，經(jīng)開區(qū)成為全市唯一一家獲得山東省國資委批復(fù)的縣級國資國企改革發(fā)展試點。截至6月底，全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)總額達98.7億元；今年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入4.92億元，擁有全資及控股子公司40余家

目前，區(qū)屬各國企結(jié)合自身定位和優(yōu)勢，圍繞各運營主體致力做強做專。建能集團發(fā)揮國有獨資公司的規(guī)模效應(yīng)和“拳頭”作用，推動項目建設(shè)和資本運作市場化。德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心重點負責全區(qū)科技企業(yè)的引進孵化培育、天使投資、科技園區(qū)運營及企業(yè)技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、人才項目申報等科技服務(wù)。德州園區(qū)開發(fā)投資有限公司以國家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)項目為依托，通過引入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及產(chǎn)業(yè)鏈投資導(dǎo)入等模式，力爭形成千億元級產(chǎn)業(yè)集群。德州市開融投資發(fā)展有限公司有效整合全區(qū)金融資源，通過多種形式提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐。