■編者按 今年以來，在各級(jí)各部門共同努力下，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得積極成效，但與全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)要求相比還有很大差距。當(dāng)前，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作到了關(guān)鍵期。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，9月11日，全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議召開，進(jìn)一步要求各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，德城區(qū)委、陵城區(qū)委、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、市公安局、市城市管理局主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容摘要刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

德城區(qū)委書記張澤中——

盡銳出戰(zhàn) 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù)

作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市主戰(zhàn)場(chǎng)，德城區(qū)深感責(zé)任重大，一定堅(jiān)決落實(shí)市委市政府部署要求，只爭(zhēng)朝夕、盡銳出戰(zhàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

一是發(fā)揚(yáng)“戰(zhàn)狼精神”，在壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行上加勁發(fā)力。實(shí)行區(qū)委常委“包聯(lián)”、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包線”、區(qū)直部門“包塊”，實(shí)施“四個(gè)一”工作機(jī)制、“三三制”督導(dǎo)辦法，進(jìn)一步健全完善分級(jí)包保、分片包干、網(wǎng)格管理、綜合督查、跟蹤督辦等機(jī)制，確?！皩訉佑腥俗?、事事有人管、人在網(wǎng)中居、事在格中辦”。牢固樹立市區(qū)一體思維，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，寧可靠前半步形成交叉，決不退后半步形成空白。大力弘揚(yáng)“四高”精神，倡樹“三實(shí)”作風(fēng)，不折不扣強(qiáng)執(zhí)行，堅(jiān)定堅(jiān)決抓落實(shí)。

二是堅(jiān)持靶向施策，在找準(zhǔn)問題、對(duì)標(biāo)整改上加勁發(fā)力。實(shí)行精細(xì)化管理、清單化推進(jìn)，全面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、問題“三張清單”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一處一處抓整改、一條一條抓達(dá)標(biāo)，做到任務(wù)不落實(shí)不松手、工作不達(dá)標(biāo)不放過、目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不收兵。分類推進(jìn)問題整改，集中治“臟”、徹底治“亂”、全面治“差”、大量上“綠”，推動(dòng)市容市貌持續(xù)提升；聚焦“打造有吸引力、年輕人喜歡的城市”，強(qiáng)力推進(jìn)“四改一拆”，加快推進(jìn)“四小”工程建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)品味。

三是倡樹鮮明導(dǎo)向，在激勵(lì)鞭策、提振作風(fēng)上加勁發(fā)力。堅(jiān)持把創(chuàng)城作為干部思想淬煉、基層鍛煉、崗位歷練和事上磨練的“賽馬場(chǎng)”，融入交辦事項(xiàng)留痕、“三個(gè)一線”工作法、無任用推薦、“蹲點(diǎn)式”考察和綜合考核相貫通的識(shí)人用人機(jī)制，最大限度激發(fā)心齊、勁足、思干、思變、思上的精氣神。堅(jiān)持專家專業(yè)督查、聯(lián)合隊(duì)伍常態(tài)督查、一月一次評(píng)比獎(jiǎng)懲，馳而不息抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

四是突出創(chuàng)建主體，在深入動(dòng)員、凝聚合力上加勁發(fā)力。全方位、廣覆蓋、高密度、多視角抓好宣傳，讓人人都是創(chuàng)建主體的理念進(jìn)入千家萬戶、扎根群眾心中。大力發(fā)揚(yáng)群眾“主人翁”精神，持續(xù)推進(jìn)萬名干部職工抓創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)，常態(tài)化開展文明勸導(dǎo)、文化宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng)，鞏固全員動(dòng)員、全民參與、全城清掃、全面規(guī)范的工作格局。

陵城區(qū)委書記田晨光——

全方位 高密度 嚴(yán)督查 重實(shí)效

陵城區(qū)堅(jiān)決貫徹市委市政府部署要求，把全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為一號(hào)民生工程和“突破陵城”重要抓手，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。

加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從市級(jí)反饋看，存在漏洞較多，主要表現(xiàn)為思想不重視，宣傳氛圍不夠濃厚，老舊小區(qū)、“三無小區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施差，背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及路域環(huán)境問題反彈，頭盔佩戴率較低，低速電動(dòng)車闖紅燈行為屢有發(fā)生等，需要我們持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果。

全力攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦測(cè)評(píng)要求，力爭(zhēng)做到檔案提報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化、秩序管理規(guī)范化、督導(dǎo)檢查常態(tài)化。提升整改標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識(shí)，開展市級(jí)督導(dǎo)反饋問題“回頭看”，舉一反三、杜絕反彈。做好城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路域環(huán)境整治提升。強(qiáng)化執(zhí)法管理。針對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)管理等難題重點(diǎn)發(fā)力，大力推進(jìn)門店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格取締馬路市場(chǎng)，集中整治不文明交通行為，全力拆違拆臨，確保管理常態(tài)長(zhǎng)效。優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。城區(qū)環(huán)境抓精細(xì)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)，提高綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)村環(huán)境抓整體，集中開展城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、行政村環(huán)境治理，加大垃圾清運(yùn)力度，打造宜居環(huán)境；志愿服務(wù)抓落實(shí)，發(fā)揮1.2萬名志愿者隊(duì)伍作用，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)與創(chuàng)城工作全面融合。

壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持體系推進(jìn)，健全“區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)、村”四級(jí)創(chuàng)建體系，創(chuàng)新“網(wǎng)格+社區(qū)+街長(zhǎng)+綜合執(zhí)法”工作模式，劃分28個(gè)網(wǎng)格，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分片包干；圍繞部門職責(zé)，嚴(yán)把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，19條整治主線齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到人，全區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)民生實(shí)事1.47萬項(xiàng)，以黨員干部主動(dòng)爭(zhēng)取廣大市民聯(lián)動(dòng)，提高整體參與度、知曉率。堅(jiān)持督導(dǎo)推進(jìn)，成立8個(gè)督導(dǎo)組，全方位、高密度對(duì)創(chuàng)城工作成效進(jìn)行督查，以督查促整改、以整改促落實(shí)。

德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王震秀——

舉全區(qū)之力 重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市誓師大會(huì)召開以來，德州經(jīng)開區(qū)深入開展“八大攻堅(jiān)”“六大專項(xiàng)”及“6+1專項(xiàng)領(lǐng)域整治”行動(dòng)，取得一定成效，但問題和短板也很突出。比如市容市貌治理不到位，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理不到位，交通治理不到位。這反映出我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、壓力傳導(dǎo)等方面存在問題，今后，我們將增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，梳理細(xì)化問題清單，舉全區(qū)之力，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

一是集中突擊攻堅(jiān)，整治環(huán)境衛(wèi)生。聚焦背街小巷、商業(yè)大街、住宅小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯城市廣場(chǎng)、車站、公園景區(qū)、“兩高”沿線等關(guān)鍵部位，壓實(shí)“街長(zhǎng)”“門前五包”責(zé)任，加大清掃力度，做到無盲區(qū)、無死角。在已打造第一批5個(gè)示范點(diǎn)位基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)建第二批39個(gè)樣板點(diǎn)位。

二是聚焦民生所盼，規(guī)范管理秩序。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰兩手抓，強(qiáng)化道路交通秩序管控。完善“街道工委+社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓宇黨小組”四級(jí)黨組織體系，加強(qiáng)網(wǎng)格化、紅色物業(yè)服務(wù)管理，提升小區(qū)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)《德州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，大力整治養(yǎng)犬不文明陋習(xí)。

三是提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快城市更新。推動(dòng)小劉社區(qū)二期、原油棉廠宿舍等棚改項(xiàng)目提速提效，力爭(zhēng)提前3年完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村搬遷改造任務(wù)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大拆違拆臨力度，實(shí)現(xiàn)存量全部清零、增量徹底遏制。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升市民素質(zhì)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)《德州市文明行為促進(jìn)條例》，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和未成年人思想道德建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高公益廣告覆蓋率，形成人人參與的濃厚氛圍。

五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓緊責(zé)任。將創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為“一把手”工程擺到更加突出的位置，樹立“干則一流、干則必成”的信心決心，強(qiáng)化“沒有落實(shí)就沒有一切”的實(shí)干導(dǎo)向，鏈條式傳導(dǎo)責(zé)任、倒逼式追究責(zé)任，努力交上一份滿意答卷。

德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任楊洪利——

強(qiáng)力推進(jìn) 創(chuàng)新舉措 壓實(shí)責(zé)任

德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，提高執(zhí)行能力，無條件、無阻力、無障礙落實(shí)好市委市政府工作要求，確保創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得優(yōu)異成績(jī)。

緊盯目標(biāo)，補(bǔ)齊短板，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建。繼續(xù)以環(huán)境衛(wèi)生整治、管理秩序整頓、未成年人思想道德建設(shè)、居民文明素質(zhì)培育和檔案資料管理的“4+ 1”工作體系為主攻方向，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）等點(diǎn)位，強(qiáng)力抓管理、抓整改、抓提升。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，以東風(fēng)路沿線和北外環(huán)線為重點(diǎn)，持續(xù)抓好“三大堆”、垃圾清理和綠化提升，全力推進(jìn)村鎮(zhèn)“十亂”整治。狠抓管理秩序整頓，開展電動(dòng)三輪車、違法練車等專項(xiàng)整治回頭看；加快推進(jìn)58處纜線整治和9處農(nóng)村集市規(guī)范提升工程，確保9月底全面完成。狠抓未成年人思想道德建設(shè)，深化平安校園、文明校園創(chuàng)建，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)；全力抓好學(xué)校周邊交通秩序、“三無食品”、非法營(yíng)業(yè)場(chǎng)所集中整頓。狠抓市民素質(zhì)培育，常態(tài)化開展占道經(jīng)營(yíng)、文明養(yǎng)犬、“一盔一帶”專項(xiàng)治理，積極開展移風(fēng)易俗、“守法出行、文明禮讓”等宣傳教育，開展好新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，加大不文明行為曝光力度。

突出特色，打造品牌，創(chuàng)新舉措抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建。文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建是我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的“牛鼻子”，以村莊干凈整潔“大比武”活動(dòng)為主要抓手，對(duì)照20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每季一考核，年底放榜單，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位、該罰的不手軟；持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村民風(fēng)等9方面20條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的整改力度，確保9月底完成整改提升，10月中旬全部達(dá)到市級(jí)文明村標(biāo)準(zhǔn)。

壓實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建。持續(xù)深化“三大塊、五條線”工作責(zé)任制，12個(gè)片區(qū)由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級(jí)黨員干部齊上一線，掛鉤包保、分片包干，清單式管理、掛圖式作戰(zhàn)；開展市督導(dǎo)反饋問題整改回頭看，確保問題不反彈；對(duì)照《市文明單位管理辦法》《區(qū)文明行為管理辦法》，開展責(zé)任風(fēng)暴、治慵計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)，跟蹤督查、全程督辦，對(duì)失職誤事、不作為的干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市公安局黨委副書記、政委陳敬禮——守好“責(zé)任田”當(dāng)好主力軍

全市公安機(jī)關(guān)將按照本次會(huì)議部署，在前期工作基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”、當(dāng)好主力軍。

進(jìn)一步提高政治站位，在端正“考風(fēng)”上下功夫。增強(qiáng)“一盤棋”的全局觀、大局觀，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，自覺把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作為檢驗(yàn)政法隊(duì)伍教育整頓成效的“試金石”，提升安全感滿意度的“助推器”，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系的“動(dòng)力源”，緊跟創(chuàng)建節(jié)奏，層層傳導(dǎo)壓力，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決。特別是針對(duì)創(chuàng)城工作時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多的現(xiàn)狀，全市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“緊細(xì)嚴(yán)實(shí)”工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

進(jìn)一步吃透測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)鍵“考點(diǎn)”上下功夫。在交通秩序方面，最大限度囤警街面；整治低速電動(dòng)車，按法定程序10月起分步實(shí)施治理、限行措施；綜合運(yùn)用警示曝光、失信懲戒等手段，守牢安全頭盔佩戴率70%的底線；對(duì)新增1萬余個(gè)停車位及路段，繼續(xù)加大施劃力度，對(duì)癥破解停車難；開展交通組織優(yōu)化掃尾行動(dòng)，確保交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范；在去年電動(dòng)車上牌率97.8%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在校園周邊秩序方面，牽頭教體、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等9部門，針對(duì)前期整治的130個(gè)問題開展“回頭看”執(zhí)法檢查，每周對(duì)轄區(qū)中小學(xué)周邊開展?jié)L動(dòng)排查，采取“四不兩直”方式督導(dǎo)檢查通報(bào)。在文明養(yǎng)犬方面，協(xié)同城管等部門開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，最大限度解決犬只管理無序等問題。

進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，在提升“考績(jī)”上下功夫。對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系要求，采取大數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)手段相結(jié)合的方式，不間斷開展精準(zhǔn)排查，緊盯12345、9600110涉警民意訴求，迅速組織專項(xiàng)治理，確保問題隱患及時(shí)整改、動(dòng)態(tài)清零、全部見底，形成工作閉環(huán)。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩造成影響的，堅(jiān)決嚴(yán)肅倒查問責(zé)，做到問題出在哪里、責(zé)任就追究到哪里。

市城市管理局局長(zhǎng)孫九鵬——

聚焦重點(diǎn)部位 關(guān)鍵環(huán)節(jié)不松懈

市城市管理局以抓實(shí)“精細(xì)化”舉措，鞏固“常態(tài)化”成果為原則，持續(xù)固根本增優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市管理工作全面提升，在四個(gè)方面持續(xù)用力。

在加速市政基礎(chǔ)設(shè)施提升上持續(xù)用力。在做好市政基礎(chǔ)設(shè)施日常管養(yǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大排查大整治，重點(diǎn)維修破損路面，持續(xù)保持路燈亮燈率達(dá)95%以上，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。

在狠抓違法建筑拆除上持續(xù)用力。以“杜絕新增、減少存量”為原則，持續(xù)開展中心城區(qū)違法建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)組織調(diào)查摸底，推進(jìn)屬地政府、公安等聯(lián)合執(zhí)法整治，確保2021年底前完成違法建筑拆除總量的60%，2022年底前排查出違法建筑全面清零。

在推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)上持續(xù)用力。嚴(yán)格落實(shí)《德州市中心城區(qū)實(shí)施“門前五包”責(zé)任區(qū)制度工作方案》，在統(tǒng)一四區(qū)“門前五包”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，加快“門前五包”責(zé)任書簽訂、公示牌張貼進(jìn)度，確保9月底前4萬份“門前五包”責(zé)任書簽訂完畢、2萬張公示牌全部張貼上墻。提升環(huán)境衛(wèi)生水平，增加道路機(jī)械化清掃比例，著力解決背街小巷保潔盲區(qū)，形成“一體式、全覆蓋、精細(xì)化”的保潔新體系。

在整治不文明養(yǎng)犬上持續(xù)用力。大力落實(shí)《德州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，持續(xù)開展養(yǎng)犬整治行動(dòng)。利用公園、廣場(chǎng)、景區(qū)內(nèi)宣傳欄、LED顯示屏、公益廣告等進(jìn)行定點(diǎn)宣傳，實(shí)現(xiàn)犬只禁入標(biāo)識(shí)全覆蓋。配合公安系統(tǒng)開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)遛犬不拴繩、不及時(shí)清理犬糞及攜帶犬只進(jìn)入帶有禁入標(biāo)識(shí)場(chǎng)所等不文明養(yǎng)犬行為執(zhí)法力度。

市城市管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，以持續(xù)發(fā)力不松勁的精神，凝心聚力抓落實(shí)的干勁，聚焦背街小巷等重點(diǎn)部位、市容環(huán)境秩序等易反彈問題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升，取得新成效，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。