——王玉東在中國共產(chǎn)黨平原縣第十五次代表大會上的報告摘登
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，以深化改革開放為動力，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為保障，凝聚全縣人民的智慧和力量，打響產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境、城市、民生、干部六大特色品牌，加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福新平原。
一 回顧總結(jié)工作，五年奮斗交出精彩答卷
過去的五年，是平原實現(xiàn)大發(fā)展、大變化、大提升的五年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，苦干實干，攻堅克難，圓滿完成了縣十四次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
堅定正確政治方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用更加凸顯。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念更加堅定。精心組織開展慶祝建黨百年系列活動，傳遞時代精神，激發(fā)紅色動能。注重發(fā)揮縣委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職能，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，凝聚起和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。
加快新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，被省委、省政府表彰為新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體。工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。2021年，全縣納稅過5000萬元企業(yè)達(dá)到7家，比2016年增加6家。項目數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙突破”。207個重點項目完成投資310億元，49個項目列入省級重點。青啤遷建、誠匯雙達(dá)、藥石藥業(yè)等近百個項目竣工投產(chǎn)。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)27家、市級以上科技創(chuàng)新平臺42個。福洋生物建立博士后科研工作站，實現(xiàn)了國家級科技創(chuàng)新平臺“零突破”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。濟(jì)鐵（平原）物流園入選省多式聯(lián)運示范工程，開通新疆、中歐班列，駛?cè)肓恕耙粠б宦贰薄|海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、盛堡啤酒小鎮(zhèn)獲批山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，平原德百廣場建成運營，電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力充分迸發(fā)。脫貧攻堅圓滿收官，94個省定扶貧重點村全部摘帽，1742戶、3632名貧困人口全部脫貧，年人均純收入翻了兩番。堅定扛起糧食安全政治責(zé)任，實施河道綜合治理、中型灌區(qū)建設(shè)等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.45萬畝，糧食連年豐收豐產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，首農(nóng)集團(tuán)、新希望集團(tuán)、牧原集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐平原發(fā)展，桃園示范區(qū)入選鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。投資500億元的國家級項目中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落戶平原，為全縣乃至全市鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。
持續(xù)深化改革開放，發(fā)展動能加速釋放。堅持發(fā)展出題目、改革做文章，承接全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點、國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點等省級以上改革試點47個，府院聯(lián)動解決企業(yè)和項目遺留問題、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革等改革創(chuàng)新成果成為全市、全省乃至全國的亮點。國企國資改革邁出堅實步伐，先后與省市多家國企開展項目合作，助力了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。“雙招雙引”成效明顯，引進(jìn)過億元項目101個，總投資486.43億元，上海醫(yī)藥、美國宜瑞安、青島啤酒等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、上市公司進(jìn)駐平原。柔性引進(jìn)省級以上高層次人才62人、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊12個。外資外貿(mào)逆勢上揚，累計完成進(jìn)出口總額54.66億元，利用外資7345萬美元，對內(nèi)對外雙向開放新格局加速形成。
樹牢人民至上理念，民生改善成果豐碩。民生支出占比逐年增加，社會福利中心、6處城市綠地公園、馬頰河綜合治理、鬲津河生態(tài)修復(fù)等一批惠民利民的實事好事圓滿完成。教育事業(yè)蒸蒸日上，新建改造校舍75所30萬平方米，新增學(xué)位2.1萬個，順利通過國家義務(wù)教育均衡化驗收。衛(wèi)生事業(yè)全面提升，人民醫(yī)院、婦幼保健院新綜合樓即將啟用?？h中醫(yī)院收歸國有，有力促進(jìn)了全縣中醫(yī)藥事業(yè)的振興。住房保障更加有力，完成農(nóng)村危房改造741戶，在全市率先實現(xiàn)了農(nóng)村危房“動態(tài)清零”。建成美麗宜居社區(qū)7處，1.4萬戶農(nóng)民群眾住進(jìn)了新房子、過上了新生活。在全市率先完成主城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作，實施棚改安置項目22個、1.3萬套，建成17個、102萬平方米，7293戶群眾搬遷入住。社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類救助標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)翻番。探索建立大救助體系，構(gòu)建起后扶貧時代全方位的保障體系。文化事業(yè)全面進(jìn)步，縣鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。
防風(fēng)險守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展十大領(lǐng)域“風(fēng)險隱患大排查大整治”行動，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。常態(tài)化落實各項疫情防控措施，保持疫情零輸入、零感染、零發(fā)生。梯次開展新冠病毒疫苗接種工作，筑牢了全民免疫健康屏障。積極開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立企業(yè)內(nèi)部職工查隱患獎勵制度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。對市民熱線工作進(jìn)行革命性重塑，中央和省交辦信訪積案化解率均達(dá)到100%，群眾滿意度大幅提升。生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋信訪件數(shù)量較第一輪下降67.8%。食品藥品管理水平不斷提升，榮獲“省級食品安全縣”稱號。扎實推進(jìn)平安平原、法治政府建設(shè)，掃黑除惡專項斗爭向縱深開展，獲評全國信訪“三無縣”、全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位。
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)持續(xù)向好。扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，開展“業(yè)務(wù)大講堂”“問題大檢視”“工作大調(diào)研”“環(huán)境大整治”等系列動作，干部隊伍發(fā)生由內(nèi)到外新變化，呈現(xiàn)蓬勃向上新氣象。樹立鮮明用人導(dǎo)向，圍繞事業(yè)選干部，立足未來5—10年發(fā)展，打破隱形臺階、打破排資論輩、打破平衡照顧，將一批優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子實現(xiàn)“系統(tǒng)重塑”，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干勁，增強(qiáng)了活力。狠抓基層黨組織建設(shè)，連續(xù)20年堅持不懈抓星級化管理，探索了“黨建+三治融合”鄉(xiāng)村治理模式，入選全國34個鄉(xiāng)村治理典型案例，基層黨建成為平原一張靚麗名片。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法辦案，始終保持反腐高壓態(tài)勢。堅持關(guān)口前移，實現(xiàn)對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級黨組織三級巡察全覆蓋。堅持盡職免責(zé)，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，對32人進(jìn)行容錯糾錯，對22人澄清正名，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、崇德尚廉的良好政治生態(tài)。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。過去五年，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，啃下了脫貧攻堅的“硬骨頭”，經(jīng)受了疫情防控的大考，解決了一批難事，辦好了一批實事，干成了一批大事。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子繼往開來、不懈努力的結(jié)果，是縣幾大班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、齊心協(xié)力的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們雖然做了很多工作，但必須清醒地認(rèn)識到，對照發(fā)展的新要求、時代的新任務(wù)、群眾的新期待，還有一定差距。當(dāng)前，平原最大的現(xiàn)實是經(jīng)濟(jì)總量小、財政實力弱；最突出的矛盾是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)振興任重道遠(yuǎn)；最首要的任務(wù)是加快高質(zhì)量發(fā)展，防范化解風(fēng)險隱患，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；最急需解決的是個別干部境界不高、能力不強(qiáng)、執(zhí)行力不夠等問題。短板就是潛力，困難激發(fā)斗志。我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，采取有力措施，切實加以解決。
回首五年，我們深深體會到，辦好平原的事情，必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到 “兩個維護(hù)”；必須把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情解決群眾急難愁盼，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力；必須把推動高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，全力破解瓶頸，實現(xiàn)跨越趕超；必須把安全發(fā)展作為基本底線，用大概率思維應(yīng)對小概率事件；必須把自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，持之以恒、久久為功，打造平原好干部品牌；必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本保證，履行管黨治黨政治責(zé)任，不斷把平原發(fā)展大業(yè)推向前進(jìn)。這些經(jīng)驗，從實踐中來，從群眾中來，必須倍加珍惜，豐富完善，發(fā)揚光大！
二 凝心聚力繪藍(lán)圖，豪情滿懷踏上新征程
經(jīng)過歷屆縣委班子和全縣干部群眾不懈努力，平原發(fā)展邁入歷史最好時期，積聚了高質(zhì)量發(fā)展多重優(yōu)勢，未來五年前景可期、大有可為。
一是機(jī)遇優(yōu)勢。京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加；我縣正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，動力充足、潛力巨大。
二是項目優(yōu)勢。中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、宜瑞安五星、上藥信誼（平原）產(chǎn)業(yè)園等一大批好項目、大項目的儲備和建設(shè)，為平原高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
三是人文優(yōu)勢。平原民風(fēng)淳樸，開放包容，有42萬勤勞智慧、誠實守信的人民群眾，有一批勇立潮頭、敢于創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊伍。
四是機(jī)制優(yōu)勢。探索了一套覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建管、守牢底線、干部隊伍建設(shè)等多個領(lǐng)域務(wù)實管用、行之有效的體制機(jī)制，形成了推動高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢。
五是干部優(yōu)勢。機(jī)關(guān)自身建設(shè)縱深推進(jìn)、漸入佳境，平原好干部品牌初步打響?？h鄉(xiāng)換屆干部調(diào)整，調(diào)出了動力、調(diào)出了活力、調(diào)出了正氣，人心思上、人心思干、人心思進(jìn)的氛圍已經(jīng)形成。
這是平原未來發(fā)展最大的底氣所在。只要我們堅定信心，苦干實干，就會求新求變、向上向前，就會激情永在、境界常新，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展的時代征程中干在實處、走在前列！
今后五年全縣工作總的指導(dǎo)思想是：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，以深化改革開放為動力，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為保障，凝聚全縣人民的智慧和力量，打響產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境、城市、民生、干部六大特色品牌，加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福新平原。
今后五年全縣工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：
——縣域經(jīng)濟(jì)更加繁榮
始終堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量在全市位次前移、占比提升。先進(jìn)制造業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)， “3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破性進(jìn)展。
——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)
加快城市更新，持續(xù)完善功能配套，主城區(qū)輻射帶動功能日益完善。因地制宜提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用顯著提升，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展格局基本形成。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美
主要污染物排放總量持續(xù)下降，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得更大成效，生態(tài)環(huán)境明顯改善。能源資源配置更加合理，能源消耗總量和強(qiáng)度雙控工作取得積極進(jìn)展。林木覆蓋率顯著提高，生態(tài)安全屏障更加牢固。
——社會治理更加完善
政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，民主法治扎實推進(jìn)，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。防范化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制更加完善，社會安定有序、風(fēng)正心齊、充滿活力。
——人民生活更加殷實
以實現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會救助等公共服務(wù)體系不斷完善，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
圍繞上述指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，今后五年，將重點打響六大特色品牌。
一 平原產(chǎn)業(yè)品牌
堅定不移建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣，打響特色化、高端化、集群化的平原產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源，沒有產(chǎn)業(yè)振興就沒有平原的騰飛、就沒有平原的未來。我們要聚焦建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣，集中培育醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)高端裝備、新材料、特色輕工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭五年內(nèi)打造2個百億級產(chǎn)業(yè)集群，全力爭創(chuàng)中國食品名城。
大抓企業(yè)、抓大企業(yè)
積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，形成大企強(qiáng)企頂天立地、中小企業(yè)加速成長的良好業(yè)態(tài)。實施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，重點培育“工業(yè)企業(yè)10強(qiáng)”“創(chuàng)新型高成長企業(yè)10強(qiáng)”。全面推動先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字化深度融合，努力把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”變成企業(yè)發(fā)展的“最大增量”。到2026年，力爭新增省市級專精特新、瞪羚等高成長企業(yè)40家，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，納稅過億元企業(yè)達(dá)到6家。
大抓項目、抓大項目
樹牢“項目為王”理念，招商引資和項目建設(shè)要年年抓、月月抓、時時抓。圍繞做大做強(qiáng)“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，用好園區(qū)招商、中介招商、以商招商等方式方法，每年引進(jìn)一批大項目、好項目，延伸鏈條，做大總量，帶動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。全力攻堅要素資源保障，常態(tài)化開展?fàn)庬椖?、爭資金、爭政策、爭試點“四爭”競賽。
大抓園區(qū)、建強(qiáng)園區(qū)
深入實施開發(fā)區(qū)趕超提升行動，全面開啟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，將最優(yōu)秀的干部向園區(qū)配備、最優(yōu)質(zhì)的要素向園區(qū)聚集。堅持“多規(guī)合一”，高起點編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集型、科技創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
二 平原鄉(xiāng)村振興品牌
堅定不移推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打響農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的平原鄉(xiāng)村振興品牌。鄉(xiāng)村振興是大勢所趨、民心所盼。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要堅持三級書記一起抓，敢扛“三面旗”，爭當(dāng)“先行區(qū)”。
扛牢“糧食安全”大旗
堅持糧食安全黨政同責(zé)，落實耕地保護(hù)“田長制”。堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，力爭在全市率先建成“噸半糧”示范區(qū)。加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式。持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好。
扛好“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”大旗
實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，建設(shè)京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，做足做活“農(nóng)業(yè)+”“農(nóng)產(chǎn)品+”文章。力爭5年內(nèi)，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)28家。力爭利用5年時間，將投資500億元的中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，建成服務(wù)京津冀、國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新園區(qū)。
扛起“城鄉(xiāng)融合”大旗
搶抓機(jī)遇，重點突破，實施“恩城再突破”戰(zhàn)略。把德原街道建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”的特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮前曹鎮(zhèn)區(qū)位交通優(yōu)勢，加快城鄉(xiāng)融合。以中心城區(qū)為龍頭，著力培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，讓農(nóng)村更靚麗、群眾更幸福。
三 平原環(huán)境品牌
堅定不移抓改革促開放，打響開放包容、充滿活力、宜居宜業(yè)的平原環(huán)境品牌。用好改革開放關(guān)鍵一招，最大限度釋放發(fā)展動能，讓平原成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城。
打造更具吸引力的營商環(huán)境
持續(xù)深化“放管服”改革，不斷擦亮“原滿辦”營商環(huán)境金招牌。探索建立企業(yè)服務(wù)中心，完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制。推進(jìn)無證明城市、文明城市、生態(tài)園林城市、法治政府、社會治理“五城同創(chuàng)”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，建設(shè)高品質(zhì)商務(wù)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城市吸引力。
打造更高水平的開放環(huán)境
深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，承接優(yōu)質(zhì)項目資源轉(zhuǎn)移，搭建高能級開放發(fā)展平臺。拓展對外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，積極對接山東自貿(mào)試驗區(qū)、德州經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。加強(qiáng)與央企、省市國企合作。深化與山東高速服務(wù)開發(fā)集團(tuán)合作。機(jī)制化辦好“智匯平原”“高端專家平原行”活動，積極推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，讓更多創(chuàng)業(yè)人才選擇平原、扎根平原、創(chuàng)業(yè)平原。
打造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。開展生態(tài)治理提質(zhì)行動。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，構(gòu)建協(xié)同控制的大氣環(huán)境管理體系。認(rèn)真踐行“四水四定”原則。抓好城鎮(zhèn)污水處理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。開展國土綠化提速行動。重點實施“三級三網(wǎng)”綠滿平原工程，力爭新增植樹造林面積4200畝以上。開展生態(tài)制度構(gòu)建行動。
四 平原城市品牌
堅定不移推進(jìn)城市更新，打響有底蘊(yùn)、有品味、有溫度的平原城市品牌。城市發(fā)展承載著人民群眾對美好生活的向往。要堅持人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市為人民，讓每個平原人都能品讀城市之美、樂享城市之便、共創(chuàng)城市之榮。
堅持高起點規(guī)劃
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。邀請高層次專家參與城區(qū)重要區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃、重要建筑設(shè)計，統(tǒng)籌“地、水、綠、文、美、產(chǎn)、居”多種要素功能，實現(xiàn)全地域覆蓋、全要素管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足實際，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
圍繞補(bǔ)短板，提功能，增品質(zhì)。以水潤城，實施好秀水潤城、水質(zhì)提升等工程。以文興城，突出抓好博物館布展，擦亮“秦漢古郡”“千年古縣”歷史文化名片。加快市民中心“八館”建設(shè)，打造城市新地標(biāo)。推進(jìn)東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、德百奇石文化頤養(yǎng)園等項目建設(shè)，帶動文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以路暢城，打通一批“斷頭路”，優(yōu)化路網(wǎng)“微循環(huán)”。啟動建設(shè)省道323南繞城項目，讓城市路網(wǎng)更暢通、群眾出行更方便。
堅持高效能管理
深化“車頭向前、蓄勢待發(fā)”規(guī)范停車行動，重點整治以臨街?jǐn)[攤為主要內(nèi)容的商業(yè)經(jīng)營秩序、以亂停亂靠為主要內(nèi)容的交通秩序、以亂占亂建為主要內(nèi)容的建設(shè)秩序，持續(xù)改善市容市貌。健全網(wǎng)格化、屬地化管理長效機(jī)制，讓“人人參與、全民共享”城市管理理念深入人心，共建令人向往的幸福美好家園。
五 平原民生品牌
堅定不移抓民生增福祉，打響安定幸福、安居樂業(yè)、安寧和諧的平原民生品牌。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。各級黨組織和每名黨員都要明確這一追求、牢記這一責(zé)任，向著這一目標(biāo)去努力、去奮斗。
多層次健全保障體系
精準(zhǔn)落實城鄉(xiāng)社保、低保、特困供養(yǎng)、殘疾人救助等兜底保障政策，應(yīng)落盡落、普惠民生。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以爭創(chuàng)全省社會救助綜合改革試驗區(qū)為契機(jī)，深化社會大救助體系建設(shè)，加快建立解決相對貧困的長效機(jī)制，打造富有時代特色的平原民生改革品牌。
全方位發(fā)展社會事業(yè)
堅持盡力而為、量力而行，不斷增加優(yōu)質(zhì)資源供給。實施教育提升工程。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)。實施健康平原工程。加快醫(yī)療項目建設(shè)，落實分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等重點任務(wù)。實施文體惠民工程。
精準(zhǔn)化筑牢發(fā)展底線
要樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識。要守好疫情防控底線。要守好安全生產(chǎn)底線。要守牢金融安全底線。要守好社會穩(wěn)定底線。完善“我為群眾辦實事 共建幸福新平原”長效機(jī)制。
六 平原好干部品牌
堅定不移建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，打響善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的平原好干部品牌。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福新平原，必須貫徹新時代黨的組織路線和新時代20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。
自身建設(shè)要經(jīng)常抓、長期抓
要把自身建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。繼續(xù)深入開展“業(yè)務(wù)大講堂”“問題大檢視”“工作大調(diào)研”“環(huán)境大整治”等規(guī)定動作，鼓勵推出創(chuàng)新動作。加快推動自身建設(shè)向農(nóng)村基層、企業(yè)等多領(lǐng)域延伸。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，健全自身建設(shè)督導(dǎo)、調(diào)度、評比、考核“四位一體”長效推進(jìn)體系，久久為功抓下去。
工作作風(fēng)要反復(fù)抓、持續(xù)抓
要撲下身子扎實干，全力創(chuàng)建嚴(yán)明型、求真型、專精型、務(wù)實型、高效型“五型”機(jī)關(guān)。結(jié)合自身建設(shè)，分層次、分領(lǐng)域開展大競賽、大比武活動，鍛造一批“干將”“闖將”“猛將”。重點工作要實行“11710”工作制度，一事一臺賬、一日一清查、一周一小結(jié)、一月一盤點、一年一歸零，日事日畢，日事日結(jié)。
政治生態(tài)要全力抓、深入抓
要把政治生態(tài)建設(shè)作為“一號工程”。堅持圍繞事業(yè)選人，選對事業(yè)負(fù)責(zé)的人；圍繞發(fā)展用人，用為發(fā)展出力的人。能者上、平者讓、庸者下，真正把想干事、會干事、干成事的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來。堅持即時激勵、即時問責(zé)。堅持從嚴(yán)獎懲，實行召回管理。堅持“三個區(qū)分開來”，加大容錯糾錯、澄清正名力度。
三 全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，萬眾一心開創(chuàng)新未來
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，匯聚建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福新平原的強(qiáng)大力量。
旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把“兩個確立”內(nèi)化于心、外化于行，堅定不移忠誠核心、擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心。要強(qiáng)化思想理論武裝，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂固本，學(xué)深悟透、融會貫通，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，講好平原故事，傳遞平原精神，讓正能量產(chǎn)生大流量、好聲音成為最強(qiáng)音。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧?，做到一言一行見初心、一舉一動擔(dān)使命。
毫不放松抓好基層黨組織建設(shè)
樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，深入開展“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動，扎實推進(jìn)村級黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造一批紅旗村、規(guī)范村和黨建示范帶。扎實做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等制度，永葆黨的蓬勃生機(jī)。全面推廣“新風(fēng)公益基金”，弘揚新風(fēng)正氣，凝聚民心民力，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深入開展“書畫進(jìn)萬家”活動，用點點滴滴的作為，把廣大群眾像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在基層黨組織周圍。
持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省委、市委實施細(xì)則，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深化巡察監(jiān)督，鐵腕懲處腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。各級黨員干部要切實增強(qiáng)自律意識、法治意識、標(biāo)桿意識、表率意識，公正用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺筑牢拒腐“防線”、堅守廉潔“底線”、遠(yuǎn)離高壓“紅線”，以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)。
建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福新平原，必須調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧和力量。我們要繼續(xù)支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持縣政協(xié)履行職能。進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、國防后備建設(shè)等工作，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，構(gòu)建黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，找準(zhǔn)最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。