▲山東有研半導(dǎo)體材料有限公司生產(chǎn)車間。 記者劉振興攝

□本報(bào)記者楊鳴宇本報(bào)通訊員畢立紅

日前，科技部發(fā)布通知，支持25個(gè)城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)，德州榜上有名。

近年來，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，圍繞政策扶持、主體培育、平臺(tái)搭建、人才匯聚等方面打出組合拳，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新基石，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。2021年我市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到469家，新增119家，增長34%；國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到730家，比上年增長53%。

完善體制機(jī)制推動(dòng)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看體制機(jī)制活不活。市科技局黨組書記、局長井為民介紹，市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市頂格部署、頂格推進(jìn)。

2020年，市政府印發(fā)《德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動(dòng)計(jì)劃（20202022）》及4個(gè)配套政策文件，從推動(dòng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)、積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、激發(fā)創(chuàng)新人才活力、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐保障等6個(gè)方面明確創(chuàng)建任務(wù)，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。我市還成立市委科技創(chuàng)新委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新工作。

此外，我市相繼出臺(tái)《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實(shí)施意見》《德州市重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目庫管理辦法》等政策文件，構(gòu)建“合作、平臺(tái)、金融、服務(wù)、人才、政策”六位一體的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，進(jìn)一步規(guī)范了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)等工作，為持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，將“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上求突破”列為十大重點(diǎn)工作之一，將扎實(shí)開展創(chuàng)建創(chuàng)新型城市建設(shè)放在該項(xiàng)突破的首要位置，從創(chuàng)新主體、平臺(tái)搭建、技術(shù)攻堅(jiān)、人才匯聚等4個(gè)方面提出具體做法。

“相關(guān)部門應(yīng)立足職能，打通阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制梗阻，完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，優(yōu)化科技政策供給，健全科技評(píng)價(jià)體系，真正讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。”市委黨校教授楊明文表示。

多措并舉培育創(chuàng)新主體

企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主力軍，持續(xù)壯大創(chuàng)新主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新活力，是把德州建設(shè)成為高水平創(chuàng)新型城市的核心。楊明文認(rèn)為，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立一批創(chuàng)新型企業(yè)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)創(chuàng)造“源頭活水”。

除了實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)以外，我市還將實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新能力突破提升行動(dòng)。市科技局副局長耿欣表示，我市將研究出臺(tái)《德州市重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目“揭榜掛帥制”實(shí)施辦法》，聚焦全市“三三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，以“揭榜掛帥”的形式，實(shí)施10個(gè)左右重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題。

聚焦創(chuàng)新主體培育，各縣市區(qū)也在積極探索。“我們將圍繞抓好高成長企業(yè)，完善‘科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)’滾動(dòng)發(fā)展長效機(jī)制，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家。”德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王震秀表示。

借助政策扶持，我市企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升。希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長梁希森表示，優(yōu)惠政策的出臺(tái)落實(shí)，不僅鼓舞團(tuán)隊(duì)士氣，還激發(fā)了企業(yè)家、科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)他們自發(fā)進(jìn)行科研創(chuàng)新，加大與科研院所的對(duì)接合作力度，加速全市科技創(chuàng)新水平的提升。同時(shí)，重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目攻堅(jiān)也在同步進(jìn)行。希森集團(tuán)“馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”、山東有研半導(dǎo)體材料有限公司“電子級(jí)多晶硅材料關(guān)鍵制備技術(shù)”等6個(gè)項(xiàng)目獲山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，爭取省級(jí)資金9192萬元。21個(gè)項(xiàng)目獲山東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目。山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司“血管通路數(shù)字診療關(guān)鍵技術(shù)體系建立及其臨床應(yīng)用”項(xiàng)目獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)凝聚“眾人之智”

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本是人才，創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的根本也是人才，只有造就和匯聚一大批人才，才能在新一輪區(qū)域競爭和高質(zhì)量發(fā)展中搶占制高點(diǎn)、掌握主動(dòng)權(quán)。

一組數(shù)據(jù)見證了我市科技人才質(zhì)與量的變化：2021年，新增4家院士工作站，創(chuàng)新組建企業(yè)研究生工作站50家，全年新增外國專家人才58人，新引進(jìn)大學(xué)生26875人，其中博士、碩士研究生數(shù)量較上年實(shí)現(xiàn)倍增。截至目前，全市共引進(jìn)培養(yǎng)國家級(jí)人才149人次、省級(jí)人才1322人次，建成各類人才平臺(tái)載體2092家。

一直以來，我市牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，先后出臺(tái)人才政策“黃金30條”、“人才改革25條”、“人才興德40條”等政策措施，探索柔性引才機(jī)制，拓寬科技人才引進(jìn)路徑，優(yōu)化人才落地后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

我市成立全國首個(gè)非國企性質(zhì)的人才發(fā)展集團(tuán)，建立人才發(fā)展基金，開展“十萬青年才俊興德州”等活動(dòng)，吸引京津冀等地各類人才到德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，舉行2021中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在上海、武漢、濟(jì)南、天津和線上舉行了5場分賽，通過“以賽代評(píng)”方式集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才、遴選高質(zhì)量項(xiàng)目。

創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新的重要載體。針對(duì)發(fā)展實(shí)際，我市力爭用3年左右時(shí)間，在全市形成“1+ 10+N”的創(chuàng)新體系，即：圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體；聚焦半導(dǎo)體材料等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育10個(gè)以上市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭每個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)百億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)帶動(dòng)各縣市區(qū)建設(shè)N個(gè)不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

支持企業(yè)同高等院校、科研院所開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)合作的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，全市共有1853家企業(yè)與600余家大院大所建立了合作關(guān)系，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)1093家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的70%。重大科技創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭建設(shè)的山東省體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體揭牌，3個(gè)重大科技項(xiàng)目已開工建設(shè)；山東有研公司和德州學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建的山東省硅單晶半導(dǎo)體材料與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批；禹王生態(tài)食業(yè)獲批省技術(shù)創(chuàng)新中心，目前全市共4家；山東聚力自動(dòng)焊接工程技術(shù)研究中心等4家單位獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前全市共16家；首批創(chuàng)建健康食品產(chǎn)業(yè)、功能糖及生物制品產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、新型紡織產(chǎn)業(yè)、桑產(chǎn)業(yè)5家市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。