德州市應(yīng)用技術(shù)研究院項目
□本報記者馬樂
今年的政府工作報告中明確提出“一年破題起勢、三年快速發(fā)展、五年取得突破，舉全市之力推進天衢新區(qū)強勢開局”，政協(xié)各界別、人大各代表團會議上對《德州天衢新區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計（草案）》進行討論，一時間天衢新區(qū)建設(shè)成為代表委員熱議的重點，大家就如何將新區(qū)打造成為科技創(chuàng)新新引擎、現(xiàn)代城市新標(biāo)桿、改革開放新平臺、綠色低碳新示范建言獻策。
去年12月，經(jīng)省政府同意，《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施，標(biāo)志著新區(qū)建設(shè)正式啟幕。德州天衢新區(qū)作為省級新區(qū)試點，是省委、省政府交給德州的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是打造山東省對接京津冀“橋頭堡”的重要平臺，將有效統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，更好促進人才、資金、信息等要素資源跨區(qū)域流動。
立足“新起點”為新區(qū)發(fā)展提速
根據(jù)具體規(guī)劃，天衢新區(qū)面積417.68平方公里，包括長河街道、宋官屯街道、安德街道、袁橋鎮(zhèn)、趙虎鎮(zhèn)、抬頭寺鎮(zhèn)、邊臨鎮(zhèn)7個鎮(zhèn)街。其戰(zhàn)略定位是對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。市人大代表、市發(fā)改委主任王大山介紹：“批復(fù)建設(shè)天衢新區(qū)，對德州來說是一次千載難逢的歷史機遇，將為推動德州高質(zhì)量發(fā)展注入新的生機和活力?！?/p>
“德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為天衢新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地，必須干在實處、走在前列。”市人大代表，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任王震秀介紹，今年是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”決戰(zhàn)之年，也是天衢新區(qū)建設(shè)啟動之年，“我們將在培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技、改革開放等五個方面作表率。”
新區(qū)建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建體制機制新優(yōu)勢是關(guān)鍵。市政協(xié)委員，德百集團黨委委員、總經(jīng)理郭群建議，應(yīng)抓緊啟動天衢新區(qū)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通等專項規(guī)劃編制工作，確保有“規(guī)”干事。抓緊出臺加快天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體實施意見。在標(biāo)準地改革、“飛地園區(qū)”建設(shè)、投融資體制改革等方面賦予新區(qū)更多先行先試的“特權(quán)”；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面鼓勵新區(qū)勇于創(chuàng)新率先“破題”，為新區(qū)建設(shè)提供強有力的政策支撐，真正發(fā)揮新區(qū)深化改革的試驗區(qū)功能，確保有“權(quán)”干事。
山東百仕達地標(biāo)產(chǎn)業(yè)有限公司地處天衢新區(qū)核心區(qū)，該公司專注于區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育。市政協(xié)委員、山東百仕達地標(biāo)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理曹成坤表示，他們將在天衢新區(qū)快速推進、快出形象過程中搶抓機遇，為城市形象展示作貢獻。“我們將公司定位為總部經(jīng)濟，致力于打造品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚中心、農(nóng)業(yè)文化體驗中心和農(nóng)產(chǎn)品交易中心，相信這會對天衢新區(qū)的產(chǎn)業(yè)賦能，有一定拉動作用。”
加強招商引資抓好項目建設(shè)
新能源、新材料和電子信息，將是天衢新區(qū)重點發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)。市人大代表，德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任楊洪利表示，在新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈，堅定不移地把招商引資作為“一號工程”，瞄準世界500強、大型央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深化專業(yè)、專家、專班“三?！闭猩绦麓蚍?，深度開展以商招商、基金招商、園區(qū)招商、蹲點招商，實現(xiàn)招商數(shù)量、體量、質(zhì)量新突破。“力爭未來三年核心區(qū)經(jīng)濟總量、財政收入、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)‘四個翻番倍增’，努力打造全市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高地、產(chǎn)業(yè)支撐高地、動能策源高地和城市隆起高地?！睏詈槔f。
早在2020年，我市便提出實施新型工業(yè)化強市三年行動計劃，全力構(gòu)建“541”產(chǎn)業(yè)體系，33個重點產(chǎn)業(yè)鏈已全部建立“鏈長制”，支撐打造“活力德州，智造名城”。新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重要的一環(huán)，市政協(xié)委員、武城縣工商聯(lián)主席林紅昕建議，繼續(xù)發(fā)揮“鏈長制”優(yōu)勢，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，對外精準招引有龍頭輻射帶動作用的企業(yè)，打造鏈條完整、配套協(xié)作緊密、要素配置精準、規(guī)模效應(yīng)顯著的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
政府工作報告中提到“在天衢新區(qū)發(fā)展總部基地，推進園區(qū)建設(shè)，引進重大產(chǎn)業(yè)項目”，市人大代表、山東瑞博龍化工科技股份有限公司董事長鄭萬強認為，大項目匯聚的背后依靠的正是營商環(huán)境的不斷優(yōu)化?！敖⑼晟破髽I(yè)訴求辦理和政企溝通會商機制，做到企業(yè)‘有求必應(yīng)、無事不擾’。實行企業(yè)、群眾對地區(qū)和行業(yè)主管部門季度打分測評制度，堅決懲處破壞營商環(huán)境行為?！编嵢f強說。
作為本地企業(yè)的代表，市人大代表，山東黑馬集團執(zhí)行董事長、總裁劉輝東告訴記者：“我感受到了近年來德州營商環(huán)境的持續(xù)向好，也看到越來越多地方企業(yè)享受到了政策紅利?！睘樘嵘镜仄髽I(yè)核心優(yōu)勢，他認為政府應(yīng)同樣關(guān)注我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈提升進行招商。扶強培大，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的帶動示范作用，加大對本地各類行業(yè)標(biāo)桿的扶持力度，全面提升政府服務(wù)效能。
外引內(nèi)培打造多元人才集聚高地
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是引擎，人才是根本。《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提到，要將天衢新區(qū)打造成多元人才集聚高地，融合化培養(yǎng)高技能人才，多元化引進高層次人才，全鏈條優(yōu)化人才招引環(huán)境。
在市政協(xié)委員、山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長張海軍看來，科技創(chuàng)新動力源于人的智力，德州出臺的人才政策“黃金30條”升級版，在招攬高水平人才方面發(fā)揮了重要作用，在天衢新區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化。
山東福洋生物科技股份有限公司作為生物制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航企業(yè)，十分重視人才引進問題?！跋Ｍ轮莘e極應(yīng)對城市‘搶人’競爭，建立人才優(yōu)勢，打造國際化科創(chuàng)基地。希望市委市政府能出臺更多政策，幫助企業(yè)引進、留住更多高層次人才，助力企業(yè)科技創(chuàng)新。企業(yè)則通過科技驅(qū)動，提升德州市新型工業(yè)強市的發(fā)展?！笔姓f(xié)委員、山東福洋生物科技有限公司研發(fā)中心主任趙偉告訴記者。
加強人才隊伍建設(shè)，除了人才引進，加強本地人才培養(yǎng)同樣重要。近年來我市快速推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源不斷擴充?！奥殬I(yè)教育的大發(fā)展、大繁榮，以充足的技能型人才優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐，可以為招引培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)提供最核心的要素保障?！笔腥舜蟠?、慶云云天教育集團董事長鄭天林建議，在大力發(fā)展職業(yè)教育的過程中，構(gòu)建政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)主導(dǎo)培養(yǎng)方向、學(xué)校主導(dǎo)培育人才的“三主導(dǎo)”產(chǎn)教融合機制，帶動校企產(chǎn)業(yè)共建共享、師資融合互動、資源高效配置，促進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。
市人大代表，德州實華化工有限公司黨委書記、執(zhí)行董事孫紅云認為，吸引和留住人才是一個系統(tǒng)性工程，除了完善人才政策外，城市配套的軟硬件建設(shè)水平也相當(dāng)重要。她希望政府能在提升城市軟實力、文化挖掘方面發(fā)力，提升城市宜居程度，幫助企業(yè)留住更多的人才。在市政協(xié)委員、山東迪奇信息科技有限公司總經(jīng)理范吉康看來，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是年輕人的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造文化藝術(shù)街、城市會客廳，不僅是提高城市發(fā)展內(nèi)涵的重要支撐，也是豐富市民精神生活的重要源泉。他建議，今后可以把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為內(nèi)涵發(fā)展的抓手，塑造更有活力、更有魅力的城市新生態(tài)，從而吸引更多年輕人青睞。