激活力優(yōu)生態(tài) 建設(shè)國家創(chuàng)新型城市——訪市科技局黨組書記、局長井為民

▲井為民(中)到禹王集團(tuán)調(diào)研

□本報記者王育恒張明昭本報通訊員梁洪濤

前不久結(jié)束的市黨代會明確將“高水平創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市”作為“七城同創(chuàng)”之首。政府工作報告也多次強調(diào)科技創(chuàng)新工作。今后，我市如何高水平創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，如何推動科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？2月28日，本報記者采訪了市科技局黨組書記、局長井為民。

研發(fā)經(jīng)費投入近百億創(chuàng)新質(zhì)量效益大提升

記者：我市貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略如何，取得哪些成效？

井為民：科技創(chuàng)新是衡量一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。我市高度重視科技創(chuàng)新工作，可謂頂格部署、頂格推進(jìn)，去年成立市委科技創(chuàng)新委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新工作，先后出臺了《德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃》《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》等政策文件，先后為692家企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除政策，扣除額28.5億元，爭取各類省級項目、政策資金約1.62億元。

經(jīng)過近幾年的努力，我市已建立起重大科技創(chuàng)新工程項目庫，去年累計入庫儲備項目157項。希森集團(tuán)“馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”等6個項目獲山東省重點研發(fā)計劃項目。21個項目獲山東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程項目。山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司“血管通路數(shù)字診療關(guān)鍵技術(shù)體系建立及其臨床應(yīng)用”項目獲國家科技進(jìn)步獎二等獎。2020年度全市研發(fā)經(jīng)費投入98.91億元，研發(fā)投入強度達(dá)到3.21%，增長0.72個百分點。有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)886家，占比達(dá)到59.22%，增長15.2個百分點。實施科技型企業(yè)梯次培育工程，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到474余家，新增三成以上。國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到730家，比上年增長50%以上。

培育新型研發(fā)機構(gòu)加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

記者：我市在搭建創(chuàng)新平臺上有哪些進(jìn)展，成果轉(zhuǎn)化得如何？

井為民：科技創(chuàng)新平臺是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，我市一直專注于創(chuàng)新平臺的建設(shè)和提質(zhì)升級。泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭建設(shè)的山東省體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體去年揭牌，3個重大科技項目已開工建設(shè)。山東有研半導(dǎo)體材料有限公司和德州學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建的山東省硅單晶半導(dǎo)體材料及應(yīng)用重點實驗室獲批。山東禹王生態(tài)食業(yè)有限公司獲批省技術(shù)創(chuàng)新中心，全市達(dá)到4家?！吧綎|聚力自動焊接工程技術(shù)研究中心”等4家單位獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)，全市達(dá)到16家。首批創(chuàng)建健康食品產(chǎn)業(yè)、功能糖及生物制品產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、新型紡織產(chǎn)業(yè)、桑產(chǎn)業(yè)5家市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速推進(jìn)。全市共有1853家企業(yè)與600余家大院大所建立了合作關(guān)系，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)1093家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的70%。著力打造山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，去年培訓(xùn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才163人，累計培訓(xùn)526人。獲批13家省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。全市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果208項；技術(shù)合同成交額65億元，同比增長14%；技術(shù)合同交易額超1.5億元，同比增長164%。

科技金融支撐作用不斷強化。我市積極開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款工作，通過貼息、補助、融資租賃等形式，支持科技型中小企業(yè)貸款購買技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測和高端智能設(shè)備。去年共為83家企業(yè)提供省科技成果轉(zhuǎn)化貸款120筆3.42億元，2家企業(yè)獲得股權(quán)融資2000萬元。

科技人才資源不斷匯聚。2021年我市新增4家院士工作站；新增外國專家人才58人，大國重器有限公司德國專家獲中國政府友誼獎，實現(xiàn)零突破；2名外國專家被認(rèn)定為山東省離岸創(chuàng)新人才。選派周末科技特派員100余名；為52家科技型中小企業(yè)引進(jìn)企業(yè)科技特派員78名；創(chuàng)新組建企業(yè)研究生工作站50家。

提供優(yōu)越環(huán)境營造創(chuàng)新生態(tài)

記者：下一步我市如何高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，全面提升全域創(chuàng)新能力？

井為民：今年1月6日，科技部發(fā)布《關(guān)于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的通知》，支持德州等25個城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)。我們將聚焦高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市總目標(biāo)，在研發(fā)投入、平臺建設(shè)、高企培育等核心指標(biāo)上下功夫，為科技政策落地提供優(yōu)越環(huán)境。今年市財政科技投入翻一番，達(dá)到2億元，下一步整合各項科技創(chuàng)新政策，分技術(shù)領(lǐng)域建立科技專家委員會，用政策杠桿撬動全社會加大研發(fā)投入，把有限的財政資金效應(yīng)發(fā)揮到最大。

全力爭取一批省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心，支持希森馬鈴薯、泰山體育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心；加快國家機器人創(chuàng)新中心德州分中心落地；持續(xù)提升省產(chǎn)研院德州分院等重大科技創(chuàng)新平臺能級；推進(jìn)山東有研和德州學(xué)院共建山東省硅單晶半導(dǎo)體材料與技術(shù)重點實驗室建設(shè)；繼續(xù)建設(shè)市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快推動在全市形成“1+ 10+N”創(chuàng)新體系。全年新增市級以上平臺50家。

聚焦“三三倍增”產(chǎn)業(yè)計劃，我市出臺《德州市重大科技創(chuàng)新工程項目“揭榜掛帥制”實施辦法》，以產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范為重點，市財政設(shè)立5000萬元專項資金，以“揭榜掛帥”的形式，實施10個重大科技創(chuàng)新項目，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。實施科技企業(yè)“小升高”計劃和科技型中小企業(yè)培育工程，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量新增100家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)46%，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到800家。

全面實施“招校引院”，支持企業(yè)與山東大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)、中北大學(xué)德州研究生分院等高等院校、科研院所加強協(xié)同創(chuàng)新。今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系占比達(dá)到80%以上。推進(jìn)與齊魯工業(yè)大學(xué)共建德州研究院、國家大學(xué)科技園、科技成果轉(zhuǎn)化基地。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全市建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。建立市場化技術(shù)經(jīng)理人制度，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全過程服務(wù)。