馬集鎮(zhèn)齊莊村俯瞰圖
李官社區(qū)廣場成了居民最愛的地方
華店鎮(zhèn)舞蹈團村民加入熱情高
曹莊村建起家風家訓廣場
居民辦事不出鎮(zhèn)
公益崗解決群眾就業(yè)難
齊河積極打造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美麗家園——
□本報記者鐘偉本報通訊員崔志華朱銘娟
日前，德州市發(fā)布全市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核評比通報，齊河在各縣市區(qū)排名第一，排名前五的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部在齊河，排名前十的自然村齊河占七席。
從人居環(huán)境提升到觀光景點打造，齊河堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的基礎工程，高點定位、強力推進，積極探索“人居環(huán)境+”模式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展等工作，立足“一村一策”，推出示范樣板，先后獲得全國村莊清潔行動先進縣等國家級、省級人居環(huán)境方面的榮譽稱號9項，省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會均在齊河召開，唱響了新時代“田園牧歌”。
以上率下 凝聚合力 形成全面推進態(tài)勢
從村莊街巷統(tǒng)一的水泥混凝土硬化路面到集餐飲、采摘、垂釣、黃河風情民宿于一體的鄉(xiāng)村旅游景點，從“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理模式到完善鄉(xiāng)村道德體系……這一系列精彩的農(nóng)村人居環(huán)境工作成效的呈現(xiàn)，得益于齊河縣委、縣政府順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，通過以上率下、凝聚合力，形成全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的強大態(tài)勢。
齊河堅持組織引領，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，縣黨政主要負責同志親自抓、“三級書記”一起抓、相關部門各司其職抓。
縣領導、縣直部門“一對一”包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，將“1+N”輻射帶動拓展為“1+1+N”全面開花，促使包村干部、志愿者、環(huán)衛(wèi)人員、群眾等各方人員既各炒一盤菜，又共辦一桌席，將工作延伸到農(nóng)村人居環(huán)境整治每一處“神經(jīng)末梢”，掀起黨員干部帶頭干、發(fā)動群眾跟著干、男女老少一起干的工作熱潮。他們還通過深化“黨建+網(wǎng)格”工程，2677個農(nóng)村網(wǎng)格到街到巷，黨員干部領著干，組織動員群眾廣泛參與、共建美麗家園。
“改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為充滿魅力與希望的熱土，是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)?！笨h鄉(xiāng)村振興局常務副局長張峰這幾天，一直在和縣里分管領導以及相關部門到包保鎮(zhèn)街對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行現(xiàn)場調(diào)研，他說，“在原則上，我們堅持求好不求快。齊河各個農(nóng)村情況千差萬別，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升面臨的問題各不相同。必須堅持因地制宜、分類施策，實事求是、自下而上確定治理標準和目標任務，既盡力而為又量力而行?！?/p>
堅持規(guī)劃引領。我縣統(tǒng)籌村莊、土地、公共服務和生態(tài)環(huán)境等要素，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等重點工作，高標準編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》《村莊分類和布局規(guī)劃》等規(guī)劃，既兼顧當前又考慮長遠，一年接著一年干。不僅如此，各個村莊道路、排水、綠化等，每一項改造該怎么做、做成什么樣都有嚴格的統(tǒng)一標準，并且還立足鄉(xiāng)村現(xiàn)有基礎，結合地方文化，發(fā)揚特色。
堅持政策引領。齊河縣出臺專門獎補政策，整合各類資金40多億元，真金白銀投入鄉(xiāng)村改貌。將人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容和檢驗干部戰(zhàn)斗力的重要抓手，考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部評先樹優(yōu)、提拔重用，與村黨支部書記評星晉級、績效工資直接掛鉤。
堅持示范引領。結合“雙鎮(zhèn)百村”建設，強化以鎮(zhèn)帶村，重點抓好5個中心鎮(zhèn)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境改造提升。選取100個示范村先行啟動，打造了省級美麗鄉(xiāng)村示范村22個、市級16個，培育了趙官鎮(zhèn)大徐村、焦廟鎮(zhèn)周莊村等一批樣板村，有關做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介。
補齊短板 治理提升 “內(nèi)外兼修”村美人更美
“之前在房前屋后各種線特別多，也鬧不清楚有電沒電，像密密麻麻的蜘蛛網(wǎng)。通過治理，那些如同網(wǎng)一樣的電線基本看不到了，讓人覺得安全多了?！边@是4月以來，安頭鄉(xiāng)后里仁村推進農(nóng)村弱電線纜整治攻堅行動，得到群眾一致好評的一幕。
在推進農(nóng)村弱電線纜整治攻堅行動中，安頭鄉(xiāng)按照強弱分設、平整對稱、捆扎均勻、標識清晰、牢固安全、美觀協(xié)調(diào)的標準，因地制宜，科學推進，探索了線纜入地、規(guī)范捆扎2種適用不同村莊的整治模式。后里仁村借助紅色旅游綜合體項目優(yōu)勢，在該村中街排水工程改造過程中，提早謀劃，采取“多網(wǎng)合一”埋地模式鋪設，已完成線路入地，打造了工作樣板。
實績贏得民心，我縣盯緊重點難點，不斷補齊短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門堅持問題導向，因地制宜、分類施策確定治理標準、目標任務，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，通過實施鄉(xiāng)村改貌行動、村莊清潔行動、生態(tài)提升行動，采取“填、拆、歸、清、修”等方式，推進村莊房前屋后、公共空間和庭院環(huán)境整治，推動村莊從環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級。
截至目前，齊河縣投資7.6億元，對未納入社區(qū)建設的695個村莊實施改貌提升，街巷硬化、排水實現(xiàn)“戶戶通”，綠化、美化、亮化實現(xiàn)全覆蓋，入選全國第三批農(nóng)村綜合改革標準化試點；投資24.2億元，建設“四好農(nóng)村路”2740公里，獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范單位；累計清理生活垃圾7.5萬噸、溝渠5360公里、畜禽養(yǎng)殖糞污2.4萬噸，村莊環(huán)境整潔有序，作為山東省5個全國村莊清潔行動先進縣之一，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局通報表揚。
人居環(huán)境好起來，文明風尚樹起來。為了引領農(nóng)村人居環(huán)境整治不斷邁上新臺階，我縣實施鄉(xiāng)風文明行動，每年評選星級文明家庭3000戶，“四德榜”覆蓋村民80%，460個村達到市級以上文明村標準。同時，積極開展“美麗庭院”評比活動，創(chuàng)建示范戶2.9萬戶，將“門前三包”寫入村規(guī)民約，引導每家每戶都行動起來。
工作推進中，我縣千方百計依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動農(nóng)戶“主人翁”意識，讓每一位村民都成為創(chuàng)建美麗家園的踐行者，真正實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”，實現(xiàn)從“干部干、群眾看”到“自覺干、一起干”的行動轉(zhuǎn)變。
如今，走進劉橋鎮(zhèn)趙店村董桂榮的庭院中，庭院干凈整潔、綠植生機盎然，室內(nèi)擺設井然有序。董桂榮家是村里有口皆碑的“和諧家庭”，也是美麗庭院示范戶。閑暇之余，董桂榮不忘當好環(huán)境衛(wèi)生宣傳員，積極引導村民爭創(chuàng)美麗庭院。董桂榮深有感觸地說：“創(chuàng)建美麗庭院，是俺們一家人共同努力的結果，日子真是越過越美了。”
養(yǎng)老育幼 統(tǒng)籌兼顧 做實做優(yōu)公共服務
“剛上班時，學校沒有教工宿舍，居住條件差，生活非常不方便。現(xiàn)在，有了教師周轉(zhuǎn)宿舍，里面水電暖等各項設施齊全，去年又實現(xiàn)了集中供暖，剛剛過去的冬天十分溫暖舒適了。”談起周轉(zhuǎn)宿舍，潘店鎮(zhèn)雅元小學的翟文文老師高興地說。翟老師是濱州市人，2018年通過教師公開招聘，來到齊河任教。
圍繞改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活條件，促進城鄉(xiāng)教師交流輪崗，推動教育均衡，齊河縣投資1.8億元，在城區(qū)建設齊河縣教師公寓、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設教師周轉(zhuǎn)宿舍。教師公寓項目位于城區(qū)緯十四路以北、新華路以東，項目總投資1億余元，設計有一室、一廳、一衛(wèi)、一廚、一陽臺，共362套，可滿足近幾年引進高端教育人才的住房需求。
據(jù)了解，潘店鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)宿舍現(xiàn)已居住教師112人，其中有在潘店中小學、幼兒園工作的雙職工家庭16戶，外地在潘店工作的教師7人。周轉(zhuǎn)宿舍內(nèi)部設有單獨衛(wèi)生間，配備了空調(diào)、桌椅、床、櫥柜等必要的生活家具，滿足了老師們的生活居住需求。
“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升看似是一個單項工作，實質(zhì)上是牽一發(fā)而動全身的重大民生工程?！睆埛逄寡?。促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要目標之一，我縣通過農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，逐步完善農(nóng)村公共基礎設施，統(tǒng)籌兼顧做實做優(yōu)公共服務，讓廣大農(nóng)民群眾擁有良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，更多更好共享改革發(fā)展成果，增強獲得感幸福感。
潘店鎮(zhèn)并不是個例，為促進教育均衡，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教，齊河縣先后投資10億元，建設40余處鄉(xiāng)村學校、幼兒園。投資23.4億元的齊河一中新校區(qū)、行知中學9月份投用后，高中應上盡上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中進城，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學改造為中心小學。全面推行一年級小學英語起點教育，在去年招聘教師1060人的基礎上，今年再招聘1000人，其中一半以上扎根農(nóng)村，讓每個農(nóng)村孩子都能上好學，創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。
家家有小，人人會老。除了在“幼有善育”上下功夫，我縣還注重“老有頤養(yǎng)”。我縣踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)聚焦“醫(yī)養(yǎng)結合”等“一老一小”群體的急難愁盼問題，強化設施布局，不斷健全基本養(yǎng)老服務制度、提升兒童福利水平，讓夕陽更美、朝陽更紅。
“這里既是衛(wèi)生院也是養(yǎng)老院，能養(yǎng)老也能治病，有個頭疼腦熱的，大夫直接上門給你看?！?3歲的劉火昌是安頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院“老住戶”，他對衛(wèi)生院的居住環(huán)境十分滿意，房間寬敞明亮，配有風扇、電視、空調(diào)等電器，室內(nèi)他還和老伴陳貴林種了茉莉、梔子、滿天星等花卉，布置得格外溫馨。
如今的安頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院，其實是與安頭鄉(xiāng)敬老院合并而建的，共有床位100張，配有宿舍、餐廳、文娛室、健身房、醫(yī)療功能室和理療室，讓老人不出院門就能享受專業(yè)的康復理療。
“衛(wèi)生院與敬老院通過連廊將兩院合為一體，需要醫(yī)治的老人能夠快速接受專業(yè)治療，病情穩(wěn)定的可以放心回到敬老院居住。此外，為使老人住得舒心、安心，敬老院還引進第三方服務機構進行管理，為老人提供專業(yè)的餐飲、護理，讓老人們切實感受到家庭般的溫暖。”安頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長史京虎介紹。
為促進醫(yī)療均衡、實現(xiàn)病有良醫(yī)，齊河縣投資2億元，新建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓，3年新建280處農(nóng)村衛(wèi)生室；按照縣人民醫(yī)院分院標準，對4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面提檔升級，打造區(qū)域醫(yī)療次中心；以縣人民醫(yī)院為龍頭組建醫(yī)療集團，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室統(tǒng)一管理，實現(xiàn)醫(yī)務人員雙向流動、城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡配置。
此外，齊河縣還積極促進就業(yè)均衡，實現(xiàn)勞有厚得、共同富裕。還大力實施城鄉(xiāng)公益崗擴容提質(zhì)行動，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，廣泛開發(fā)保潔員、巡河員、護路員等公益崗7000個，讓農(nóng)民在共建美麗家園的同時實現(xiàn)增收。