服務發(fā)展大局
打造法治化營商環(huán)境

德州市中級人民法院院長 孫英

今年以來，全市法院深入學習習近平法治思想，全面貫徹市委決策部署和上級法院工作要求，認真落實《德州市2022年營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》，研究出臺《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動二十條措施》《關于強化服判息訴工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》等制度文件，聚力打造一流法治化營商環(huán)境。一是全市兩級法院院長同步主持召開企業(yè)家座談會，聽取意見建議，研究改進措施。二是認真研究解決中小企業(yè)“要賬難、要賬貴”問題，提出系統(tǒng)性解決中小企業(yè)賬期困局的對策建議。三是對近三年全市企業(yè)涉訴情況進行調研分析，并形成涉訴成因及工作建議專題報告。四是認真研究制定“道交一體化”改革、中小微企業(yè)“執(zhí)轉破”綠色通道等四項優(yōu)化營商環(huán)境“一把手”項目，并逐項制定推進方案。市法院通過依法解決個體工商戶不良征信個案問題，統(tǒng)一全市法院裁判尺度，為助力中小微企業(yè)紓困解難提出司法建議，省法院張甲天院長批示總結推廣德州做法，田衛(wèi)東書記、朱開國市長分別批示肯定。齊河法院與工商聯建立“1+1+7”優(yōu)化法治化營商環(huán)境聯系協(xié)作機制，禹城法院成立民營企業(yè)“一對一”法治體檢中心，全市法院全力支持民營企業(yè)健康發(fā)展。

截至5月21日，全市法院結案率、一審服判息訴率、實際執(zhí)行到位率、執(zhí)行案件終本合格率4項指標均為全省第一；結收比、執(zhí)結率、執(zhí)行完畢率3項指標均為全省第二，平均辦案天數54.62天，低于全省平均值4.96天，關鍵質效走在全省前列。

“法治是最好的營商環(huán)境”。下一步，全市法院將認真貫徹落實本次會議和田衛(wèi)東書記講話精神，從三個方面打造法治化營商環(huán)境。

提高政治站位，強化使命擔當。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，從講政治的高度落實優(yōu)化營商環(huán)境各項措施，強化工作專班責任，每名法官將優(yōu)化營商環(huán)境各項措施內化于心，優(yōu)化營商環(huán)境成效體現在每個具體案件的裁判之中。

精準對接企業(yè)需求，狠抓執(zhí)法辦案。一是認真落實省委省政府《關于弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》，依法平等保護各類市場主體，維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。二是認真傾聽企業(yè)訴求，開展送法進企業(yè)活動，定期發(fā)布風險提示、典型案例、司法建議，幫助企業(yè)預防經營風險。三是完善涉企案件“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道。統(tǒng)籌抓好實質解紛、執(zhí)法辦案、服務大局、司法惠民、隊伍管理“五大提質增效工程”，持續(xù)開展“執(zhí)行亮劍”專項行動，實現涉企糾紛快速辦結。四是服務經濟高質量發(fā)展。服務保障創(chuàng)新驅動發(fā)展，堅持保護知識產權就是保護創(chuàng)新，切實解決“舉證難、周期長、成本高、賠償低”問題，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。服務保障生態(tài)文明建設，依托獨立建制的環(huán)資庭，加大環(huán)境資源和知識產權“三合一”審判改革力度，服務黃河及大運河生態(tài)保護。強化破產審判工作，推動全市破產府院聯動機制實質化運作，發(fā)揮破產啟動基金制度功能，推動困境企業(yè)起死回生或快速出清。堅持支持監(jiān)督行政機關依法行政與保護行政相對人合法權益并重，落實《全市法院行政審判質效提升措施》，服務中心城區(qū)發(fā)展和重大項目建設。

延伸審判職能，服務發(fā)展大局。一是深化訴源治理和多元解紛。聯合18個部門出臺《關于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施意見》，嚴格落實《關于全市法院強化訴源治理和衍生案件治理推動多元實質化解矛盾糾紛的實施意見》，推動矛盾糾紛多元實質化解。二是發(fā)揮司法能動作用。對個案處理中發(fā)現的共性問題，及時提出司法建議，幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問題。三是強化法治宣傳，發(fā)揮典型案例、創(chuàng)新做法引導作用，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為加快推進德州先進制造業(yè)強市建設作出新的更大貢獻！

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記者|王志偉 張志寧 編輯|李藝
審核|張曉航 終審|朱代軍