□胡志強
5月13日，市委召開人才工作會議，吹響了新時代全市人才工作的“沖鋒號”。我們將認真貫徹落實會議各項部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，深入實施新時代人才強市建設三年行動計劃，統(tǒng)籌推進人才集聚提速、產(chǎn)才融合提質(zhì)、協(xié)同創(chuàng)新提標、平臺載體提檔、改革攻堅提效、人才生態(tài)提優(yōu)“六大行動”，努力在人才工作高質(zhì)量發(fā)展中爭上游、走在前。
實施人才集聚提速行動。堅持把壯大人才總量、提升人才質(zhì)量作為主攻方向，突出凝聚“四支力量”，加快構建具有德州特色的引才優(yōu)勢。一是強引領，大力集聚科技領軍人才。聚焦重大科技項目實施、重點人才工程建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快引進更多科技領軍人才。加大頂尖人才“一事一議”支持力度，建立“政策漫游”機制，對重大人才項目可參照國內(nèi)招才引智最優(yōu)政策執(zhí)行；實施領軍人才“搶引計劃”，對國家級領軍人才推行“快速認定”機制，支持企業(yè)搶占先機、先人一步；啟動新一輪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領軍人才工程，加快引育高端領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。二是強帶動，大力培育優(yōu)秀企業(yè)家。加強重點企業(yè)負責人復合式培訓賦能，對青年企業(yè)家組建導師團點對點指導培養(yǎng)，不斷提升素質(zhì)境界。落實好關心關愛企業(yè)家20條措施，讓他們經(jīng)濟上得實惠、精神上受尊重、社會上有地位。三是強支撐，大力開發(fā)高技能人才。實施“引企入教”改革，推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，建設一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。大力弘揚工匠精神，加快培育一批技能大師、首席技師、能工巧匠。四是強基礎，大力儲備青年人才。深入實施“三年十萬大學生興德計劃”，全面推進引鳳、留鳳、還鳳、強鳳、惠鳳“五鳳工程”，布局駐外青工委和青鳥驛站，建立在德高校畢業(yè)生有組織就業(yè)機制，推行親情引才獎勵，打造“青年會客廳”，今年實現(xiàn)新集聚大學生3萬名以上。
實施產(chǎn)才融合提質(zhì)行動。堅定不移走產(chǎn)業(yè)聚人才、人才興產(chǎn)業(yè)之路，打造產(chǎn)才融合發(fā)展“1+N”政策體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈“五鏈合一”。一是緊扣需求促融合。建立重點產(chǎn)業(yè)、領軍企業(yè)人才技術需求定期分析機制，圍繞企業(yè)關鍵核心技術需求和產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈、強鏈、延鏈”方向，按圖索驥、精準發(fā)力，不斷提升人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度。二是突出主體促融合。充分發(fā)揮企業(yè)引才育才用才主體作用，嚴格落實各項扶持措施，讓鋪天蓋地的中小企業(yè)、頂天立地的骨干企業(yè)成為攬才聚才的主陣地、主力軍。三是強化聯(lián)動促融合。牢固樹立“抓項目就是抓人才、抓人才必須抓項目”理念，將招商引資招才引智有機結合、統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)招商與招才互動、引資與引智共贏。
實施協(xié)同創(chuàng)新提標行動。按照“面向京津、對接省會、多點研發(fā)、德州轉(zhuǎn)化”思路，重點瞄準北、南、內(nèi)、外“四個維度”，加快構建全方位、多層次人才工作開放格局。向北對接京津。認真梳理各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)人才技術需求，深化大院大所對接合作，促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。定期舉辦企業(yè)家走進中科院、重點產(chǎn)業(yè)人才懇談會等活動，機制化開展干部人才“雙向掛職”。向南融入省會。利用好與濟南的地緣優(yōu)勢、人緣優(yōu)勢，建立與濟南接軌接續(xù)的人才服務體系，推動“人才卡”互通、職業(yè)資格和職稱互認，提升人才流動便利度。向內(nèi)“筑巢引鳳”。創(chuàng)新完善人才政策，對招引的重大平臺、重大項目，由原在地派來我市工作的人才，不受社保、檔案等限制，同等享受市縣人才政策。持續(xù)放大“假日專家”工程品牌效應，支持各類人才不變身份、不遷戶口、不轉(zhuǎn)檔案、不限時間，自由便捷地來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。向外“鄰鳳筑巢”。建好用好“駐京人才飛地”，支持有條件的企業(yè)在市外設立研發(fā)中心、離岸基地，就地吸納尖端技術、使用高端人才。依托駐外機構、異地商會等，布局建設人才工作站，讓人才需求前達、攬才關口前移，更加緊密地聯(lián)系人才。
實施平臺載體提檔行動。重點布局和打造德州人才平臺“四大梯隊”：一是打造京津央企梯隊。聚焦京津地區(qū)，大力招引央企、國企、雙500強企業(yè)及其分支機構，集聚國際化、總部型科技資源。持續(xù)辦好“央企德州行”活動，積極宣傳、推介德州，聚力招引大企業(yè)、大項目、高端人才。二是打造齊魯院校梯隊。全面推進與“齊魯系”高校、科研院所、醫(yī)療機構合作，更大力度引進大院名校共建創(chuàng)新載體。加快建設齊魯工業(yè)大學“一院一基地一園區(qū)”，支持山東產(chǎn)業(yè)研究院德州分院發(fā)展，打造全市聚集科創(chuàng)資源、轉(zhuǎn)化科創(chuàng)成果、孵化科創(chuàng)人才的“前哨陣地”。充分發(fā)揮齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院龍頭作用，帶動我市醫(yī)學技術、醫(yī)療服務、醫(yī)療人才隊伍全面提升。三是打造在德高校梯隊。挖掘用好在德高?？苿?chuàng)人才資源，構建校地人才一體化發(fā)展機制，將高校人才聚集、專業(yè)突出的優(yōu)勢與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)眾多的優(yōu)勢緊密結合，共同推動高校學科質(zhì)量提高和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是打造雙創(chuàng)平臺梯隊。積極爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等高位平臺，為承載涵養(yǎng)高精尖缺人才提供支撐。更大力度實施“一企一平臺”工程，不斷提升企業(yè)科技研發(fā)和人才承載能力。
實施人才改革提效行動。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙。一是在管理上求突破。充分尊重用人單位選人用人自主權，將能夠由用人單位決定的事情堅決放到位。推行“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“定向委托”等科技攻關新模式，做到創(chuàng)新不問出身、英雄不問出處。二是在評價上求突破。建立以人才貢獻度、企業(yè)認可度、行業(yè)認同度為主要衡量標準的評價體系。對企業(yè)認可、年薪達到一定水平的人才，可直接認定為高層次人才；對貢獻突出、社會責任感強的企業(yè)家，可突破學歷、職稱等限制，享受高層次人才政策待遇。三是在使用上求突破。設立“雙創(chuàng)編制周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌100名事業(yè)周轉(zhuǎn)編制，支持事業(yè)單位引進高層次科研人才與企業(yè)共享共用。
實施人才生態(tài)提優(yōu)行動。推進人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，全力叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。精準有效支持發(fā)展。強化金融支持，升級“人才貸”，推行“人才?！保剿鳌叭瞬磐丁?，讓人才創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)新無慮、創(chuàng)造無憾。積極探索更多專業(yè)化、市場化手段，最大限度滿足人才多樣化、個性化需求。便捷高效落實政策。加快人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，設計開發(fā)“德才碼”，打造“一人一碼”多場景應用，實現(xiàn)人才政策“一鍵匹配”、人才服務“一碼供給”。全面周到提供保障。實施人才安居工程，構建產(chǎn)權型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補貼“四位一體”人才住房保障體系，讓人才“來了有房住、留下有住房”。持續(xù)辦實辦好人才配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等“關心大事”“關鍵小事”。常態(tài)營造社會氛圍。開展首屆“德州杰出人才”評選，在各領域培育選樹一批優(yōu)秀人才，讓各類人才在德州得到尊重、受到敬重。持續(xù)辦好“智匯德州”、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“一會一賽”品牌活動，不斷擴大城市影響力，讓更多人才了解德州、云集德州。
（作者系德州市委組織部副部長、二級巡視員）