姜仲華

地方志具有“存史、育人、資政”的作用，對社會的發(fā)展、文明的傳承，具有不可替代的重要意義。國家規(guī)定，地方志每20年左右編修一次。

新中國的地方志編修工作，是由齊河人王祝晨發(fā)起的。

1954年提出“早早動手編修地方志”

王祝晨，1882年出生于齊河縣安頭鄉(xiāng)王舉人村，民國初年“山東四大教育家”之一。中華人民共和國成立后，曾任濟南一中校長、山東省教育廳副廳長、省政協(xié)一至三屆副主席、第一屆全國人大代表。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，王祝晨作為代表，首先提出了“早早動手編修地方志”的建議案，并提出應(yīng)該重點先編修縣志。此議案當(dāng)即得到周恩來總理的首肯和高度贊揚。日理萬機的周總理為此專門抽出時間接見王祝晨，交流、探討了地方志工作的具體想法，形成了初步構(gòu)想。

在這里值得一提的是二人的交誼。1927年，王祝晨赴廣州參加革命，與黃埔軍校政治部主任周恩來相識、交厚。中華人民共和國成立后，政務(wù)院總理周恩來曾有過請王祝晨出任首任教育部部長的動議，在征求意見時，王祝晨以自己年齡已大為由，堅辭不就。

1954年，兩人為了地方志工作，再次單獨坐下來交談，共商國是，暢敘友情，為建好國家這個共同目標(biāo)一起貢獻著丹心和智慧。

編修縣志，山東走在了全國前列

在這次大會上，王祝晨編修地方志的建議案獲得通過，可能因為中華人民共和國剛剛成立，百廢待興，工作繁多，地方志編修工作沒有立即開展。

1956年6月，第一屆全國人民代表大會第三次會議召開，王祝晨再次建議編修地方志。6月29日，《人民日報》第7版發(fā)表了王祝晨撰寫的《早早動手編修地方志》一文。周總理做出指示，立即在全國組織、推進地方志工作。全國各省紛紛開展地方志編修工作，按照王祝晨的建議，重點先編修縣志。山東省走在了這項工作的前面，1956年底，《冠縣縣志》完成初稿，這是中華人民共和國成立以來山東第一部新編縣志稿。

1957年6月，為了將山東的省志編好，王祝晨帶領(lǐng)有關(guān)人員赴京征集資料，新華社記者拍了一張題為“山東旅京科學(xué)教育文學(xué)藝術(shù)界地方志座談會”的照片。照片的中心人物是王祝晨，他的左一為夏蓮居，山東鄆城人，清朝云南提督夏辛酉的長子；左二為康生，時任中共中央山東分局書記、中共中央華東局副書記。王祝晨的右一為趙建民，山東冠縣人，時任山東省省長；右二為李澄之，山東臨沂人，時任山東省副省長、政協(xié)副主席兼秘書長。

1957年，全國的地方志編修工作展開

在周總理的關(guān)心下，1957年，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會制定的《十二年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃方案》（《1956-1967年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃綱要》）中，提出了編寫新的地方志的任務(wù)，并將其列為12個重點項目之一，“要求全國各縣、市（包括少數(shù)民族地區(qū)）能夠迅速編寫出新編地方志”，這項工作準(zhǔn)備先從有條件的縣市著手，逐步推廣，計劃到1967年以前，編出全國大部分縣市的新地方志。

1957年7月，第一屆全國人民代表大會第四次會議召開，王祝晨又作了《進一步開展地方志工作的發(fā)言》，并提出多項具體建議。會后，全國的地方志編修工作如火如荼地開展起來，到1957年年底，全國各省、市、區(qū)相繼建立了地方志工作機構(gòu)。

1957年，山東省成立了地方志資料征集委員會，余修擔(dān)任主任委員，王祝晨、王獻唐等擔(dān)任副主任委員，負責(zé)指導(dǎo)全省新修方志資料的征集、積累、研究、編修工作。王祝晨為這項工作積極謀劃、奔走。他專門提交了《編纂山東地方志的初步辦法》一文，提出資料征集工作的三個步驟和四大態(tài)度，并寫道：“我們要想編一套人民的山東地方志，不管在內(nèi)容上和形式上，在立場觀點和方法上，都要與舊日的官文書有根本性質(zhì)的不同”。這個文件，奠定了山東省地方志編寫與研究的基礎(chǔ)。

在王祝晨的大力推動下，山東各地紛紛組織地方志工作班子，開始編修地方志工作，至1966年，全省地、市、縣已成立修志委員會87個，有49個市、縣志修成初稿，如歷城、膠南、平原、樂陵等。這個階段的志稿，反映了當(dāng)時各條戰(zhàn)線欣欣向榮面貌以及翻天覆地的變化。

王祝晨對地方志工作的倡導(dǎo)和奠基，為中華文明的傳承作出了突出貢獻，將永留史冊。