我市持續(xù)加大招引力度，構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來人才生態(tài)——引才聚智 讓“千里馬”競相奔騰

位于天衢新區(qū)的德州人才創(chuàng)新園項(xiàng)目。記者劉振興攝

□本報記者王志冕本報通訊員李祿超臧楊楊

東方紅路以南、崇德八大道以西，距高鐵德州東站1.8公里、乘車僅5分鐘便可到達(dá)，位于天衢新區(qū)的德州人才創(chuàng)新園項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院德州分院、新希望六和研究院、齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、深圳人才集團(tuán)等近20家科研機(jī)構(gòu)已簽署進(jìn)駐協(xié)議。項(xiàng)目建成后集公共研發(fā)、人才服務(wù)、專家公寓、學(xué)術(shù)交流等功能于一體，將成為全市“雙招雙引”的重要抓手。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)人才創(chuàng)新園是我市重才、愛才、引才、聚才的生動寫照。近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)人才興德戰(zhàn)略，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為抓手，持續(xù)完善黨管人才格局，加大招才引智力度，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，“筑巢留鳳”聚英才，推動形成“千里馬”競相奔騰的良好局面。

黨管人才讓“一把手”抓“第一資源”

5月份，在公布的2022年度山東16市黨委書記人才工作項(xiàng)目中，德州明確提出“實(shí)施人才工作‘北接南融’專項(xiàng)行動”，“面向京津、對接省會、多點(diǎn)研發(fā)、德州轉(zhuǎn)化”，全年引進(jìn)承接人才項(xiàng)目50個以上，遴選“假日專家”100人以上，引進(jìn)大學(xué)生3萬人以上。對此項(xiàng)工作，市委組織部人才辦主任顧翔宇表示：“建立‘書記領(lǐng)題、層層示范、重點(diǎn)攻堅(jiān)、協(xié)同推進(jìn)’工作機(jī)制，抓住關(guān)鍵人、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、突破關(guān)鍵事，有助于加快建設(shè)面向京津冀魯?shù)膮^(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地。”

堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓“一把手”抓“第一資源”，我市著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切協(xié)作的人才工作格局，確保人才工作協(xié)調(diào)高效開展。

借鑒省委經(jīng)驗(yàn)，我市印發(fā)黨委書記人才工作項(xiàng)目實(shí)施方案，將范圍由縣市區(qū)黨委書記向各級各相關(guān)領(lǐng)域延伸拓展，對各縣市區(qū)、29家市直成員單位、9家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和18家市屬學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)黨委（黨組）書記的人才工作項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也由原來18家擴(kuò)增至29家，逐一明確工作職責(zé)、重點(diǎn)政策、重點(diǎn)任務(wù)“三張清單”，完善述職評議、調(diào)度通報等制度，確保任務(wù)落到實(shí)處。

同時，創(chuàng)新推出“新時代人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合發(fā)展17條”“大學(xué)生興德34條”等一攬子政策文件，編制形成90項(xiàng)重點(diǎn)人才政策清單，打造人才新政4.0版，既涵蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)事業(yè)、社會民生、鄉(xiāng)村基層等各個領(lǐng)域，也涵蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)管人才、技能實(shí)用人才、高校畢業(yè)生等各類群體。

招才引智讓各類人才近悅遠(yuǎn)來

7月6日，走進(jìn)位于齊河縣的百多安生物醫(yī)學(xué)科技園，這座占地450畝的園區(qū)有生物醫(yī)用材料改性技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基

地、德州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個國家和省、市級創(chuàng)新平臺?！斑@些平臺能夠讓我們和更多科研院所對接，吸引到更多人才，推動資源對接，特別是有效破解了科技成果落地和企業(yè)智庫缺乏難題?！卑俣喟册t(yī)療器械有限公司董事長張海軍說。

“人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源?！睆埡＼娊榻B，百多安剛開始研發(fā)完全可降解心臟冠脈支架時，因?yàn)槿瞬哦倘保邪l(fā)一度受阻。為了招引人才，齊河縣出臺政策措施，吸引高層次人才落戶，幾年時間百多安就成立了包括5名博士在內(nèi)的35人研發(fā)團(tuán)隊(duì)，終于攻克了研發(fā)難題。目前，該產(chǎn)品已通過國家創(chuàng)新器械綠色通道特別審查。

我市堅(jiān)持“引鳳來?xiàng)迸c“固巢留鳳”并舉，聚焦領(lǐng)軍人才、青年人才、在外人才等重點(diǎn)群體，發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索特色路徑，擦亮德州特色引才品牌。

“針對領(lǐng)軍人才，我們拓寬人才招引渠道，啟動建設(shè)‘駐京人才飛地’，打造‘市內(nèi)注冊、市外孵化、成果回歸、互利共贏’合作新模式。”市人才事業(yè)發(fā)展中心主任周春華說，依托中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選42個海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)獲獎項(xiàng)目，通過“以賽代評”促進(jìn)人才項(xiàng)目落地。

為加速集聚青年人才，我市全面推進(jìn)引鳳、留鳳、還鳳、強(qiáng)鳳、惠鳳“五鳳工程”，加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。實(shí)施“優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”和“一考雙選”，今年市縣事業(yè)單位面向海內(nèi)外發(fā)布博士、碩士招聘崗位658個，報名過審人數(shù)突破6000人。鼓勵校企合作育才，對通過定向委托、冠名合作等方式育才留才的，給予企業(yè)最高20萬元補(bǔ)助，綠色化工技能人才“訂單班”等一批校企合作項(xiàng)目成功簽約。常態(tài)化開展“名校直通車”“百企校園行”等大學(xué)生招聘活動，吸引各地青年人才紛至沓來。7月9日，“服務(wù)攻堅(jiān)促就業(yè)筑夢青春贏未來”2022年高校畢業(yè)生大型人才雙選會在市縣兩級同步舉辦，1200余家企業(yè)發(fā)布崗位需求近3萬個。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)場有2.5萬余名求職者參與應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向9400余人。

回引在外人才同樣不遺余力。我市建立德州籍兩院院士聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，確立9名德州籍兩院院士名單，根據(jù)研究方向、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每人明確1名市領(lǐng)導(dǎo)、1個職能部門、1個縣市區(qū)精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)。開展德州籍在外高層次人才調(diào)查摸底，印發(fā)《德州市激勵“五類人員”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作方案》，設(shè)立1000萬元專項(xiàng)資金，扶持退休人員、企業(yè)技能人員、外出經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“目前，已建立覆蓋黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才等群體的4990人數(shù)據(jù)庫，吸引469名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3000余人?！敝艽喝A說。

創(chuàng)新機(jī)制人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

企業(yè)是引才用才的主體，對于人才與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，市工信局局長孫洪昌說：“人才是制造業(yè)振興的第一資源，產(chǎn)業(yè)振興離不開人才，產(chǎn)業(yè)是人才引育的基礎(chǔ)，更是人才發(fā)揮潛能的試驗(yàn)場?！?/p>

我市將人才招引工作與產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制緊密銜接，分產(chǎn)業(yè)建立領(lǐng)軍企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制定專項(xiàng)人才政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才供需匹配。

創(chuàng)新管理機(jī)制，圍繞推進(jìn)產(chǎn)才深度融合發(fā)展，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)人才政策定制權(quán)、破格權(quán)、漫游制等改革舉措，引育產(chǎn)業(yè)鏈上下游急需緊缺人才。完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制，推行“揭榜掛帥”“定向委托”等科技攻關(guān)新模式。今年，市財政列支5000萬元，專項(xiàng)支持通過“揭榜掛帥”形式實(shí)施10個左右關(guān)鍵共性核心技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目。

創(chuàng)新評價機(jī)制，修訂完善德州人才分類目錄，對上年度納稅2000萬元以上企業(yè)的負(fù)責(zé)人、薪酬總額30萬元以上的人才，突破頭銜、論文、學(xué)歷、職稱等限制，納入目錄予以認(rèn)定，享受相應(yīng)政策待遇；對具有特殊才能、現(xiàn)有人才目錄難以界定的人才，由同行業(yè)專家舉薦認(rèn)定。在全省率先開展專業(yè)技術(shù)人才和技能人才雙自主評價試點(diǎn)，對貫通領(lǐng)域兩類人才實(shí)行“一證雙評”。來自德州恒豐集團(tuán)的“90后”工藝員程傳龍，便在去年10月的評審中一次性拿到技能等級三級證書和初級職稱資格證書，他每月能獲得企業(yè)人才補(bǔ)助獎勵500元。目前全市已有624人通過評審。

創(chuàng)新使用機(jī)制，出臺《德州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)編制周轉(zhuǎn)池管理使用辦法》，推行“身份是事業(yè)、工作在企業(yè)”人才“雙落戶”模式，依托市科技金融產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)研究院設(shè)立100名事業(yè)周轉(zhuǎn)編制，專項(xiàng)用于引進(jìn)高層次科研人才，選派到重點(diǎn)企業(yè)工作，享受事業(yè)單位和企業(yè)雙重待遇。推行校企“共享人才”模式，鼓勵駐德高校與企業(yè)聯(lián)合招聘高層次人才。

同時，我市還全面推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，打造“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。23名市級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1名高層次專家、1個高能級平臺、1個重點(diǎn)人才項(xiàng)目，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度常態(tài)化；推行產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補(bǔ)貼“四位一體”人才住房保障模式，實(shí)現(xiàn)“人才來了有房住、人才留下有住房”；全面升級“人才貸”，將貸款額度由最高1000萬元提高至5000萬元，風(fēng)險補(bǔ)償比例由50%提高至70%。

成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗(yàn)區(qū)、全省第4家省級人才改革試驗(yàn)區(qū)、全省首家國家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，3項(xiàng)典型做法入選全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)4年被省委、省政府評為全省人才工作先進(jìn)單位……我市人才發(fā)展體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈。如今，越來越多的人才選擇德州、扎根德州，成為德州高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。