新華社記者李恒、顧天成

為進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近期發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》。第九版防控方案出臺的依據(jù)是什么？做了哪些針對性調(diào)整？如何真正落實(shí)到位？國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制權(quán)威專家進(jìn)行解讀。

基于科學(xué)依據(jù) 因時因勢調(diào)整

第九版防控方案全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，針對奧密克戎變異株的特點(diǎn)，因時因勢對疫情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整。

國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍從疫情形勢的變化、病毒變異的特點(diǎn)及前期試點(diǎn)研究等3個方面解釋了第九版防控方案調(diào)整的依據(jù)。

7月8日，志愿者（右）向西安市曲江新區(qū)紫汀苑社區(qū)居民發(fā)放核酸檢測貼紙。新華社記者 張博文 攝

他表示，目前，新冠肺炎疫情仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)流行，今年以來全國本土疫情發(fā)生頻次明顯增多。研究提示，奧密克戎變異株潛伏期短、傳播能力更強(qiáng)、傳播速度更快，具有更強(qiáng)的免疫逃避能力，給疫情防控工作帶來新挑戰(zhàn)。

“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組今年4至5月份，在大連、蘇州、寧波、廈門、青島、廣州和成都等7個城市開展了新冠疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)研究工作，取得大量科學(xué)依據(jù)?！崩渍堈f，結(jié)合各地防控實(shí)踐，特別是上海、吉林等地大規(guī)模處理疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并參照世界衛(wèi)生組織上半年發(fā)布的指南，對防控方案進(jìn)行了修訂。

“第九版防控方案是對防控工作的優(yōu)化，決不是放松防控，目標(biāo)是更加科學(xué)精準(zhǔn)。”國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

重點(diǎn)進(jìn)行三個方面修訂 提升精準(zhǔn)規(guī)范性

國家衛(wèi)生健康委疾控局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，第九版防控方案決不是放松防控，而是要求更規(guī)范、更準(zhǔn)確，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管住、該落實(shí)的措施落實(shí)到位。與第八版防控方案比較，第九版防控方案主要在三個方面進(jìn)行修訂：

一是針對風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式，第九版防控方案提出，將密切接觸者、入境人員隔離管控時間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”，解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察前不要求雙采雙檢；將密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”調(diào)整為“7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”。

7月3日，在安徽省宿州市泗縣虹城街道東關(guān)社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員為居民進(jìn)行核酸采樣。新華社記者 黃博涵 攝

對此，中國疾控中心傳防處研究員王麗萍說，研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株平均潛伏期縮短，多為2至4天；絕大部分都能在7天內(nèi)檢出。這樣的調(diào)整并不意味防控措施的“寬松”，而是根據(jù)奧密克戎變異株的流行特點(diǎn)對防控措施的進(jìn)一步優(yōu)化，不會增加疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，是精準(zhǔn)防控的體現(xiàn)。

二是圍繞封管控區(qū)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，第九版防控方案將兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)和防控措施進(jìn)行銜接對應(yīng)，統(tǒng)一使用中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念，形成新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及管控方案。

“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取‘足不出戶、上門服務(wù)’的封控措施；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取‘人不出區(qū)、錯峰取物’的管控措施；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取‘個人防護(hù)、避免聚集’的防范措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員離開所在的地區(qū)或城市，應(yīng)持48小時核酸檢測陰性證明。”雷正龍介紹，這樣可以進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

三是為進(jìn)一步完善疫情監(jiān)測要求，第九版防控方案明確，加密風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群核酸檢測頻次，將與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員核酸檢測調(diào)整為每天1次，增加抗原檢測作為疫情監(jiān)測的補(bǔ)充手段。

“通過多渠道的監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)一步提升常態(tài)化監(jiān)測的敏感性，實(shí)現(xiàn)病例早發(fā)現(xiàn)?！蓖觖惼颊f。

時刻緊繃疫情防控這根弦 將措施真正落實(shí)到位

個別地方對入境人員在集中隔離期間核酸檢測頻次不足；有些地區(qū)在入境人員解除隔離前，存在最后一次核酸檢測采樣提前的情況……近期，上海、江西等地發(fā)現(xiàn)個別入境人員在解除集中隔離后檢測出陽性的情況，國家和地區(qū)疾控專家對此開展調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)個別入境人員集中隔離點(diǎn)在管理上存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5月20日，在鄭州市金水區(qū)花園路與金水路交叉口，市民在新冠疫苗接種車上接種疫苗。新華社記者 徐嘉懿 攝

“各地要加強(qiáng)對集中隔離點(diǎn)的管理，嚴(yán)格按照第九版防控方案的有關(guān)要求，確?！?天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測’管控政策落實(shí)、落地、落細(xì)。”雷正龍說，要加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)規(guī)范管理，做到信息推送和全程閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)居家健康監(jiān)測。

為做好第九版防控方案落實(shí)工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組日前召開全國疫情防控工作電視電話會議，強(qiáng)調(diào)各地各部門要時刻緊繃疫情防控這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行第九版防控方案，將不一致的措施限期清理。

下一階段，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組將指導(dǎo)各地及時做好防控措施的貫徹落實(shí)及平穩(wěn)銜接，并適時對各地落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、抽查，促進(jìn)第九版防控方案措施真正落實(shí)到位。