今年以來，市司法局比工作提升，拼亮點(diǎn)打造，各項(xiàng)工作取得明顯成效——司法為民擔(dān)使命 砥礪奮進(jìn)譜新篇

開展主題黨日活動(dòng)。記者李根攝

▲參觀指導(dǎo)金融系統(tǒng)普法陣地

宣傳《民法典》

□本報(bào)記者高紅巖本報(bào)通訊員呂惠中

在市司法局黨員活動(dòng)室，一系列“國字號(hào)”榮譽(yù)格外搶眼——全國普法工作先進(jìn)單位、全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體、全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體……榮譽(yù)是成績的最好注腳，也見證著該局用法治護(hù)航社會(huì)發(fā)展，保障民生福祉的堅(jiān)實(shí)步伐。

今年以來，市司法局立足統(tǒng)籌法治建設(shè)，行使行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)四大職能，全面提升法治建設(shè)水平，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境?！拔覀兝卫伟盐照螜C(jī)關(guān)、法治部門、紀(jì)律部隊(duì)職能定位，不斷加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)便捷高效公共法律服務(wù)體系，更好保障人民群眾合法權(quán)益。”市司法局黨組書記、局長劉洪貴表示。

強(qiáng)基鑄魂 “黨建×”釋放倍增效應(yīng)

今年7月8日，齊河縣勞模精神勞動(dòng)精神工匠精神教育基地迎來了市司法局40余名參觀者。勞模箴言、勞動(dòng)箴言、工匠箴言、經(jīng)典故事……參觀者徜徉其中，處處感受著對(duì)勞動(dòng)、勞動(dòng)者、勞模、工匠和高技能人才的高度贊頌，創(chuàng)新運(yùn)用的AI技術(shù)及VR技術(shù)，更給大家?guī)砹顺两襟w驗(yàn)。

“此次參觀活動(dòng)，既是一堂生動(dòng)的黨性教育實(shí)踐課，又是一場(chǎng)初心使命重溫之旅，我們接受了一次精神洗禮，激發(fā)了擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政法鐵軍增添了動(dòng)力。”市司法局黨員干部紛紛表示。

“欲筑室者，先治其基”。市司法局樹立“黨建×樣樣行”理念，擦亮“黨建引領(lǐng)、法治護(hù)航”品牌，充分發(fā)揮黨建對(duì)各項(xiàng)工作的催化激發(fā)功能、提速倍增效應(yīng)、引領(lǐng)保障作用。

——突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)四崗”主體責(zé)任落實(shí)；積極探索黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的載體和途徑，推進(jìn)組建青年黨員“法治攻堅(jiān)”先鋒隊(duì)；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出局黨組示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)各類專題學(xué)習(xí)、集中教育和實(shí)踐活動(dòng)；出臺(tái)加強(qiáng)黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見，嚴(yán)格落實(shí)“首題必政治”、政法工作條例、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，不斷提高政治能力；認(rèn)真貫徹民主集中制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，依規(guī)決策、科學(xué)決策、民主決策。

——堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”，打造“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍。大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，局黨組堅(jiān)持帶頭抓學(xué)習(xí)、抓謀劃、抓工作、抓“一線”、抓督導(dǎo)“五個(gè)帶頭”，工作經(jīng)驗(yàn)被市直機(jī)關(guān)工委宣傳推廣。為營造干部職工干事創(chuàng)業(yè)氛圍，制定完善了《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法（試行）》《積分量化考核辦法》，編印《黨政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范》，開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目”評(píng)選、主題演講比賽、作風(fēng)紀(jì)律整頓等活動(dòng)，自查工作薄弱環(huán)節(jié)和問題36個(gè)，并完成整改。對(duì)機(jī)關(guān)14名中層干部進(jìn)行崗位交流，促進(jìn)人員大融合、職能大整合、事業(yè)大發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。舉辦“強(qiáng)國復(fù)興有我爭(zhēng)做五型干部”主題演講比賽；組織開展“我和我的支部”微視頻征集、“我來讀原著”系列活動(dòng)，推報(bào)優(yōu)秀作品11部并通過“法治德州公眾號(hào)”展播；高質(zhì)量開展主題黨日、“我來講黨課”、制作政治生日卡、“本月我入黨”宣誓等，踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。各黨支部在打造支部品牌的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉創(chuàng)新做法，形成了支部工作法，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。提報(bào)的3篇機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研成果、2項(xiàng)創(chuàng)新案例獲市級(jí)表彰。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 推進(jìn)法治政府建設(shè)

針對(duì)企業(yè)易受到行政處罰的高頻違法行為事項(xiàng)，如何運(yùn)用通俗易懂的方式確保企業(yè)“看得懂、學(xué)得會(huì)、記得牢”？

今年以來，市司法局推行企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單制度，幫助企業(yè)熟悉相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，快速、準(zhǔn)確排查行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓企業(yè)明確“什么是違法，怎么做才合法”。

制度實(shí)施以來，全市執(zhí)法部門單位共派出執(zhí)法人員5600余人次，走訪中小企業(yè)4200余家，發(fā)放企業(yè)行政合規(guī)清單1萬余份，接受咨詢6300余人次，收到企業(yè)意見建議170余條，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供了強(qiáng)有力的法治保障。

“法治是最好的營商環(huán)境”。推行企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單制度，是市司法局推進(jìn)法治政府建設(shè)的改革創(chuàng)新性工作。

近年來，我市大力推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅(jiān)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。按照市委、市政府部署要求，市司法局統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)，持續(xù)深化制度機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升法律服務(wù)品質(zhì)。

——全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。印發(fā)《2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)全市各級(jí)各部門制定普法工作計(jì)劃和責(zé)任清單，在全省首創(chuàng)“法治+金融”普法新模式。推行普法“提示函”工作機(jī)制。部署開展“提升全民法治宣傳教育普及率”專項(xiàng)行動(dòng)、“沿著黃河去普法”“美好生活·民法典相伴”等系列普法宣傳活動(dòng)。今年以來，全市共開展法治宣傳教育活動(dòng)800場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料5萬余份。

——市縣鄉(xiāng)村四級(jí)平臺(tái)覆蓋全域。實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”，年均辦理公共法律服務(wù)事項(xiàng)4萬余件，“12348”熱線平臺(tái)日均接聽群眾法律咨詢40余人次，有效滿足群眾對(duì)律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)的需求。依托長河公園，建成長河法苑法治文化公園，讓市民在游玩的同時(shí)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、感受法治氛圍。

——“德法通”中小企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營。今年6月平臺(tái)上線運(yùn)行以來，采取線上、線下雙通道的服務(wù)模式，線上公示全市74家律所和89個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的相關(guān)信息，整理惠企政策300余份。線下設(shè)立平臺(tái)工作站，專業(yè)律師輪流值班，面對(duì)面開展咨詢解答，進(jìn)一步暢通企業(yè)與律師之間的溝通交流渠道，破解中小企業(yè)特別是小微企業(yè)獲取法律服務(wù)難、成本高、質(zhì)效差的問題。

——建立企業(yè)“法治體檢”長效機(jī)制。推進(jìn)常態(tài)化開展企業(yè)公益“法治體檢”服務(wù)，開展“百名律師進(jìn)千企”法治體檢活動(dòng)。今年以來，共組織律師為301個(gè)企業(yè)開展“法治體檢”，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解704件，欠薪維權(quán)法律援助484件，非訴訟糾紛化解866件，公益法律服務(wù)5817次。

以人民為中心 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

近日，某人力資源開發(fā)有限公司不服市人社局作出的工傷認(rèn)定，提出行政復(fù)議申請(qǐng)。市人民政府行政復(fù)議辦公室組織召開聽證會(huì)，企業(yè)方和受傷職工暢所欲言，找到矛盾癥結(jié)所在，同時(shí)積極同企業(yè)、受傷職工、派遣單位聯(lián)系，多次釋法明理、疏通癥結(jié)，引導(dǎo)受傷職工在法定范圍內(nèi)提出合理的賠償條件。

最終，在最短的時(shí)間里，企業(yè)與職工達(dá)成一致賠償意見，企業(yè)撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)，一場(chǎng)行政爭(zhēng)議得到有效化解。

這是市司法局深化復(fù)議體制改革，發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的展現(xiàn)。今年以來，全市共收到行政復(fù)議案件320件，糾錯(cuò)率12.82%；承辦行政應(yīng)訴案件317件，勝訴率82.18%。市級(jí)共受理行政復(fù)議案件87件，糾錯(cuò)率16.39%；承辦行政應(yīng)訴案件38件，結(jié)案12件，全部勝訴，出庭應(yīng)訴率100%。

民之所望，改革所向。市司法局堅(jiān)持把人民群眾對(duì)公平正義的期盼落實(shí)到依法保障人民權(quán)益上，以有力法治舉措引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民群眾的法治“獲得感”。

——以依法行政促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)無證明城市，聯(lián)合有關(guān)部門公布了市級(jí)第一批證明事項(xiàng)“免提交”清單，共涉及592個(gè)事項(xiàng)、864個(gè)“免提交”證明材料。嚴(yán)格落實(shí)重大涉企行政執(zhí)法備案制度，今年以來共備案重大執(zhí)法事項(xiàng)48件。

——深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。制定“法惠萬家”公共法律服務(wù)便民工程實(shí)施方案，進(jìn)一步整合、歸并各類公共法律服務(wù)資源，推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。推行法律服務(wù)“清單化”管理，更新《德州市公共法律服務(wù)手冊(cè)》內(nèi)容，指引群眾和企業(yè)職工快速精準(zhǔn)獲得公共法律服務(wù)。

——切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。開展“法援惠民生”系列品牌活動(dòng)，深化法律援助標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)，使法律援助惠及更多困難群眾。在全省率先推出法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況承諾制，法律援助“六化”經(jīng)驗(yàn)錄入《山東省法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。今年以來，全市共受理各類法律援助案件4653件，辦結(jié)3949件，受援人共計(jì)4858人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。

篤行致遠(yuǎn)，砥礪奮進(jìn)。市司法局壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，正全力攻堅(jiān)國家級(jí)法治政府建設(shè)示范市，推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階，為服務(wù)和保障全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。