政府規(guī)章立法后評估辦法實施

德州新聞網(wǎng)訊(德州晚報全媒體記者俞榮)

政府規(guī)章實施一定時間后,按照規(guī)定程序進(jìn)行評估后,如發(fā)現(xiàn)問題將進(jìn)行改進(jìn)。近日,市政府正式出臺《德州市政府規(guī)章立法后評估辦法》(以下簡稱《辦法》),以規(guī)范市政府規(guī)章立法后評估工作,提高政府立法質(zhì)量,促進(jìn)市政府規(guī)章有效實施。

規(guī)章立法后評估通俗講就是“立法回頭看”,或稱立法質(zhì)量評估、立法效果評估。《辦法》所稱的規(guī)章立法后評估,是指規(guī)章實施一定時間后,按照規(guī)定程序,對規(guī)章立法質(zhì)量、實施效果、存在問題和其他影響因素等進(jìn)行調(diào)查和綜合評價,并提出修改或者廢止規(guī)章,改進(jìn)行政管理措施等建議和意見的活動。

據(jù)了解,評估程序是對規(guī)章質(zhì)量進(jìn)行評價的重要手段,一定程度上影響著評估結(jié)果的準(zhǔn)確性及合理性。據(jù)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次出臺的《辦法》在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,確立了較為科學(xué)合理的評估程序,確保評估質(zhì)量。一般來說,評估實施機(jī)關(guān)實施規(guī)章立法后評估,包含以下四個步驟:成立評估工作組,制定評估方案,組織實施評估,形成評估報告。特殊情況下,可以采用簡易評估程序,不成立評估工作組,簡化評估方案,采取一定方式進(jìn)行評估并形成評估報告即可。

《辦法》提出,規(guī)章實施后有擬列入地方性法規(guī)立法項目的;市司法行政部門或者主要實施部門認(rèn)為需要進(jìn)行全面修訂或者較大修改的;公民、法人或者其他組織有較多意見的;與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或者社會公眾利益密切相關(guān),實施滿五年的等情形,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法后評估。如規(guī)章實施后有因上位法發(fā)生或者即將發(fā)生制定、修改、廢止等情況需要對規(guī)章進(jìn)行修改、廢止的;僅根據(jù)修改后的上位法進(jìn)行規(guī)章批量修改或者個別文字修改的;緊急情況需要對規(guī)章立即進(jìn)行修改或者廢止的等情形,可以不進(jìn)行立法后評估。

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