去年全省一般公共預(yù)算收入突破7千億元

◆稅收占比75.2%，創(chuàng)近年來(lái)最好水平 ◆近萬(wàn)億元支出投向民生

記者 趙君 實(shí)習(xí)生 鄭諾

省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議近日聽(tīng)取了省政府關(guān)于山東省2021年決算和2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，2021年，全省一般公共預(yù)算總收入13429.81億元，其中：當(dāng)年收入7284.46億元，完成預(yù)算的101.9%，比上年增長(zhǎng)11%；中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入3217.96億元，新增一般債券收入224億元，政府外債收入2.54億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金579.85億元，調(diào)入資金1694.7億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入426.3億元。全省一般公共預(yù)算總支出12569.29億元，其中：當(dāng)年支出11713.16億元，完成預(yù)算的99%，增長(zhǎng)4.3%，扣除市縣國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余按規(guī)定不再實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制列支因素后，同口徑增長(zhǎng)9.5%；上解中央支出173.42億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等682.71億元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年860.52億元。

財(cái)政決算結(jié)果良好。收入方面，全省一般公共預(yù)算收入突破7000億元，達(dá)到7284億元，比上年增長(zhǎng)11%。其中稅收占比75.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年來(lái)最好水平。全省政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分別增長(zhǎng)9.6%、5.2%、29.5%，財(cái)政綜合保障能力進(jìn)一步提升。支出方面，各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中資金保重點(diǎn)。全省一般公共預(yù)算民生支出達(dá)到9243億元，占比79%，科技、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水、教育等重點(diǎn)支出分別增長(zhǎng)28.8%、14.7%、10.2%、9.6%，各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。

支持發(fā)展積極有效。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為市場(chǎng)主體新增減負(fù)700億元以上，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。省級(jí)籌措資金1064億元，支持落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！彼呐咔鍐沃械?21項(xiàng)財(cái)政政策。省級(jí)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金481億元，帶動(dòng)全省整合948億元，支持打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善財(cái)政涉企資金“綠色門(mén)檻”制度，在全國(guó)率先建立黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全省落實(shí)常態(tài)化直達(dá)資金1630億元，支持實(shí)施2.2萬(wàn)個(gè)惠企利民項(xiàng)目，超過(guò)1億人次和5萬(wàn)戶(hù)企業(yè)受益。

財(cái)稅改革縱深推進(jìn)。省政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)綜合預(yù)算、零基預(yù)算、剛性預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、透明預(yù)算、可持續(xù)預(yù)算“六個(gè)預(yù)算”建設(shè)。完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，16市探索開(kāi)展成本績(jī)效管理、財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。出臺(tái)契稅具體適用稅率和減免征辦法，開(kāi)展水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控管理改革，實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革試點(diǎn)?！耙黄笠徊摺奔?xì)化落實(shí)8戶(hù)省屬骨干金融企業(yè)改革方案，加快構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有金融資本監(jiān)管體系。

財(cái)政管理持續(xù)加強(qiáng)。加大財(cái)力下沉力度，實(shí)行工資專(zhuān)戶(hù)和基本民生專(zhuān)戶(hù)“直通車(chē)”管理，省級(jí)下達(dá)市縣各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付2529.8億元，比上年增加113.8億元，支持基層兜牢“三?！保ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）底線(xiàn)。完善專(zhuān)項(xiàng)債券“借、用、管、還”全生命周期管理機(jī)制，全方位提升債券資金使用效益。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)省級(jí)行政機(jī)關(guān)和公益一類(lèi)事業(yè)單位閑置和出租的土地、房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，提高資產(chǎn)配置使用效率。