□張兆友 邵方超
8月20日，中共山東省委“中國(guó)這十年?山東”主題新聞發(fā)布會(huì)在濟(jì)南舉行，新聞媒體記者對(duì)山東如何減少疫情沖擊影響，努力實(shí)現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標(biāo)，格外關(guān)注。
今年上半年，山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是3.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)17%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)14.9%……一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)，既有量的擴(kuò)張，又有質(zhì)的提升，勾勒出山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。
來(lái)之不易的成績(jī)背后，離不開一體落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這三件大事的堅(jiān)實(shí)支撐。這是衡量山東發(fā)展的“三把尺子”，為衡量高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效提供了重要標(biāo)準(zhǔn)，為加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了重要遵循。
（截至8月18日，濟(jì)南市共設(shè)置“愿檢盡檢”核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)725處，其中24小時(shí)采樣點(diǎn)192處，所有采樣點(diǎn)均免費(fèi)提供服務(wù)）
疫情防控的時(shí)效和實(shí)效，是衡量發(fā)展穩(wěn)定性的一把尺子。堅(jiān)決抓好疫情防控，才能為人民生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)保障，為正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全環(huán)境。
抓防疫就是抓發(fā)展。從全國(guó)范圍來(lái)看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊是顯而易見(jiàn)的。山東經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)重要原因就是，山東疫情防控總體形勢(shì)能穩(wěn)定向好。
答案何在？離不開一個(gè)“快”字?？熳之?dāng)頭、以快治快，包括快速篩查能力、快速處理能力，抓好“4個(gè)源頭”，用好“3個(gè)探頭”。上半年，省內(nèi)幾個(gè)城市先后發(fā)生本土聚集性疫情，山東堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，撲滅一起，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。
針對(duì)疫情，織起嚴(yán)密的日常防控網(wǎng)，制定科學(xué)的應(yīng)急處置方案，這得益于“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的基本方法。今年以來(lái)，山東及時(shí)有效控制住省內(nèi)140余條疫情傳播鏈。
與疫情賽跑，與病毒競(jìng)速，就是要為安全穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造時(shí)間和空間。面對(duì)愈發(fā)狡猾的病毒，未來(lái)的防控壓力不會(huì)小只會(huì)大。在一個(gè)充滿不確定性的環(huán)境里謀發(fā)展，反應(yīng)必須更快，措施必須更嚴(yán)，工作必須更實(shí)，容不得半點(diǎn)懈怠，容不得半點(diǎn)閃失。
（今年上半年，日照共完成港口貨物吞吐量2.79億噸，同比增長(zhǎng)5.79%；完成集裝箱吞吐量273.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.81%。）
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量，是衡量發(fā)展成效的一把尺子。堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，才能為抗疫情、保民生、促發(fā)展夯牢根基、注入動(dòng)力。
面對(duì)疫情防控的復(fù)雜性艱巨性反復(fù)性，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果，看似是一件“魚與熊掌，焉能兼得”的難題，實(shí)際上考驗(yàn)的是“一手撐傘，一手干活”的智慧和能力。
針對(duì)疫情影響產(chǎn)能利用效率，山東指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“封樓不停產(chǎn)”，采取員工閉環(huán)管理，“上班不離人，下班不離廠”。
針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展困境，山東進(jìn)一步釋放政策紅利，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)，上半年為市場(chǎng)主體減負(fù)約1958億元。
通過(guò)全省上下共同努力，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。上半年多項(xiàng)指標(biāo)，好于全國(guó)平均水平。
但客觀地講，3.6%的增速距離全年5.5%的目標(biāo)還有一定距離。作為經(jīng)濟(jì)大省，今年中央賦予山東“勇挑大梁”的重任，下半年山東面臨的挑戰(zhàn)只會(huì)更多，肩負(fù)的任務(wù)只會(huì)更重，時(shí)間刻度里充滿著緊迫感。
越是“較勁”之時(shí)，越是考驗(yàn)戰(zhàn)略定力，越要實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)籌。既堅(jiān)決守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線，又抓好有效投資、促進(jìn)消費(fèi)等各項(xiàng)工作部署，該出政策的時(shí)候出政策，該上項(xiàng)目的時(shí)候上項(xiàng)目，強(qiáng)化要素驅(qū)動(dòng)，全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
（圖為煙臺(tái)萬(wàn)華園區(qū)）
發(fā)展安全，是標(biāo)注發(fā)展底線的一把尺子。堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
踏上新征程，時(shí)代之變和世紀(jì)疫情疊加，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，無(wú)動(dòng)于衷就等于束手就擒，未雨綢繆才能打開新天地。
今年開年工作動(dòng)員大會(huì)上，山東提出“十大創(chuàng)新”，其中一條就是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新，切實(shí)守好“一排底線”，抓緊抓實(shí)抓到位，確保不出問(wèn)題。
比如，為了穩(wěn)住糧食安全壓艙石，山東在鹽堿地上培育良種，在全國(guó)率先創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)，今年全省夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)528.32億斤。
再比如，為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性，山東深入梳理“N張清單”，確定“鏈主”企業(yè)112家、“卡位入鏈”配套企業(yè)709家，努力構(gòu)建各類企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，本質(zhì)上是一種底線思維。把安全網(wǎng)絡(luò)編織得更密一分、更牢一分，兜底能力就會(huì)更強(qiáng)一分，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)就會(huì)更堅(jiān)實(shí)一分。只要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，就一定能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要以系統(tǒng)思維聚合力，用統(tǒng)籌方法謀全局。不可忽視的一點(diǎn)是，防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和安全發(fā)展的要求是一個(gè)整體，三者互為前提、互為支撐，要一體認(rèn)識(shí)、一體落實(shí)、一體評(píng)估。當(dāng)在講一個(gè)方面要如何、應(yīng)如何的時(shí)候，要在另外的背景上考慮能不能、行不行，考慮如何相互創(chuàng)造條件、提供保障。
三把尺子量發(fā)展，是一起量、同時(shí)量、相互量的?？磫?wèn)題、抓落實(shí)、做評(píng)估，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，搞好綜合平衡，就一定會(huì)克服困難，繼續(xù)保持好穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展就一定會(huì)邁出更大步伐。