煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道黨群服務(wù)中心副主任，大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕——

用心辦好“天大的小事”

社區(qū)是居民生活的基本單元。每天，朝日初上，黨的二十大代表，煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道黨群服務(wù)中心副主任，大海陽社區(qū)黨委書記冷曉燕，就已出現(xiàn)在大海陽社區(qū)中。穿街走巷，察民情、訪民意，是她的“日課”。

“大叔大姨早上好??！今天中午吃啥好吃的？”9月26日早上7點，冷曉燕早早地來到壹家生活社區(qū)廚房，一邊詢問廚房志愿者們中午的菜品，一邊套上圍裙和大家一起洗菜、擇菜、切菜，為中午就餐的老人們準(zhǔn)備食材。忙碌過后，她又前往社區(qū)的壹家小飯?zhí)??？粗★執(zhí)弥驹刚邉倧氖袌霾少徎貋淼娜怵W，她又下手幫忙和面、包包子。忙活完“一老一小”，時間已經(jīng)到了8點半，冷曉燕匆匆趕回社區(qū)辦公室，開始一天緊張的工作。

大海陽社區(qū)只有0.6平方公里。有人說，“這樣大小的社區(qū)，從外圍走一圈也不過個把小時，有啥可忙的？”但這話，冷曉燕可不同意。上任之初，她帶領(lǐng)社區(qū)干部挨家挨戶走訪，3個月內(nèi)收集340多條意見建議，涉及用餐、維修、居住環(huán)境等各種問題?！斑@些訴求看著不起眼，但對每一個家庭來說都不是小事情。”冷曉燕說。

其實，冷曉燕也愁。畢竟當(dāng)時她才30歲，閱歷和經(jīng)驗并不豐富，想干事卻總有“老虎吃天，無從下口”的感覺?？砂傩盏摹巴袋c”“難點”擺在面前，不能不管。她迎難而上想辦法，結(jié)合社區(qū)實際，把問題歸類，既抓社區(qū)的面上問題，又抓群眾的個人問題。

下水道堵塞、水電設(shè)備故障等，經(jīng)常困擾轄區(qū)居民生活，冷曉燕牽頭成立“彩虹維修隊”，發(fā)動有維修手藝的居民義務(wù)幫大家維修——“維修難”迎刃而解；大部分居民遇到法律問題無所適從，她和同事前后跑了4個月，成立全市首家“社區(qū)義務(wù)法律服務(wù)站”，讓居民免費享受法律服務(wù)——“咨詢難”不再難；得知不少獨居老人沒能力開火做飯，她又多方聯(lián)系開了全市第一個社區(qū)廚房——“午飯難”解決了……

在社區(qū)工作的23年里，冷曉燕串百家門，知百家情，解百家難。她帶頭公布手機(jī)號碼，設(shè)立30多個民情意見箱，民情記錄整整記了15大本，1萬多個問題得以解決。

隨著時代的發(fā)展，群眾的訴求也在發(fā)生變化。如何做好基層治理“大文章”？發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。冷曉燕推動社區(qū)細(xì)分為4個片區(qū)8個網(wǎng)格，健全“社區(qū)黨委—片區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員家庭服務(wù)點”四級工作機(jī)制，把組織體系扎根到群眾中，把群眾一戶不少地凝聚起來，努力做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。

“光指著‘自己人’，難免存在資源不足的情況?！崩鋾匝嚅_拓思路，多次上門與47個單位溝通交流，探索成立大海陽社區(qū)“壹家生態(tài)黨建共同體”，搭建涵蓋社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織等7個領(lǐng)域的黨建互聯(lián)互動平臺，加強(qiáng)社區(qū)與“雙報到”單位、企業(yè)商戶等各方面社會力量的常態(tài)聯(lián)系，很多依靠社區(qū)自身難以解決的問題迎刃而解。

寵物管理問題是很多城市社區(qū)的“心病”，大海陽社區(qū)也不例外。社區(qū)嘗試管理過幾次，效果都不理想?！梆B(yǎng)狗人最懂養(yǎng)狗問題，為何不把他們組織起來？”于是，冷曉燕把社區(qū)養(yǎng)狗的居民中素質(zhì)高、有熱情的人發(fā)掘出來，成立了文明養(yǎng)犬協(xié)會。協(xié)會一成立，會長就帶著大家征集意見，訂制了28個寵物垃圾箱，安放在社區(qū)各個角落，組織志愿者勸導(dǎo)不文明行為，寵物管理問題順利解決。

“眾人拾柴火焰高。社區(qū)群眾從來不缺乏自我服務(wù)的能力，關(guān)鍵是要有善于發(fā)現(xiàn)的眼睛、整合利用的巧勁、發(fā)揮作用的平臺，從而激發(fā)群眾的內(nèi)生動力?！崩鋾匝嗌钔谟泄芾斫?jīng)驗、熱心社區(qū)事業(yè)、在群眾中有號召力的居民，組織他們發(fā)起成立群眾協(xié)調(diào)工作站等34個社區(qū)群眾組織及志愿服務(wù)隊。如今，大海陽社區(qū)志愿者從幾十人發(fā)展到2100多人，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的三分之一。