十年來，全市就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民社會保障體系日益完善——
夯實民生之本 擦亮幸福底色
就業(yè)和社保，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。十年來，我市持續(xù)推動高質(zhì)量就業(yè)，構(gòu)建多層次社會保障體系，扎實推進人才隊伍建設(shè)，守住了民生之本、財富之源，托起了百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
聚焦“最大民生”就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略穩(wěn)步實施
9月25日至30日，全市“送崗位促就業(yè)”人才夜市專場招聘活動舉行。市縣聯(lián)動舉辦專場招聘30場，吸引1100余家企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位1.5萬個。參會求職者逾2萬人次，達成初步就業(yè)意向1738人次。
就業(yè)是最大的民生。我市始終把就業(yè)工作擺在突出位置，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出，拓崗位辦法能用盡用，千方百計促對接、強培訓、穩(wěn)就業(yè)，全市就業(yè)形勢保持了整體穩(wěn)定。十年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)每年都保持在5萬人以上，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.6萬人，超額完成既定目標。
高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。我市常態(tài)化開展“百企校園行”“春風行動”等服務(wù)活動，促進人力資源供需匹配對接，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在88%以上，累計幫扶失業(yè)人員再就業(yè)18.6萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)3.9萬人，保持了零就業(yè)家庭動態(tài)清零。特別是今年以來，我市在全省率先開展擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革試點，推出三級就業(yè)服務(wù)體系、智慧勞務(wù)對接等八方面務(wù)實舉措，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府服務(wù)兜底、市場主導引導、群眾自主自愿”的農(nóng)村大就業(yè)格局。“全市共吸引20余萬人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動30余萬人就近就業(yè)，有關(guān)做法得到省委、省政府主要領(lǐng)導的批示肯定。”市人社局副局長尚鍵說。
我市圍繞幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)增收，研究制定城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動實施方案，一大批農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)、增收致富。德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)前李村村民李蘭就是受益者之一。今年59歲的李蘭勞動能力差，快遞進村公益性崗位讓她實現(xiàn)了家門口就業(yè)，既有了一份固定收入，又不耽誤照顧家庭。截至今年8月底，全市已開發(fā)各類城鄉(xiāng)公益性崗位超3.16萬個，完成年度計劃的125%，上崗人員逾2.81萬人，完成計劃的111.23%。這些崗位在安置農(nóng)村就業(yè)困難勞動力就近就業(yè)的同時，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面也發(fā)揮了重要作用。
共享發(fā)展成果社會保障體系不斷完善
9月7日，德州人社服務(wù)“就近辦”啟動儀式舉行。市人社局分別與山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社德州審計中心、建設(shè)銀行德州分行、農(nóng)業(yè)銀行德州市分行簽署合作協(xié)議，攜手銀行網(wǎng)點，打造“十五分鐘人社服務(wù)圈”。人社服務(wù)“就近辦”社銀一體化服務(wù)模式由此全面啟動實施。
德州人社服務(wù)“就近辦”借助銀行基層網(wǎng)點資源優(yōu)勢，通過政銀合作打造“十五分鐘人社服務(wù)圈”，服務(wù)內(nèi)容覆蓋社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等高頻服務(wù)事項，有效解決基層人社服務(wù)人員短缺、服務(wù)網(wǎng)點不足的問題。今年年底前，全市人社“就近辦”服務(wù)網(wǎng)點將達到100個以上，輻射1000個以上的行政村。
十年來，全市上下突出兜底線、建機制，打破制度壁壘和區(qū)域分割，城鄉(xiāng)社會保障體系日益完善：
以農(nóng)民工、個體靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，全力實施全民參保計劃，加快社會保障法定人群全覆蓋進程。2021年底全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到70.13萬人、50.4萬人和68.8萬人，較2012年分別增長27.83萬人、21.17萬人和13.14萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達到517.38萬人，簽發(fā)電子社保卡239.16萬張。
堅持發(fā)展成果由人民群眾共享，待遇保障水平不斷躍上新臺階。2012年以來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連漲”，人均增長1781元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由2012年的每人每月60元提高到目前的160元，受益城鄉(xiāng)居民97.6萬人。失業(yè)金標準由每人每月850元提高至1395元。
打破養(yǎng)老保險“雙軌制”，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革走在全省前列。企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支、全國統(tǒng)籌順利實施，全國統(tǒng)一經(jīng)辦平臺正式上線。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，出臺社保費“減免緩返擴補”等政策大禮包，為企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。今年以來，共為企業(yè)和職工減輕繳費負擔1.37億元。采取“免申即享、無感認證”模式，在全省率先落地失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓補助政策，累計為1.28萬家市場主體返還補貼1.63億元。
市人社局二級調(diào)研員趙友仁說，全市社保系統(tǒng)將圍繞健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，深入實施全民參保計劃，深化社會保障領(lǐng)域改革，進一步織密社會保障“安全網(wǎng)”。力爭到2025年全市社會保險制度體系更加完善，基本養(yǎng)老保險參保率達到96%以上。
堅持靶向發(fā)力人才“活水”激蕩發(fā)展春潮
為構(gòu)建招引青年創(chuàng)新人才的“強磁場”，我市著力強化頂層設(shè)計，大力實施人才興德戰(zhàn)略，做好人才“引、育、用、留”四篇文章，先后出臺人才政策“黃金30條”及升級版、“人才改革25條”“產(chǎn)才融合17條”等政策措施和近60項配套細則，以實際行動為踐行“人才是第一資源”理念寫下生動注腳。
緊扣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我市每年編制骨干企業(yè)人才需求目錄，開展“德州百企校園行”“德州學子家鄉(xiāng)行”等系列招才引智對接活動，與全國近百所高校建立了長效對接機制。今年，還印發(fā)了《德州市“三年十萬大學生興德計劃”實施方案》，以建設(shè)青年發(fā)展友好型城市、年輕人喜歡的城市為目標，確定引鳳、留鳳、還鳳、強鳳、惠鳳“五鳳工程”，不斷提升人才政策吸引力、雙創(chuàng)環(huán)境競爭力、城市生態(tài)吸附力。十年來，全市累計兌現(xiàn)落實人才獎補資金近5億元，累計引進各類青年大學生近18萬人，各類人才總量達到92.6萬人。
政策引人才、環(huán)境留人才。我市建立了市級黨員領(lǐng)導干部“三個一”聯(lián)系幫包機制，每名市級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系1名高層次專家、1個高能級平臺、1個重點人才項目，跟蹤服務(wù)、全程護航。同時，建立高層次人才服務(wù)“綠色通道”，在全省率先開通人才服務(wù)專線，發(fā)放“德州惠才卡”356張，配備人才服務(wù)專員648人，協(xié)調(diào)解決人才配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”。
“辦公地點免房租，各類審批有專人服務(wù)，博士生每月享受市縣兩級補貼8000元，普通高校本科生每月也有550元的生活補貼。良好的營商環(huán)境讓我們可以專心研究土壤修復(fù)技術(shù)?！闭劶暗轮萑瞬虐l(fā)展環(huán)境，山東碧泉環(huán)境工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉驍勇贊不絕口。2015年從加拿大麥吉爾大學博士畢業(yè)后，他在齊河創(chuàng)建了碧泉環(huán)境公司，帶領(lǐng)團隊實施了多個國家、省污染土壤修復(fù)示范項目。經(jīng)過多年發(fā)展，劉驍勇和團隊獲得授權(quán)發(fā)明專利7項、實用新型專利5項，他本人入選人社部“2017年高層次留學人才回國資助計劃”，獲得泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等榮譽，公司獲評中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國優(yōu)秀企業(yè)。
“我們將認真貫徹落實省委‘十大創(chuàng)新’要求，實施人才強市戰(zhàn)略，深入推進‘三年十萬大學生興德計劃’，為建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地提供堅實的人才支撐和智力保障，讓人才‘活水’激蕩發(fā)展春潮?！鄙墟I說。
□本報記者 王志冕 本報通訊員 王志浩