我市出臺(tái)發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見
托起新市民青年人“安居夢”
本報(bào)訊（記者王秀青通訊員張立山劉海娜）近日，市保障性安居工程工作推進(jìn)專班辦公室印發(fā)《德州市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見（試行）》，進(jìn)一步緩解住房難題，托起新市民、青年人“安居夢”。
不設(shè)收入限制
重點(diǎn)保障新市民、青年人
德州市保障性租賃住房重點(diǎn)保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)（或經(jīng)核實(shí)正在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接手續(xù)）、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房的新市民、青年人等群體，不設(shè)收入限制，優(yōu)先保障新就業(yè)、從事基本公共服務(wù)的新市民。市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門負(fù)責(zé)受理保障性租賃住房申請業(yè)務(wù)，對符合條件的，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ戏秶?。支持符合條件的青年人才申請保障性租賃住房，支持用人單位集中申請。
積極推進(jìn)住房租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面增量。結(jié)合我市實(shí)際，將新就業(yè)無房職工、公共服務(wù)人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員納入保障性租賃住房補(bǔ)貼范圍。保障對象不得同時(shí)享受保障性租賃住房實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼。
以租賃補(bǔ)貼為主
盤活市場存量住房
保障性租賃住房主要解決我市新就業(yè)無房職工、公共服務(wù)人員等群體的住房困難，以租賃補(bǔ)貼為主，盤活市場存量住房，利用非居住存量閑置房屋改建方式，發(fā)展保障性租賃住房。
穩(wěn)步推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。德州市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)的閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋（包括集體經(jīng)營性建設(shè)用地上的非居住存量房屋），經(jīng)市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組（專班）同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)認(rèn)定允許改建為保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲(chǔ)用地及其他不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的非居住房屋，不得改建為保障性租賃住房。
保障性租賃住房供給應(yīng)引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”。利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理保障性租賃住房。鼓勵(lì)國有企業(yè)帶頭開展保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營工作，建立健全國有企業(yè)通過多種方式參與保障性租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的考核機(jī)制，充分發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用。各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，可將符合條件的人才住房納入保障性租賃住房籌集建設(shè)。
優(yōu)化項(xiàng)目布局
建設(shè)年輕人喜歡的城市
改建項(xiàng)目重點(diǎn)布局在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、高?？蒲性核苓叺热丝诰奂?、交通便利、配套完善、需求旺盛的區(qū)域，精準(zhǔn)對接租賃住房需求，促進(jìn)職住平衡，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)；注重生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合，建設(shè)有吸引力的、年輕人喜歡的城市。
改建項(xiàng)目規(guī)模合理。規(guī)模原則上不少于30套且建筑面積不少于1500平方米，建筑面積以不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目總套數(shù)的80%，為促進(jìn)重點(diǎn)人才引進(jìn)，可適當(dāng)改建建筑面積超過70平方米的保障性租賃住房。
政策“組合拳”
助力保障性租賃住房提速
加大政策扶持。非居住存量房屋用作保障性租賃住房期間，在不改變原不動(dòng)產(chǎn)登記信息的前提下，不變更土地使用性質(zhì)、不補(bǔ)繳土地價(jià)款，土地使用年限和總建筑面積不變，不改變原有房屋類型和建筑容量控制指標(biāo)。改建項(xiàng)目不得突破既有建筑外輪廓線，不改變相鄰關(guān)系。改建后涉及房屋征收、拆除的，按改建前的房屋用途予以補(bǔ)償。改建項(xiàng)目運(yùn)營期限不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用年限，涉及劃撥用地且未明確劃撥土地使用年限的，改建項(xiàng)目運(yùn)營期限不得超過相應(yīng)用途國家規(guī)定的最高土地使用權(quán)使用年限。
財(cái)政支持政策。各縣（市、區(qū)）應(yīng)確保財(cái)政資金及時(shí)撥付，強(qiáng)化資金分配、使用跟蹤監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金合規(guī)、高效使用。應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算資金管理，及時(shí)足額保障列入年度計(jì)劃的保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼資金。
稅收支持政策。落實(shí)國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持發(fā)展保障性租賃住房。對住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租保障性租賃住房，或者企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規(guī)定條件的，落實(shí)相應(yīng)增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。住房租賃企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按照《財(cái)政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號》文件執(zhí)行。專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、共享信息等事項(xiàng)由住房保障主管部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門共同研究后確定。對保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門定期將項(xiàng)目認(rèn)定書抄送同級稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
水電氣暖價(jià)格優(yōu)惠政策。取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣、用暖價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)要求組織全市年度計(jì)劃申報(bào)。市直、德城區(qū)、天衢新區(qū)計(jì)劃提報(bào)由市住房和物業(yè)服務(wù)中心承辦；其他縣（市、區(qū)）住房保障主管部門組織項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。具體申報(bào)程序按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)要求執(zhí)行。