人才是興邦之本、成事之基。11月21日，第二屆山東人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨第十二屆中國(guó)·山東海內(nèi)外高端人才交流項(xiàng)目洽談會(huì)在濟(jì)南開幕。會(huì)上，山東省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《2022年山東省人才發(fā)展研究報(bào)告》。

報(bào)告顯示，2020年以來(lái)隨著“人才興魯”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，山東全方位加強(qiáng)引才、育才、聚才，人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加快建立。目前，山東省人才資源總量突破1500萬(wàn)人，位居全國(guó)第三。高層次人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才、技能型人才和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才引育成效顯著。

高層次人才引育集聚效果顯著，青年人才會(huì)聚山東態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)

持續(xù)打造具有山東特色的新時(shí)代人才集聚高地，頂尖人才、領(lǐng)軍人才引育集聚效果顯著，是報(bào)告一大看點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，山東省委、省政府高度重視頂尖人才、領(lǐng)軍人才，推出院士科技創(chuàng)新和服務(wù)保障“雙十條”、引進(jìn)頂尖人才“一事一議”、領(lǐng)軍人才“筑峰計(jì)劃”等措施。加強(qiáng)泰山、齊魯人才工程實(shí)施布局，推動(dòng)高層次人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、量質(zhì)齊升。截至目前，住魯兩院院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士達(dá)到122人，近三年增長(zhǎng)47人。國(guó)家級(jí)省級(jí)領(lǐng)軍人才達(dá)到5500人，其中，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才1830人，近兩年增長(zhǎng)超過(guò)50%。

從結(jié)構(gòu)看，山東省122位住魯兩院院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士中有超過(guò)100位涉及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，主要分布在現(xiàn)代海洋、新能源新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域。

青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。報(bào)告顯示，山東大力實(shí)施“雙一流”畢業(yè)生倍增計(jì)劃、“萬(wàn)名博士、十萬(wàn)碩士、百萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”，不斷完善青年人才培育支持體系，擴(kuò)大泰山學(xué)者青年專家遴選數(shù)量，展現(xiàn)了對(duì)青年人才的迫切渴求和大力支持。近3年，山東省集聚高校畢業(yè)生青年人才218萬(wàn)余人，來(lái)魯高校畢業(yè)生數(shù)量連續(xù)三年穩(wěn)定增長(zhǎng)，凈流入態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。從結(jié)構(gòu)層次看，2021年，來(lái)魯新入站博士后1508人，較2020年增加200人，增幅15.3%；從院校分類看，近兩年，山東集聚“雙一流”高校畢業(yè)生4.6萬(wàn)余人。

人才發(fā)展支撐保障機(jī)制不斷完善，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域人才高地逐漸形成

報(bào)告提出，資金投入、政策支持、平臺(tái)支撐、轉(zhuǎn)化賦能這四項(xiàng)因素，在推動(dòng)人才發(fā)展中最為重要。以此模型觀照山東實(shí)踐，報(bào)告認(rèn)為，“四輪驅(qū)動(dòng)”充分激活了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

看資助投入，2022年，山東省級(jí)科技發(fā)展資金達(dá)到145.2億元，已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%?？凑咧С?，山東構(gòu)建個(gè)性化與普惠性相結(jié)合的人才政策體系，推出“人才興魯32條”等人才新政?？雌脚_(tái)支撐，山東成立山東高等技術(shù)研究院、能源研究院、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)“811”計(jì)劃?？崔D(zhuǎn)化賦能，山東在全國(guó)率先創(chuàng)造性開展“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)工作，改革實(shí)行人才創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制……山東人才發(fā)展支撐保障體系不斷完善，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域人才高地逐漸形成。

“山東在海洋領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)最為突出，擁有全國(guó)領(lǐng)先的海洋高層次人才和創(chuàng)新成果?！鄙綎|省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、山東大學(xué)講席教授武常岐說(shuō)。目前，在海洋領(lǐng)域，山東省集聚院士、杰青、優(yōu)青等高層次人才共90余人。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出人才團(tuán)隊(duì)競(jìng)相涌現(xiàn)的態(tài)勢(shì)，建設(shè)了27個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造了北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。在先進(jìn)制造領(lǐng)域，人才驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)生了一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和領(lǐng)軍型企業(yè)，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一，國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)到756家。

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的二十大作出的重大決策部署。聚焦海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生命科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域，山東探索建立了以人才鏈為總牽引、優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合工作機(jī)制。報(bào)告建議，要進(jìn)一步盤活資源，優(yōu)化鏈條接口，重塑鏈條布局，以“四鏈”融合發(fā)展新機(jī)制推動(dòng)山東省人才事業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更大躍升。

人才生態(tài)加速優(yōu)化，機(jī)制創(chuàng)新和力量變革表現(xiàn)突出

良好生態(tài)是吸引人才、留住人才、用好人才的關(guān)鍵所在。報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)山東省在人才承載環(huán)境、人才政策和人才評(píng)價(jià)改革三個(gè)方面下大力氣，以此為動(dòng)力，推動(dòng)綜合性人才生態(tài)加速優(yōu)化。

為全面分析山東省人才生態(tài)環(huán)境情況在全國(guó)的位置，研究團(tuán)隊(duì)選取GDP總量排名前十的省份為研究對(duì)象，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科創(chuàng)生態(tài)等六個(gè)要素，構(gòu)建了省級(jí)綜合性人才生態(tài)指標(biāo)體系。結(jié)果顯示，2019－2021年山東省綜合性人才生態(tài)位居全國(guó)第四，優(yōu)化提升的速度居第二位，與領(lǐng)先省份的差距不斷縮小。從各要素變化情況看，山東省在治理生態(tài)方面有著較為顯著的提升，在宜居生態(tài)、社會(huì)文化生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面表現(xiàn)出較好的穩(wěn)定性。

從省內(nèi)區(qū)域角度看人才生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，山東人才區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，濟(jì)青人才雙核引領(lǐng)。據(jù)介紹，研究團(tuán)隊(duì)以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論和“投入—產(chǎn)出”模型為框架，構(gòu)建了人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)16市人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，濟(jì)南、青島在高層次人才數(shù)量和科技創(chuàng)新能力上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成人才競(jìng)爭(zhēng)“雙峰”格局；濰坊、濟(jì)寧大力營(yíng)造最佳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化人才“悅居安業(yè)”微生態(tài)；煙臺(tái)、威海作為沿海城市，利用自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才交流合作能力突出；淄博、東營(yíng)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其他城市也是立足地區(qū)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地開展人才集聚，人才引領(lǐng)成為山東各城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

在山東人才生態(tài)加速優(yōu)化過(guò)程中，機(jī)制創(chuàng)新和力量變革表現(xiàn)突出。自2020年以來(lái)，不斷培育人才市場(chǎng)、設(shè)立人才服務(wù)平臺(tái)和研究智庫(kù)，先后成立了山東省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院、山東人才發(fā)展集團(tuán)、山東省人才之家等，這些在全國(guó)具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新探索，為山東人才生態(tài)不斷優(yōu)化提供了重要支撐。

報(bào)告顯示，近年來(lái)，山東營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境，持續(xù)打造“人才山東”服務(wù)品牌，健全全省高層次人才服務(wù)綠色通道體系，人才滿意度全方位提升。（記者 張春曉 趙君）