作為省委、省政府擘畫的四大省級(jí)新區(qū)之一，12月9日，德州天衢新區(qū)正式揭牌。自籌建以來(lái)，新區(qū)持續(xù)深化改革，推動(dòng)發(fā)展全面起勢(shì)，向著打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地不斷邁進(jìn)。

鳥瞰天衢新區(qū)

溫多利遮陽(yáng)材料（德州）股份有限公司生產(chǎn)車間

威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司工人在檢測(cè)產(chǎn)品

山東有研半導(dǎo)體材料有限公司生產(chǎn)車間

齊魯工大“一院一基地一園區(qū)”項(xiàng)目

□德州新聞網(wǎng)訊 記者 李榕 劉瀟 本報(bào)通訊員 趙慶川 韓哲

　　12月9日，德州天衢新區(qū)正式揭牌。

　　作為山東四大省級(jí)新區(qū)之一，此次揭牌標(biāo)志著新區(qū)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

　　建設(shè)天衢新區(qū)，是山東省委、省政府落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐，是構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇和培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大舉措。

　　建設(shè)天衢新區(qū)，于德州而言，是省委、省政府賦予的重大使命，也是德州打造對(duì)接京津冀橋頭堡、引領(lǐng)中心城區(qū)東移、建設(shè)新增長(zhǎng)極的重大機(jī)遇。

　　從天衢新區(qū)的“營(yíng)城智慧”里可解讀出幾大動(dòng)作：按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構(gòu)，加快機(jī)制體制改革；構(gòu)建“一軸、兩翼、三組團(tuán)”的總體布局和“一環(huán)三廊”的生態(tài)布局，加快推進(jìn)德州主城區(qū)“東進(jìn)”；重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)智能化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商突破、項(xiàng)目建設(shè)提速等六大突破行動(dòng)，將起步區(qū)建成全國(guó)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的智造科創(chuàng)新城。

　　“我們舉全市之力、聚八方資源建設(shè)新區(qū)，一年破題起勢(shì)、三年快速發(fā)展、五年取得突破?！笔形Ｎ⑻灬樾聟^(qū)黨工委書記祁小青介紹。“開發(fā)區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆〖?jí)新區(qū)”，絕不是名字的簡(jiǎn)單變更，而是深層次、全方位、結(jié)構(gòu)性的根本變革，意味著從“開發(fā)區(qū)”向“省級(jí)新區(qū)”、德州未來(lái)新城的定位之變，從“蹚路子”向“作示范”的使命之變，從舉全市之力向國(guó)家賦能、戰(zhàn)略疊加的能級(jí)之變。

　　使命在肩，未來(lái)已至。自去年11月22日天衢新區(qū)正式批復(fù)，特別是今年6月13日德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式合并以來(lái)，天衢新區(qū)各項(xiàng)工作全面起勢(shì)。一年多以來(lái)，新區(qū)有怎樣的變化？日前，記者行走新區(qū)，探訪“變”與“新”。

格局之變要素資源跨區(qū)域流動(dòng)

　　北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、食品科技產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成建設(shè)；中德碳谷、人才創(chuàng)新谷等重點(diǎn)

項(xiàng)目加緊建設(shè)；總投資46億元的東部醫(yī)療中心年底前交付使用；重量級(jí)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)齊魯工大“一院一基地一園區(qū)”項(xiàng)目落地見效……

　　天衢新區(qū)的“模樣”，以日新月異的速度日漸豐滿。數(shù)據(jù)顯示：1至10月，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入24.6億元，增長(zhǎng)0.2%；168家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.9%，居全市第二位。

　　發(fā)展之變是新區(qū)之變最顯著的特征之一。這背后彰顯了日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力，重新定義了這座城市的嶄新維度。

　　“天衢新區(qū)整合了德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一部分。版圖面積更大，發(fā)展空間更廣?！碧灬樾聟^(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任王大山說(shuō)。山東省賦予天衢新區(qū)的戰(zhàn)略定位有3個(gè)：一是對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，二是魯北智慧活力新城區(qū)，三是新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容即是承接京津冀產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。

　　眼下，天衢新區(qū)探索出兩條發(fā)展路徑——產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展和跨區(qū)域要素流動(dòng)。

　　以北京朝陽(yáng)區(qū)金盞服務(wù)區(qū)天衢國(guó)際合作飛地園區(qū)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目立足融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、疏解朝陽(yáng)區(qū)非首都核心功能，將由德州市政府與朝陽(yáng)區(qū)政府、天衢新區(qū)管委會(huì)與金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)管委會(huì)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分借助朝陽(yáng)區(qū)作為使館區(qū)聚集地、駐區(qū)世界500強(qiáng)達(dá)70%、出口貿(mào)易額相當(dāng)于12個(gè)省出口額的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)在飛地園區(qū)建設(shè)、外資招引外貿(mào)提升、國(guó)際教育和人才培養(yǎng)等六大方面進(jìn)行深入合作。

　　“省級(jí)新區(qū)最大的特點(diǎn)就是跨行政區(qū)域，在發(fā)展中探索如何更好地集聚和配置人才、科技、創(chuàng)新、金融等要素資源，然后代表德州去參與全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作?！蓖醮笊秸f(shuō)。作為省級(jí)新區(qū)，天衢新區(qū)的真正價(jià)值正在于此，不禁錮在自己的一畝三分地，而是以開放的心態(tài)，融入到更廣闊的天地之間。

產(chǎn)業(yè)之變六大產(chǎn)業(yè)“鏈”接未來(lái)

　　萬(wàn)丈高樓平地起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地基。如何“打好地基”？天衢新區(qū)執(zhí)政者深諳此道：產(chǎn)業(yè)要“新”，項(xiàng)目要“綠”，走差異化、集聚化、特色化競(jìng)爭(zhēng)的路子。

　　12月6日，在山東有研半導(dǎo)體材料有限公司清洗檢測(cè)車間，工人正在對(duì)半導(dǎo)體硅片進(jìn)行最后的封裝檢測(cè)，近千片產(chǎn)品將發(fā)往長(zhǎng)三角地區(qū)。

　　作為電子信息（集成電路）產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主企業(yè)”，山東有研半導(dǎo)體正是新區(qū)以園聚鏈、以鏈集群的典型代表。從2020年通線量產(chǎn)，到2021年滿產(chǎn)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)盈利，再到今年以山東有研半導(dǎo)體為龍頭，“牽引”有研艾斯12英寸硅片項(xiàng)目、有研億金高純?yōu)R射靶材項(xiàng)目落地新區(qū)，有研項(xiàng)目在新區(qū)的發(fā)展一路高歌猛進(jìn)。

　　“前三季度，山東有研半導(dǎo)體實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8.72億元。企業(yè)發(fā)展至今，推動(dòng)了3個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地。目前，有研艾斯和有研億金兩個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。”山東有研半導(dǎo)體材料有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)正與德州市共建山東省集成電路關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)基地，他們有決心把德州打造成國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體硅產(chǎn)業(yè)方面的一線城市。

　　天衢新區(qū)把電子信息（集成電路）產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”。眼下，形成了以山東有研半導(dǎo)體、威訊聯(lián)合半導(dǎo)體、英望科技等企業(yè)為代表，從半導(dǎo)體材料到電子產(chǎn)品制造的產(chǎn)業(yè)鏈條，電子信息產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、系全市唯一，3年內(nèi)將打造300億級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家重要的集成電路關(guān)鍵材料基地。

　　“一個(gè)完整有力的產(chǎn)業(yè)鏈，可推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)共生、互生、再生?！痹谕醮笊娇磥?lái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是加快推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的必然要求。天衢新區(qū)高起點(diǎn)謀劃，梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全力打造電子信息（集成電路）、新能源新材料等六大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。并細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)布局電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園聚鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚化、特色化、平臺(tái)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已初見雛形。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“單打獨(dú)斗”向“聚指成拳”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，項(xiàng)目招引也在發(fā)生變化。對(duì)此，天衢新區(qū)投資促進(jìn)部副部長(zhǎng)吳金東感觸頗深，在他看來(lái)，改變不僅僅是每次接觸企業(yè)時(shí)，都會(huì)亮出“省級(jí)新區(qū)”的招牌，最直觀的變化莫過(guò)于引入項(xiàng)目的體量?！耙郧巴顿Y超過(guò)5億元就是大項(xiàng)目，現(xiàn)在我們重點(diǎn)抓超過(guò)10億元的投資項(xiàng)目?！眳墙饢|說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)是最好的佐證：抓住新區(qū)品牌效應(yīng)不斷釋放的機(jī)遇，今年以來(lái)新開工愛逸休閑食品、景津過(guò)濾成套裝備等過(guò)億元項(xiàng)目48個(gè)、列全市第一位，到位資金26.35億元、列全市第二位。目前全區(qū)共有重點(diǎn)在建項(xiàng)目118個(gè)，總投資1100余億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額度均為全市第一。

　　“變”的不止在項(xiàng)目體量，更在含金量——項(xiàng)目層次更高、引領(lǐng)作用更強(qiáng)。不久前，天衢新區(qū)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目投資主體均為各行業(yè)的瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，且均屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　“變”的還在于資源要素保障更給力——省市先后出臺(tái)28條政策、25條政策護(hù)航新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！靶聟^(qū)有一系列全國(guó)、全省領(lǐng)先的首創(chuàng)性舉措，更有極簡(jiǎn)、極速、極優(yōu)的政務(wù)軟環(huán)境，我們看好新區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，將為新區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力?！北本┌岔灴萍加邢薰径麻L(zhǎng)張紀(jì)鋒說(shuō)。該公司是一家專業(yè)從事骨科、齒科器械研發(fā)制造的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，自主研發(fā)的人工陶瓷髖關(guān)節(jié)假體打破了國(guó)外技術(shù)壟斷?？春眯聟^(qū)發(fā)展，該公司投資8億元的安頌科技醫(yī)療器械研發(fā)制造項(xiàng)目于今年12月落戶新區(qū)。

　　得益于這些“規(guī)模更大”“技術(shù)更新”的企業(yè)引進(jìn)和落地，省級(jí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的筋骨正在不斷壯大。

能級(jí)之變百余家科創(chuàng)平臺(tái)演繹動(dòng)能升級(jí)

　　城市間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是創(chuàng)新策源能力之爭(zhēng)。眼下，科技創(chuàng)新正成為天衢新區(qū)撬動(dòng)未來(lái)發(fā)展的有力杠桿。

　　一個(gè)省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)能為一片區(qū)域帶來(lái)怎樣的發(fā)展活力？布局“一院一基地一園區(qū)”，即建設(shè)1個(gè)產(chǎn)學(xué)研用一體化的科教產(chǎn)綜合體、1個(gè)德州科技成果轉(zhuǎn)化（中試）基地、1個(gè)大學(xué)科技園；引進(jìn)了7個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、9個(gè)項(xiàng)目、60余名高層次人才開展科研工作；與30余家企業(yè)簽訂技術(shù)需求合同，助力突破研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　這是今年扎根新區(qū)后，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）德州“一院一基地一園區(qū)”項(xiàng)目為這片土地注入的強(qiáng)勁動(dòng)能。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人許繼勇介紹，該項(xiàng)目以培育壯大德州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主線，借助校（院）優(yōu)勢(shì)搭建起全省一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，布局籌建產(chǎn)學(xué)研用一體化的科教產(chǎn)綜合體，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)成果，力爭(zhēng)3至5年建成省內(nèi)有影響力的科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)孵化基地和高端人才聚集地。

　　說(shuō)起該項(xiàng)目，不得不提到項(xiàng)目“牽線人”齊魯工業(yè)大學(xué)資深教授肖加奇，他還有另外一個(gè)身份——中元科創(chuàng)園孵化企業(yè)山東清奇藥業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?！?020年，我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)入駐中元科創(chuàng)園，借助這一孵化平臺(tái)，我們的科研成果在這里‘落地開花’?！毙ぜ悠娼榻B，研發(fā)項(xiàng)目的核心技術(shù)是分子靶向藥物，專門用于腫瘤疾病的篩查和診斷，具有生物制藥企業(yè)研發(fā)周期漫長(zhǎng)、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的顯著特點(diǎn)?！霸缭凇辉阂换匾粓@區(qū)’項(xiàng)目入駐太陽(yáng)能小鎮(zhèn)前，我們就將項(xiàng)目落戶在了中元科創(chuàng)園。在兩個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)的助力下，項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前處于設(shè)備安裝調(diào)試階段，有望年底試生產(chǎn)。”肖加奇說(shuō)。

　　中元科創(chuàng)園是新區(qū)最早建成的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，立足于打造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)洼地和京津科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，5年間累計(jì)引進(jìn)孵化項(xiàng)目783個(gè)，成功孵化完成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目47個(gè)。同時(shí)，搭建起了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，致力于為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。以清奇藥業(yè)項(xiàng)目為例，平臺(tái)為項(xiàng)目提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地，并以入股形式減免廠房租金，在項(xiàng)目辦理手續(xù)過(guò)程中，有專門的幫辦員進(jìn)行全流程服務(wù)，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)心無(wú)旁騖搞研發(fā)。

　　“一個(gè)高能級(jí)載體空間，就是一個(gè)創(chuàng)新源泉，科技體系、產(chǎn)業(yè)體系的再造也將伴隨其中。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，科創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造正成為趨勢(shì)?！逼钚∏嘟榻B，天衢新區(qū)高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從項(xiàng)目落地中試到孵化投產(chǎn)，全區(qū)布局了“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”的全鏈條科創(chuàng)平臺(tái)載體。從早期的深華光電、雷奧巴赫，到中期的天川精準(zhǔn)醫(yī)療、祥音生物，再到后期的鯤程電子、清奇醫(yī)藥等企業(yè)，全區(qū)的科創(chuàng)平臺(tái)已成功培育出了一批高科技企業(yè)，真正成為瞪羚企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的“搖籃”。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間8家，省級(jí)以上孵化載體數(shù)量、面積及在孵企業(yè)均居全市第一。今年新增申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間4家，省級(jí)加速器1家，省級(jí)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條試點(diǎn)單位1家，申報(bào)量居全市第一。在孵化器、眾創(chuàng)空間的帶動(dòng)下，全區(qū)形成了圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的科創(chuàng)平臺(tái)矩陣，現(xiàn)有科創(chuàng)平臺(tái)105家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)14家、市級(jí)90家。各種科創(chuàng)載體、創(chuàng)新要素在這里聚集，相互激發(fā)，形成“場(chǎng)效應(yīng)”，釋放出巨大的創(chuàng)新爆發(fā)力。