12月9日，德州天衢新區(qū)揭牌，這意味著新區(qū)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。
高起點(diǎn)，新夢(mèng)想。自去年年底天衢新區(qū)開始籌建，特別是今年6月13日德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式合并以來，新區(qū)蹄疾步穩(wěn)，一路高歌，用“新”的姿態(tài)，持續(xù)深化改革，作答省級(jí)新區(qū)新命題；靠“新”的方式，一線拼爭項(xiàng)目，向著打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的目標(biāo)篤定前行。
數(shù)字顯示，1至10月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入24.6億元，增長0.2%；稅收占比88.5%，列全市第一位；168家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長8.5%，高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長23.9%，列全市第二位；規(guī)上工業(yè)增加值增速8%；進(jìn)出口總額123.4億元，列全市第一位。
新區(qū)之新，在于改革。如何奮力起跳，打破舊的瓶瓶罐罐？天衢新區(qū)瞄準(zhǔn)政府效能革命和市場化改革，從最緊迫的事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，邁開步子干，以一項(xiàng)項(xiàng)“創(chuàng)新”拉開省級(jí)新區(qū)建設(shè)的大幕。
體制機(jī)制率先改革。天衢新區(qū)樹立大抓落實(shí)的導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，推進(jìn)人事制度改革，按需設(shè)崗、競聘上崗、擇優(yōu)上崗，提振干部隊(duì)伍精氣神，打造敢干、實(shí)干、快干、會(huì)干的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。此后，聚焦當(dāng)前緊迫的、重大的、必要的事項(xiàng)，先后成立工作專班，通過項(xiàng)目化、清單化、專班化抓好攻堅(jiān)落實(shí)。
念好產(chǎn)業(yè)經(jīng)，跑出新區(qū)“加速度”。在國家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援產(chǎn)業(yè)園，山東恒芯電子SMT車間內(nèi)，7條全自動(dòng)貼片機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)正在加緊趕制一批傳聲器模組訂單。從開工建設(shè)到生產(chǎn)試運(yùn)行，僅用6個(gè)月時(shí)間，項(xiàng)目創(chuàng)造了德州招商引資項(xiàng)目落地的“天衢速度”。
產(chǎn)業(yè)是新區(qū)崛起的基礎(chǔ)，項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。放眼天衢新區(qū)，從產(chǎn)業(yè)孵化園到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)正酣；從研發(fā)生產(chǎn)車間到智能工廠，一批批高科技項(xiàng)目火熱推進(jìn)；從高端裝備制造到電子信息產(chǎn)業(yè)，一個(gè)個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目加速崛起……大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、平臺(tái)項(xiàng)目為新區(qū)產(chǎn)城融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。
電子信息產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、全市唯一；全區(qū)共有重點(diǎn)在建項(xiàng)目118個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)面積、投資額度均為全市第一；在全省首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“雙線并行”審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”……新區(qū)以高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)一步夯實(shí)動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)，推動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)“由小到大”延鏈?zhǔn)綌U(kuò)張、“由單到全”集群式發(fā)展，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壯筋骨”“上臺(tái)階”，匯成推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
發(fā)展離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。新區(qū)以“自我革命、刀刃向內(nèi)”的勇氣，開設(shè)“企業(yè)開辦專窗”，整合“一件事、一次辦”服務(wù)鏈條，壓縮辦理時(shí)限，壓減許可材料，用政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“加法”，傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”營商生態(tài)。
繪好“新城圖”，打造品質(zhì)之城。新區(qū)以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色、高點(diǎn)定位，始終堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、積聚人氣優(yōu)先，不斷完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，全力加快開發(fā)建設(shè)步伐，讓百姓享受新區(qū)建設(shè)帶來的成果。
奮斗成就夢(mèng)想。一座幸福宜居、開放包容的希望新城，正拔節(jié)生長；一幅新時(shí)代最新最美的新區(qū)畫卷，正快速鋪展。
高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
德州天衢新區(qū)是省委、省政府擘畫的四大省級(jí)新區(qū)之一，建設(shè)天衢新區(qū)是省委、省政府賦予的重大歷史使命，也是德州打造對(duì)接京津冀的橋頭堡、引領(lǐng)中心城區(qū)東移、建設(shè)新增長極的重大機(jī)遇。
自去年年底開始籌建以來，特別是6月13日正式啟動(dòng)改革融合以來，天衢新區(qū)聚焦“打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”戰(zhàn)略定位，按照“一年破題起勢(shì)、三年快速發(fā)展、五年取得突破”奮斗目標(biāo)，明確對(duì)接融入重大區(qū)域戰(zhàn)略、全市高質(zhì)量發(fā)展、提升中心城區(qū)首位度“三個(gè)領(lǐng)先”發(fā)展方向，在五個(gè)方面走在了全省前列。
高標(biāo)準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)
新區(qū)破題，重在產(chǎn)業(yè)。天衢新區(qū)堅(jiān)持從優(yōu)勢(shì)存量出發(fā)，立足打造新能源新材料基地、電子信息（集成電路）產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造基地、食品制造研發(fā)基地、區(qū)域科技金融創(chuàng)新中心、全國有影響力的會(huì)展文化中心“四基地兩中心”，開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展“倍速模式”。
電子信息產(chǎn)業(yè)園
特別是把電子信息（集成電路）產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”，電子信息產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、全市唯一，成功舉辦“芯機(jī)遇 芯天衢 芯高地”2022中國（德州）集成電路產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。目前，有研8英寸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，有研艾斯、有研億金項(xiàng)目加緊建設(shè)，將徹底改變我國12英寸集成電路用硅材料完全依賴進(jìn)口的局面，連同威訊電子擴(kuò)產(chǎn)、英望科技、恒芯電子等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，3年內(nèi)將形成300億級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國家重要的集成電路關(guān)鍵材料基地。
高強(qiáng)度建設(shè)項(xiàng)目
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論擔(dān)當(dāng)。天衢新區(qū)共有重點(diǎn)在建項(xiàng)目118個(gè)，建筑面積1500余萬平方米，總投資1100余億元，項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)面積、投資額度均為全市第一。
海洋裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
眼下，華創(chuàng)融盛創(chuàng)意空間研發(fā)生產(chǎn)基地、聚爾盛精密合金、海洋高端裝備制造、特醫(yī)食品研發(fā)生產(chǎn)、華海綠色集成建筑科技一體化、景津過濾成套裝備等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，天衢博覽廣場、園林商務(wù)酒店、文化科技中心、東部醫(yī)療中心、康養(yǎng)中心、體育公園、動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海吉亞醫(yī)院等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目異軍突起，“兩縱七橫”路網(wǎng)、供熱替代、北源污水處理廠、133個(gè)雨污合流小區(qū)管網(wǎng)改造和區(qū)級(jí)市政管網(wǎng)改造等一批城建基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目加緊實(shí)施。
高水平謀劃招商
天衢新區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為“生命線”，抓住新區(qū)品牌效應(yīng)不斷釋放的機(jī)遇，組建產(chǎn)業(yè)鏈小組，完善招商扶持政策，重點(diǎn)面向京津冀、長三角、珠三角，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商，通過鏈?zhǔn)秸猩虜U(kuò)增“朋友圈”，“招大引強(qiáng)”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目招商
目前，天衢新區(qū)與中國通用、中科華魯、吉利科技、多維智康等30余家世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、央企強(qiáng)企洽談合作，新開工總投資260.27億元的a1德州食品智慧科技產(chǎn)業(yè)園、山推10000臺(tái)輪式裝載機(jī)和500臺(tái)路面機(jī)械智能制造、創(chuàng)加高端人才創(chuàng)業(yè)園、啟達(dá)智能電梯等48個(gè)項(xiàng)目，新簽約總投資256.5億元的伯禎生物類器官產(chǎn)業(yè)化基地、揚(yáng)杰電子半導(dǎo)體封裝測(cè)試、沿黃河流域生物技術(shù)轉(zhuǎn)化基地、國醫(yī)堂康養(yǎng)等46個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)在談總投資279.9億元的寧德時(shí)代邦普循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)航北京智谷智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金盞自貿(mào)區(qū)共建“飛地園區(qū)”等23個(gè)項(xiàng)目。
高質(zhì)量培植企業(yè)
天衢新區(qū)制定完善服務(wù)企業(yè)清單，提高“一企一策”培植、“一對(duì)一”服務(wù)精準(zhǔn)度、實(shí)效性。開設(shè)“企業(yè)開辦專窗”，整合“一件事、一次辦”服務(wù)鏈條，壓縮辦理時(shí)限60%，壓減許可材料70%。在全省首推個(gè)體工商戶幫辦代辦服務(wù)政策，每年節(jié)約市場主體支出220余萬元。德石股份成為今年全市首家上市掛牌企業(yè)、融資5.88億元，德州扒雞通過上交所主板上市審核，區(qū)域市場掛牌企業(yè)達(dá)到47家。在全省首創(chuàng)的“互助式紓困基金+應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”模式幫助4家企業(yè)完成11筆、1.79億元順利轉(zhuǎn)貸，為7家企業(yè)提供規(guī)模4.9億元的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
行政審批高效便捷
目前，全區(qū)6家企業(yè)成功入選2022年度省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名單，新增5家省高端品牌培育企業(yè)，現(xiàn)有國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、省級(jí)6家，國家級(jí)專精特新“小巨人”5家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)53家，均居全市首位。
高能級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
無改革創(chuàng)新則無新區(qū)價(jià)值。天衢新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，爭當(dāng)全市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市主力軍。
山東省硅單晶半導(dǎo)體材料與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室
目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到88家，科技型中小企業(yè)176家，數(shù)量均居全市首位。3個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，數(shù)量占全市三分之一；21項(xiàng)成果獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)層次和數(shù)量均創(chuàng)歷年新高?，F(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)105家，居全市前列。中國（德州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心順利運(yùn)行。齊魯工大（省科學(xué)院）“一院一基地一園區(qū)”項(xiàng)目已入駐食品科學(xué)等5個(gè)實(shí)驗(yàn)室和7個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、60余名科研人員，匯聚了朱蓓薇、孫寶國、陳衛(wèi)、查爾斯·麥凱等多位重量級(jí)院士天團(tuán)，價(jià)值6000多萬元的實(shí)驗(yàn)設(shè)備已安裝到位，正在籌建德州中試聯(lián)盟，儲(chǔ)備中試項(xiàng)目30余個(gè)。
眼下，圍繞建設(shè)德州科技走廊，天衢新區(qū)著力打造德州創(chuàng)新谷，正聘請(qǐng)北京、上海等知名機(jī)構(gòu)協(xié)助策劃設(shè)計(jì)方案，擬依托人才創(chuàng)新園、中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、齊魯工大科技園及其核心區(qū)地塊、綠地創(chuàng)新谷等各類科技創(chuàng)新要素進(jìn)行整體謀劃，著力打造全省規(guī)模較大、層次較高、產(chǎn)業(yè)突出、服務(wù)較好的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。
高品質(zhì)保障民生
教育是最大的民生。天衢新區(qū)設(shè)立教育基金，通過募集善款，首批認(rèn)捐資金1840萬元，用于扶持學(xué)校發(fā)展、優(yōu)化學(xué)校建設(shè)、資助教學(xué)科研等項(xiàng)目。拓展與山師集團(tuán)合作辦學(xué)規(guī)模，新增3所山師合作學(xué)校，組建第2個(gè)山師協(xié)作體，與知名教育機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施4所幼兒園托管辦學(xué)，“德州一中附屬中學(xué)”、高級(jí)師范學(xué)校成功揭牌，汽摩學(xué)院新校區(qū)、科技職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)。義務(wù)教育質(zhì)量達(dá)到全市上游水平。
德州高級(jí)師范學(xué)校投入使用
改造老舊小區(qū)3個(gè)、建筑面積40.6萬平方米，惠及居民3793戶，提前完成年度任務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。創(chuàng)城工作走在全市前列，創(chuàng)新開展“我為群眾辦實(shí)事”大走訪大排查大提升活動(dòng)，累計(jì)走訪5.7萬戶，辦結(jié)群眾反饋事項(xiàng)505件。構(gòu)建“9+6”“6+3”疫情防控體系，深入實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，大力化解信訪積案，“一排底線”總體穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
高效率推動(dòng)改革
天衢新區(qū)堅(jiān)持破舊立新，按照新區(qū)管委會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子”的組織架構(gòu)，推進(jìn)德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有效融合，整合歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，“大部制、扁平化”管理模式全面建立。推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行全員崗位聘任制，建立人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的競爭性選人用人機(jī)制。引進(jìn)40名碩士研究生以上青年人才，增強(qiáng)天衢新區(qū)干部隊(duì)伍儲(chǔ)備。深化國企改革，劃轉(zhuǎn)德達(dá)集團(tuán)25%、城投集團(tuán)9%股權(quán)，由市財(cái)金集團(tuán)注資50億元，設(shè)立資產(chǎn)規(guī)模較大的國有企業(yè)——天衢建設(shè)發(fā)展集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到350億元，助力新區(qū)發(fā)展。
德州人才創(chuàng)新園項(xiàng)目
高成效培樹作風(fēng)
風(fēng)清氣正，發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)。天衢新區(qū)以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，聚焦“對(duì)表對(duì)標(biāo)走在前、聚心聚力爭一流”，突出加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、激發(fā)干部隊(duì)伍活力等重點(diǎn)工作，大力發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、敢破敢立，唯旗是奪、事爭一流”的天衢精神，努力做到基礎(chǔ)工作強(qiáng)規(guī)范、短板工作抓提升、優(yōu)勢(shì)工作爭一流、特色工作樹品牌、整體工作創(chuàng)先進(jìn)。
中元科創(chuàng)園開展黨員學(xué)習(xí)教育
抓實(shí)基層黨建，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。區(qū)黨工委牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，成立基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定全區(qū)基層黨建工作三年提升計(jì)劃；實(shí)施村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升“重點(diǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)，常態(tài)化組織開展村黨組織書記“擂臺(tái)比武”；深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)，建成基層黨建示范帶2條、區(qū)域黨建共同體14個(gè)；創(chuàng)新開展社區(qū)黨組織書記“擂臺(tái)比武”，深入實(shí)施“紅新向黨·暖心德州”工程。
聚力人才引育并行，打造人才集聚小高地。積極融入山東省“2+N”人才集聚雁陣格局，委托中國人事科學(xué)研究院開展天衢新區(qū)特色人才集聚高地建設(shè)課題研究，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位和創(chuàng)建措施。把脈企業(yè)人才需求，賦予山東有研半導(dǎo)體材料有限公司人才政策“定制權(quán)”“破格權(quán)”，搭建活動(dòng)平臺(tái)助企引才。實(shí)施人才安居工程，新建東城名筑、英才家園租賃型人才公寓2.7萬平方米。積極拓展“人才貸”等金融服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化全周期、全鏈條的人才金融支持體系。
精準(zhǔn)開展綜合考核，聚焦目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)設(shè)置天衢新區(qū)考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)周調(diào)度、月調(diào)度、季督查，突出過程管控和考核結(jié)果運(yùn)用，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，全面激發(fā)天衢新區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
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記者|李榕 通訊員|趙慶川 韓哲
審核|鐘偉 終審|尹濱