1月16日，德州市人大常委會召開《德州市反餐飲浪費條例》（簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。德州市司法局黨組書記、局長劉洪貴介紹相關工作情況。

按照立法程序，市司法局對《條例（草案送審稿）》進行了審查，審查修改過程始終堅持科學立法、民主立法、依法立法基本原則，廣泛征求意見建議，主要開展了以下工作：

一是加強研究指導，提前介入起草工作。在市商務局起草期間，市司法局加大學習研究力度，加強溝通協(xié)調，提前介入立法起草工作。在市人大常委會主導下，參加立法推進會、座談會、集中改稿會4場次，深入了解該領域存在的主要問題、擬采取的主要措施，全程跟蹤法規(guī)草案起草工作，補位不越位，幫助理思路、定制度，提前把關制度條文，力爭實現(xiàn)“小切口、大牽引”，最大程度提高起草質量。

二是廣泛征求意見，暢通公眾參與渠道。深入貫徹全過程人民民主理念，通過多種形式、多種渠道聽取各方面意見，確保更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智。2022年6月上旬，將市人大常委會法工委、市商務局、市司法局集中修改，較為成熟的《條例（草案征求意見稿）》發(fā)送各縣（市、區(qū)）司法局，要求其組織有關部門論證，提出修改意見建議；邀請市外聘法律顧問就重點條款出具書面法律意見；為充分發(fā)揮民意直通車作用，還征求了4個政府立法基層聯(lián)系點意見，并且委托禹城市司法局、平原縣司法局依托司法所民意采集點采集原汁原味的民意；赴禹城市、臨邑縣召開征求意見座談會，聽取縣級政府部門、餐飲服務業(yè)經營者、餐飲協(xié)會、基層群眾性自治組織、人民群眾的意見建議。

三是突出問題導向，匯聚立法執(zhí)法合力。2022年6月27日至29日，組織13個市直單位進行會簽。2022年7月上旬，會同市人大常委會法工委、市商務局再次優(yōu)化條文內容。聚焦餐飲浪費中的重點問題，設計相應制度條款，促進全鏈條節(jié)糧減損，壓實政府、有關部門、基層群眾性自治組織、行業(yè)協(xié)會、餐飲服務經營者、單位、家庭和個人等各類主體在反餐飲浪費中的責任，規(guī)范公務用餐、婚喪嫁娶、商務宴請、家庭聚會、朋友聚餐等用餐行為，禁止餐飲服務經營者設置最低消費額，鼓勵通過打折、積分、免費停車等形式促進節(jié)約用餐，鼓勵建立備餐評估、供餐巡視制度。進一步完善事前宣傳引導、事中監(jiān)督檢查、事后教育懲戒機制，把個人道德修養(yǎng)升華為剛性制度約束，為“光盤行動”、反對“舌尖上的浪費”提供法治保障。

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記者|楊鳴宇 編輯|梁思佳
審核|張曉航 終審|朱代軍