□本報記者 楊德林 本報通訊員 張騰飛 代文新 楊開林

今年以來，德州市公安機(jī)關(guān)圍繞全市“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年”部署要求，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)就護(hù)航保障到哪里”的理念，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境工作大局和企業(yè)所需所急所盼，立足公安主責(zé)主業(yè)，推出服務(wù)保障重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包靠+項(xiàng)目（企業(yè)）警長”制度，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)作為——

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

在“利企”上出實(shí)招

在陵城區(qū)某企業(yè)辦公樓顯著位置，懸掛著一塊寫有“義渡口派出所企業(yè)警長”的公示牌，不僅吸引了企業(yè)員工的目光，還贏得廣泛好評。

“小小公示牌，關(guān)鍵時刻能發(fā)揮大作用?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。這張公示牌上，張貼有民警照片與聯(lián)系方式，企業(yè)遇到問題可以隨時跟企業(yè)警長聯(lián)系。而像這樣的項(xiàng)目（企業(yè)）警長公示牌，已經(jīng)懸掛在全市千余家企業(yè)的墻面上，“有事找項(xiàng)目（企業(yè)）警長”成了企業(yè)和員工的共識。

今年以來，市公安局黨委將服務(wù)保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融入公安工作全過程、各方面，制定全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展措施，推出服務(wù)重大項(xiàng)目包靠責(zé)任制實(shí)施方案、優(yōu)化首席政府服務(wù)官機(jī)制等舉措，以機(jī)制先行促進(jìn)工作落地。

在首席政府服務(wù)官包靠150余家企業(yè)工作基礎(chǔ)上，市公安局實(shí)施“千警包千企（項(xiàng)目）”行動，對全市350個市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目和650家重點(diǎn)企業(yè)，全部明確包靠領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目（企業(yè)）警長，項(xiàng)目（企業(yè)）警長公示牌全部上墻，進(jìn)一步拓寬了警企常態(tài)溝通、訴求直接辦理、服務(wù)靠前上門的有效渠道。

公示牌掛的是“面子”，更做實(shí)“里子”。市公安局常態(tài)化開展“向項(xiàng)目問需、向企業(yè)問難”系列活動，制定落實(shí)“親清”警企關(guān)系正負(fù)面清單，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、包靠服務(wù)、定期走訪、訴求閉環(huán)、常態(tài)調(diào)度5項(xiàng)機(jī)制，壓實(shí)項(xiàng)目（企業(yè)）警長惠企政策“宣傳員”、意見建議“收集員”、公安政務(wù)“服務(wù)員”、經(jīng)營風(fēng)險“安全員”、企業(yè)發(fā)展“護(hù)航員”5大職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)做上門、做在前、做到位、做出色。

為將制度落到實(shí)處，市公安局還將服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展納入考核重要內(nèi)容，每月開展服務(wù)質(zhì)效督察和涉企滿意度測評回訪。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)走訪項(xiàng)目（企業(yè)）3400余家次，直接幫助解決交通組織優(yōu)化、證件辦理等問題260余件次。

靠前服務(wù)——跟蹤式服務(wù)在“惠企”上提效能

“企有所呼、警有所應(yīng)”，全市公安機(jī)關(guān)在解決項(xiàng)目（企業(yè)）問題上，始終堅(jiān)持做到跟蹤式、管家式、前移式服務(wù)。

“主動上門辦理居住證，既節(jié)約了辦證時間，又讓新員工快速投入工作，太感謝咱民警同志了！”近日，禹城市公安局車站派出所民警走訪企業(yè)時，了解到轄區(qū)某公司因貨物訂單量驟增，急聘了50名新員工。為爭取寶貴的生產(chǎn)時間，派出所民警主動將辦證設(shè)備帶到生產(chǎn)車間，上門辦證，解決了該公司難題，贏得了企業(yè)員工稱贊。

以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為核心。市公安局黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷深化公安政務(wù)服務(wù)改革，努力推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”，持續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”公安政務(wù)服務(wù)平臺功能，通過上門服務(wù)、送證下鄉(xiāng)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感。

突出利好政策供給。實(shí)行“零門檻”申請落戶，遷入人數(shù)同比增長31%。優(yōu)化涉外企業(yè)服務(wù)，專設(shè)人才服務(wù)專員，建立“移民事務(wù)服務(wù)中心”，對“走出去”企業(yè)常態(tài)化開展“行前安全教育”，提供領(lǐng)事保護(hù)等配套服務(wù)。強(qiáng)化交通物流保通保暢，進(jìn)一步放寬貨車通行限制，城市核心區(qū)域貨車通行時間延長至18小時，并專門開辟兩條貨物運(yùn)輸通道供貨運(yùn)車輛24小時通行。

突出服務(wù)質(zhì)效提升。推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系改革，形成“15分鐘公安辦證圈”，市、縣及中心鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心公安綜合窗口全部實(shí)行“一窗通辦”，派出所服務(wù)大廳全部為“戶籍+”全科窗口。推行公安政務(wù)服務(wù)“周六延時服務(wù)”，大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度。

突出精簡辦事流程。圍繞旅館業(yè)、印章業(yè)審批，交通運(yùn)輸和涉路施工審核等涉企高頻審批事項(xiàng)，全面優(yōu)流程、壓時限，服務(wù)效率持續(xù)提升。

同時，全市公安機(jī)關(guān)積極開辟服務(wù)“綠色通道”，在項(xiàng)目園區(qū)、企業(yè)周邊、重點(diǎn)商圈布建警務(wù)工作站29處、交管智慧崗?fù)?處，進(jìn)一步將服務(wù)推向前沿，全面強(qiáng)化加急辦、上門辦、就近辦等特色服務(wù)。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)提供涉企服務(wù)1.28萬余件次，市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口連續(xù)37個月位列入駐單位考核第一。

防范打擊——

構(gòu)建大巡防格局

在“護(hù)企”上出重拳

“感謝公安民警連續(xù)作戰(zhàn)，真沒想到這么快就破案了……”近日，天衢新區(qū)某公司，存放在倉庫里的電纜被盜，價值1.9萬余元。天衢新區(qū)分局晶華北路派出所民警經(jīng)過調(diào)查，迅速鎖定犯罪嫌疑人李某并將其抓獲，為企業(yè)挽回全部損失。

法治是最好的營商環(huán)境。市公安局聚焦打擊犯罪主業(yè)，嚴(yán)格依法打擊破壞金融秩序、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企突出違法犯罪，加大“老字號”“好品山東”認(rèn)證企業(yè)刑事保護(hù)力度。市公安局還加強(qiáng)追贓挽損工作力度，健全報案快處、案件快偵、損失快追“三快機(jī)制”，對社會影響大、危害嚴(yán)重的案件，實(shí)行提級偵辦、掛牌督辦，堅(jiān)決依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

前不久，德城公安分局河西派出所民警接到轄區(qū)某企業(yè)報警電話，廠區(qū)內(nèi)有員工疑似遭遇電信詐騙。民警火速趕到該企業(yè)，發(fā)現(xiàn)該員工正在被誘騙進(jìn)行“投資”，所幸尚未進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。在現(xiàn)場，民警以案說法，耐心講解電信詐騙本質(zhì)。經(jīng)過一番勸阻，該員工才恍然大悟，成功避免受騙。

打防并舉，防范為先。今年以來，市公安局圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)多點(diǎn)布建駐勤點(diǎn)，科學(xué)劃定無人機(jī)巡邏航線，構(gòu)建起“空地一體”巡防格局，清除亂點(diǎn)隱患70余處，實(shí)現(xiàn)平安護(hù)航“零距離”。

融入角色——預(yù)防+宣傳在“安企”上促落實(shí)

“銀行轉(zhuǎn)賬詐騙手段不斷更新，我們時刻要警惕！”連日來，寧津縣公安局相衙鎮(zhèn)派出所項(xiàng)目（企業(yè)）警長深入轄區(qū)企業(yè)，開設(shè)反詐小課堂，利用員工休息間隙，進(jìn)行反詐知識宣講。

加大涉企法律宣傳力度，是防范安全風(fēng)險的關(guān)鍵。今年，市公安局在全市組建13支“公安宣傳小分隊(duì)”，常態(tài)化深入項(xiàng)目工地、企業(yè)車間，系統(tǒng)開展法治、反詐、禁毒、安防等領(lǐng)域普法宣傳活動，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工們在“安全教員”們形式多樣的普法宣講過程中，安全防范能力得到進(jìn)一步提升。

同步推動法律服務(wù)機(jī)制，向企業(yè)延伸覆蓋。市公安局建立經(jīng)偵民警聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“1+2+5+N”機(jī)制，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、小微企業(yè)、個體商戶等各類市場主體提供精準(zhǔn)“法治體檢”。截至目前，已與3600余家企業(yè)商戶建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，提供上門送法服務(wù)450余場次，得到企業(yè)廣泛認(rèn)可。

堅(jiān)持推動訴源治理，織牢市場“防護(hù)網(wǎng)”。市公安局編制“涉企常見犯罪警示案例”，健全“警銀”“警稅”等合作機(jī)制，定期通報經(jīng)濟(jì)違法犯罪形勢特點(diǎn)和經(jīng)營風(fēng)險，進(jìn)一步提高企業(yè)精準(zhǔn)防范意識。

強(qiáng)化涉企風(fēng)險預(yù)警。市公安局堅(jiān)持對投融資等領(lǐng)域進(jìn)行深度研判，及時推送風(fēng)險提示函190余份。積極打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”企業(yè)版本，結(jié)合“項(xiàng)目（企業(yè)）警長”大走訪活動，組建“項(xiàng)目（企業(yè)）守護(hù)者聯(lián)盟”，全面細(xì)致摸排涉項(xiàng)目和企業(yè)矛盾糾紛，著力讓法治成為營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”，助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。