□王洪林

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。德州市財(cái)政局黨組牢固樹立“以政領(lǐng)財(cái)、財(cái)隨政行”的政治機(jī)關(guān)意識(shí)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固持久風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，不斷推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更加有力高效服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)肅政治生活，錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，旗幟鮮明講政治，永葆財(cái)政干部隊(duì)伍對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)定不移強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立根鑄魂，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神作為“第一議題”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善黨建督導(dǎo)機(jī)制，出臺(tái)《德州市財(cái)政局年度綜合考核辦法（試行）》，建立黨建、業(yè)務(wù)、行政“1+3”考核體系，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)一體推進(jìn)。加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，制定市財(cái)政局政治生態(tài)分析研判責(zé)任清單?！包h建業(yè)務(wù)四融合”模式獲評(píng)全市“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”創(chuàng)新案例。堅(jiān)定不移嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。班子成員嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，帶頭為基層黨員講黨課，并擔(dān)任所在黨支部“指導(dǎo)員”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，制定主題黨日“四度”提升計(jì)劃，持續(xù)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升工程，2個(gè)黨支部獲評(píng)“2022年全市機(jī)關(guān)過硬黨支部”，1人獲全市機(jī)關(guān)黨支部書記大比武一等獎(jiǎng)。

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，打造堅(jiān)強(qiáng)過硬的干部隊(duì)伍。持之以恒堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部，三年來(lái)提拔任用在抗擊疫情等一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀科級(jí)干部52人，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的8方面倡議，大力提倡首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，積極倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。積極開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，獲評(píng)2022年度全市“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建試點(diǎn)先進(jìn)單位。持之以恒支持年輕干部成長(zhǎng)。建立青年理論學(xué)習(xí)小組制度，班子成員分別擔(dān)任分管領(lǐng)域46位青年同志的“成長(zhǎng)導(dǎo)師”。定期舉辦青年干部上講臺(tái)、“圍爐煮茶悟新道”青年論壇等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)團(tuán)委自創(chuàng)自導(dǎo)自演黨史情景劇《萬(wàn)家燈火》，獲評(píng)全市聯(lián)演優(yōu)秀作品。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升以財(cái)輔政的服務(wù)水平。以財(cái)輔政、服務(wù)大局是財(cái)政部門應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。全力以赴服務(wù)中心工作。圍繞中央、省、市部署，市財(cái)政局確立了“1167”工作思路，更好發(fā)揮財(cái)政職能，為京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略提供全方位財(cái)政支持。今年1至11月，全市一般公共預(yù)算收入236.1億元，同比增長(zhǎng)7.2%，位列全省第2位；全市一般公共預(yù)算支出555.2億元，同比增長(zhǎng)15.4%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。特別是爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券211.5億元，爭(zhēng)取額度全省第五，連續(xù)兩年突破200億元，有力支持了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立政府“過緊日子”思想，公用經(jīng)費(fèi)壓減20%，集中財(cái)力加強(qiáng)民生建設(shè)。今年1至11月，全市民生支出455.6億元，同比增長(zhǎng)18.6%，民生支出占比82.1%，有力保障了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、弱有所扶、老有所養(yǎng)、住有所居等民生事業(yè)發(fā)展。全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造“政采+績(jī)效”管理新模式，推動(dòng)惠企政策高效落實(shí)，激發(fā)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境新活力，獲評(píng)財(cái)政部“中國(guó)政府采購(gòu)——年度創(chuàng)新獎(jiǎng)”。深化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，專精特新企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)政策獲評(píng)省財(cái)政廳2023年度全省財(cái)政金融創(chuàng)新項(xiàng)目。

落實(shí)政治責(zé)任，筑牢財(cái)政源頭監(jiān)管“防火墻”。毫不動(dòng)搖加強(qiáng)廉政建設(shè)。市、縣聯(lián)動(dòng)開展“清廉財(cái)政”建設(shè)活動(dòng)，全員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)行全員廉政談話，常態(tài)化開展警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，對(duì)與群眾利益密切的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)管理，以嚴(yán)格的紀(jì)律保障健康的政治生態(tài)。毫不動(dòng)搖強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督。健全財(cái)政部門“1+ 8”內(nèi)控制度，全面排查財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督融會(huì)貫通，成立財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，確定12個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，在全市范圍開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題、惠民利民財(cái)政補(bǔ)貼資金、重點(diǎn)民生資金等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和政策執(zhí)行。毫不動(dòng)搖深化財(cái)政管理改革。實(shí)施預(yù)算管理一體化系統(tǒng)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，開發(fā)預(yù)算管理、執(zhí)行管理、政府采購(gòu)、績(jī)效管理等8個(gè)業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)全市13個(gè)財(cái)政區(qū)劃、1784家部門單位，15家代理銀行分支機(jī)構(gòu)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金算得準(zhǔn)、管得嚴(yán)、用得實(shí)。建設(shè)“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系，科學(xué)構(gòu)建“三全”體系“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理“一把尺子量到底”，確保“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”。我市財(cái)政管理工作獲得上級(jí)充分認(rèn)可，2023年被省財(cái)政廳評(píng)為“全省財(cái)政預(yù)算管理工作先進(jìn)市”，全省僅5個(gè)地市獲評(píng)。12月9日召開的2023年全國(guó)財(cái)政改革發(fā)展研討會(huì)上，我局受邀就“市縣預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)新探索”進(jìn)行典型發(fā)言。

作者系德州市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)