第一視點(diǎn)丨“莫名其妙” “無(wú)中生有” “點(diǎn)石成金”——義烏故事:何以勇立潮頭

義烏國(guó)際商貿(mào)城。義烏市委宣傳部供圖

提起義烏這座浙中城市,人們常不吝贊嘆——“世界的義烏”。

20多年前,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志首個(gè)調(diào)研的縣級(jí)市是義烏,其后又連續(xù)10多次到訪。

他將義烏的發(fā)展生動(dòng)概括為“莫名其妙”“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”,要求全省學(xué)習(xí)推廣義烏經(jīng)驗(yàn),并親自推動(dòng)義烏改革再出發(fā)。

在各領(lǐng)風(fēng)騷的中國(guó)縣域發(fā)展史上,土地狹小貧瘠、毫無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的義烏,如何一直保持活力、延續(xù)熱度、聞名世界?

正值改革開放45周年之際,在習(xí)近平總書記今年再次考察調(diào)研義烏之后,我們走進(jìn)義烏,尋找答案。

(一)義烏經(jīng)驗(yàn)

義烏崛起的經(jīng)歷,很多人耳熟能詳。其中,最為人津津樂(lè)道的情節(jié),是1982年春天,一名叫馮愛(ài)倩的農(nóng)村婦女,因擺攤被查處,直接“闖”進(jìn)時(shí)任縣委書記謝高華的辦公室,拍著桌子說(shuō),“希望政府給農(nóng)民一口飯吃”。

故事從這里開始。謝高華以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶領(lǐng)干部群眾,沖破各種束縛,啟動(dòng)了義烏改革,拉開了傳奇大幕。

1982年,義烏湖清門馬路市場(chǎng)場(chǎng)景。拍友 金福根 攝

1982年8月25日,義烏縣稠城鎮(zhèn)整頓市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)“一號(hào)通告”,開放“小商品市場(chǎng)”,一個(gè)在稠城鎮(zhèn)湖清門,一個(gè)則在廿三里鎮(zhèn)。

3個(gè)月后,義烏縣委召開專業(yè)戶、重點(diǎn)戶代表大會(huì),正式宣布“四個(gè)允許”:允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民長(zhǎng)途販運(yùn)、允許城鄉(xiāng)開放市場(chǎng)、允許多渠道開展競(jìng)爭(zhēng)。

謝高華當(dāng)場(chǎng)表態(tài):“出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)!”

從此,幾十萬(wàn)敢創(chuàng)業(yè)、肯吃苦的義烏人,歡天喜地涌進(jìn)市場(chǎng),甩開手腳大干起來(lái)。一塊木板、兩條凳子,小攤從城外擺到城內(nèi),一直擺到縣政府門口……

小商品市場(chǎng)從第一代建到第四代,從露天到室內(nèi),設(shè)施越來(lái)越完善、名氣越來(lái)越響亮,也吸引了天南海北來(lái)打拼的人。這當(dāng)中,年輕的紹興上虞人張吉英跟隨走南闖北修傘謀生的父親,到義烏走訪兩次后,在上世紀(jì)90年代開業(yè)的篁園市場(chǎng),擺出一米長(zhǎng)的攤位,賣起了雨傘。

憑著改革起家,靠著改革成長(zhǎng)。到21世紀(jì)初,昔日“雞毛換糖”的義烏已經(jīng)“飛上天”,擁有全國(guó)最大最知名的小商品市場(chǎng),開啟了從內(nèi)貿(mào)為主向外貿(mào)為主的轉(zhuǎn)型。

這里的改革傳奇,也引發(fā)了習(xí)近平同志的關(guān)注。

2002年12月27日,剛?cè)问∥瘯浺粋€(gè)多月的習(xí)近平同志來(lái)到義烏調(diào)研。

這也是他到浙江工作后,調(diào)研的第一個(gè)縣級(jí)市。

在當(dāng)時(shí)還是一片黃土的商貿(mào)城二期工地上,他留下承諾:“我今后會(huì)經(jīng)常來(lái)義烏看看?!?/p>

說(shuō)到做到。

2003年,習(xí)近平同志為中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)開幕致賀信;

2004年7月,再赴國(guó)際商貿(mào)城考察,10月,他出席義博會(huì)開幕式并致辭,還參加了商貿(mào)城二期開業(yè)儀式……

國(guó)際商貿(mào)城二期建成開業(yè)。拍友 金福根 攝

也是在這一年,在篁園市場(chǎng)賣了7年雨傘的張吉英,租下15平方米的店面,入駐商貿(mào)城二期一樓。

年輕的約旦小伙穆罕奈德,在稠州北路上,開出了屬于自己的阿拉伯飯館——花餐廳。

義烏,像花一樣,充滿朝氣和希望。

一直對(duì)義烏發(fā)展懷著深厚感情的習(xí)近平同志,基于深入調(diào)研和思考,在2005年11月作出批示,要求省委辦公廳會(huì)同有關(guān)部門成立調(diào)研組,好好總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”。

第二年4月,浙江省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》。

在杭州接受人民日?qǐng)?bào)、新華社等央媒采訪團(tuán)采訪時(shí),習(xí)近平同志這樣闡述他眼中的義烏:“義烏是我省改革開放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市),也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影,義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)既有獨(dú)特之處,也具普遍意義?!?/p>

2006年6月8日,習(xí)近平同志第8次赴義烏調(diào)研。此行的目的,是推動(dòng)已在浙江掀起的學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)熱潮向縱深發(fā)展。

在橫塘村村委會(huì)舉行的座談會(huì)上,習(xí)近平同志總結(jié)說(shuō):“義烏的發(fā)展,簡(jiǎn)直是‘莫名其妙’的發(fā)展、‘無(wú)中生有’的發(fā)展、‘點(diǎn)石成金’的發(fā)展?!?/p>

會(huì)上,他強(qiáng)調(diào)“五個(gè)結(jié)合”。即學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn),必須把貫徹中央精神、落實(shí)省委決策部署同本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái);必須把繼承前人同推進(jìn)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái);必須把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái);必須把發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用與發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái);必須把推進(jìn)改革發(fā)展同實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。

“十二個(gè)字、五個(gè)結(jié)合,精辟而深刻地總結(jié)了義烏經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵?!弊?993年至今擔(dān)任義烏市政府顧問(wèn)的浙江省特級(jí)專家陸立軍說(shuō),更為重要的是,這是義烏二次改革的指引,是義烏走在前列、勇立潮頭的密碼所在。

張吉英的傘鋪、穆罕奈德的餐廳,生意越來(lái)越紅火……

穆罕奈德夫婦與餐廳員工合影。共享聯(lián)盟·義烏 呂斌 攝

(二)關(guān)鍵一招

總結(jié)義烏經(jīng)驗(yàn),也是奏響再次出發(fā)的號(hào)角。高速發(fā)展的義烏,當(dāng)時(shí)正面臨種種體制機(jī)制約束。

2006年初,距春節(jié)不到10天,下午4時(shí)45分,伊朗商人阿里腳步匆匆,擠進(jìn)中國(guó)人民銀行義烏支行辦公樓。臨近下班,里面還有不少外國(guó)商人,他們都想在商貿(mào)城休市前,緊急兌付貨款。

此時(shí)的中國(guó)外匯管制嚴(yán)格。義烏又只是縣級(jí)市,非居民外匯使用必須從銀行過(guò)賬,做一次生意,就得跑一回銀行,大家深受困擾。

數(shù)據(jù)顯示,2005年,義烏國(guó)際貿(mào)易額首次超過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易額。和阿里一樣常駐義烏的外商,已有8000多人。光境外企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)登記設(shè)立的辦事處(代表處),就有近600家。

但從外匯管理,到外資企業(yè)登記,縣級(jí)市要么沒(méi)權(quán)限,要么權(quán)限不足。

時(shí)任義烏市工商管理局工作人員黃松宜說(shuō),比如登記外企常駐代表機(jī)構(gòu),外商得去杭州。順利的,一次審批通過(guò),預(yù)計(jì)半個(gè)月;材料不全,退回重辦的,可能一兩個(gè)月。

由于辦事不便,“黑中介”冒了出來(lái),外貿(mào)公司“卷外匯跑路”的事也有。一些受騙的外商,氣憤之下常到市政府“討說(shuō)法”。

一次,非洲商人維基被騙了50萬(wàn)元訂金,情急之下,他帶著4名老鄉(xiāng),“組團(tuán)”出現(xiàn)在義烏市信訪辦門口。

最終,經(jīng)過(guò)幾番輾轉(zhuǎn),市信訪辦聯(lián)系公安,多方協(xié)助找到了代理的外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人,找回了錢。

時(shí)任義烏市委領(lǐng)導(dǎo)到省里匯報(bào)情況,還不勝唏噓地說(shuō):“義烏外商‘入鄉(xiāng)隨俗’,都會(huì)上訪了!”玩笑話里,是實(shí)打?qū)嵉碾y。

同一時(shí)期,本地企業(yè)也紛紛訴苦:縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)審批的信貸發(fā)放額度最高200萬(wàn)元,還不能多次申請(qǐng)。一邊是擴(kuò)產(chǎn)增效時(shí)不我待,一邊是民間借貸高額利息,企業(yè)主急如熱鍋上的螞蟻。

干部在抱怨:“機(jī)構(gòu)按60萬(wàn)人口規(guī)模編制,怎么服務(wù)150多萬(wàn)常住人口?”

居民也不滿:“上車牌、考駕照都要去53公里外的金華,真誤事!”

專家一語(yǔ)道破:縣級(jí)政府管理權(quán)限,已經(jīng)跟不上義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度。他們將這一局面形象描述為“桌子底下放風(fēng)箏”。

商戶在店鋪內(nèi)整理毛絨玩具。共享聯(lián)盟·義烏 呂斌 攝

對(duì)義烏面臨的種種體制機(jī)制瓶頸,習(xí)近平同志也很清楚。

他曾生動(dòng)形象地打過(guò)比方:小孩子成長(zhǎng)太快,而衣服太小,得“給成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”。

2005年11月,習(xí)近平同志批示,針對(duì)義烏超常規(guī)快速發(fā)展中出現(xiàn)的一些情況,要求省有關(guān)部門派出調(diào)查組,研究進(jìn)一步推動(dòng)義烏發(fā)展的政策。

不久后,省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織多個(gè)省直部門人員,深入義烏調(diào)研。呈給省委、省政府主要負(fù)責(zé)人的報(bào)告中,他們表示:改革勢(shì)在必行。

具體怎么改?大家卻持不同意見(jiàn)。

有人主張“升格”:“常住人口超過(guò)150萬(wàn),義烏和一個(gè)地級(jí)市有何差別?”

有人反對(duì):“GDP剛破300億元,實(shí)力還差點(diǎn)?!?/p>

有人建議“一碗水端平”:“諸暨、慈溪這些強(qiáng)縣要一起改?!?/p>

最終,在習(xí)近平同志親自推動(dòng)下,2006年11月14日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》,對(duì)義烏實(shí)行史無(wú)前例的擴(kuò)權(quán)。

這也是改革開放以來(lái),浙江繼1992年、1997年、2002年之后開展的第四輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革。

試點(diǎn),僅義烏一家。

“良機(jī)!”時(shí)任義烏市委常委、宣傳部長(zhǎng)陳秀仙,用一個(gè)詞形容當(dāng)時(shí)的心情。

她回憶,當(dāng)晚市里召開干部大會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)精神,話越說(shuō)越快,聲調(diào)越說(shuō)越高。臺(tái)下很安靜,只有大家記筆記的沙沙聲,臉上是共同的、終于可以放開手腳的笑意。

會(huì)議晚上9時(shí)結(jié)束,每只茶杯都還滿滿當(dāng)當(dāng),沒(méi)人顧得上喝水。散場(chǎng)的腳步,不是奔著家,而是向著各自單位。

整理材料、梳理政策、討論方案。第二天清早,一雙雙帶著紅血絲的眼睛匯聚在市委大院。有人把不準(zhǔn),來(lái)問(wèn)意見(jiàn);有人行動(dòng)快,已坐著公務(wù)車奔向杭州。他們要趕在上班前到達(dá),與主管部門對(duì)接具體事項(xiàng)。

改革直面問(wèn)題,推進(jìn)自不容易。比如,管理權(quán)限下放了,行政事業(yè)收費(fèi)權(quán)放不放?金華市級(jí)財(cái)政缺口,怎么補(bǔ)?

“光省領(lǐng)導(dǎo)主持的推進(jìn)會(huì),就有3次?!睋?jù)義烏市委辦梳理的資料,2007年3月,歷經(jīng)3個(gè)多月協(xié)調(diào)對(duì)接,省政府辦公廳正式發(fā)文,向義烏下放首批472項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

“換上大衣服”的義烏,辦事效率、投資環(huán)境明顯提升,也為其后十幾年的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

一個(gè)直觀數(shù)據(jù):2007年和2008年,義烏地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅12%以上。

一個(gè)鮮明案例:2009年7月,原金華海關(guān)義烏辦事處,正式升格為杭州海關(guān)隸屬義烏海關(guān)。開關(guān)當(dāng)年,小商品年出口集裝箱量突破50萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱。

義烏海關(guān)排隊(duì)等待出關(guān)的車輛。共享聯(lián)盟·義烏 吳峰宇 攝

(三)再闖關(guān)

管理體制機(jī)制改革后的義烏,延續(xù)“莫名其妙”“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”的發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。但內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)外貿(mào)初期留下的隱患,也成為壓在義烏人心頭的一塊大石。

一般外貿(mào)出口,一個(gè)集裝箱裝一種商品。但小商品種類多、每批次數(shù)量少,為減少檢驗(yàn)費(fèi)、通關(guān)費(fèi),商戶常把幾十種貨物“拼”到一個(gè)箱子。由此,造成關(guān)、檢、匯、稅等相應(yīng)監(jiān)管難題。

“杭州和金華海關(guān)采用旅游購(gòu)物監(jiān)管方式,允許小商品‘拼裝’通關(guān),但義烏出口規(guī)模越來(lái)越大,進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)方式創(chuàng)新迫在眉睫?!绷x烏市委改革辦主任徐劍說(shuō),監(jiān)管“盲區(qū)”引發(fā)市場(chǎng)無(wú)序,出口商品質(zhì)量參差不齊,甚至被打上“低端”標(biāo)簽,國(guó)際糾紛不時(shí)發(fā)生。

義烏,又到了不能不改的時(shí)候。

2009年,義烏成立專門工作組,對(duì)內(nèi)出臺(tái)倒逼機(jī)制,對(duì)外爭(zhēng)取改革政策。時(shí)任義烏市委市政府政研室主任施文臻,就是成員之一。

工作組首次去北京,就碰到了難題。國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)客氣地接待了義烏訪客,對(duì)縮減海關(guān)查驗(yàn)商品目錄的改革訴求,卻表示為難:“一是沒(méi)有先例,二是全國(guó)其他地方無(wú)法平衡?!?/p>

部門拜訪過(guò)、省里幫忙爭(zhēng)取過(guò)、全國(guó)人大代表提過(guò)議案……這條改革之路,始終難以走通。

不承想,2010年,國(guó)務(wù)院研究室上報(bào)的《關(guān)于在義烏進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的調(diào)查與建議》,引起時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平的重視。

他作出重要批示,要求對(duì)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)作深入思考、適時(shí)推進(jìn)。次年3月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù),開展義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。

柳暗花明!義烏,由此成為全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市國(guó)貿(mào)改革試點(diǎn)。

“就市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)新一項(xiàng),我們白天進(jìn)市場(chǎng)、訪企業(yè),晚上理思路、寫報(bào)告,數(shù)易其稿,累計(jì)寫了10萬(wàn)字?!笔┪恼檎f(shuō),市委、市政府最終上報(bào)省里的千字方案,凝聚了習(xí)近平同志對(duì)義烏的關(guān)心關(guān)懷,也體現(xiàn)了“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的改革精神。

到目前,義烏已出臺(tái)200余項(xiàng)貿(mào)易和金融便利化舉措,形成700余項(xiàng)創(chuàng)新案例。其中,市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式改革,已在全國(guó)30多個(gè)城市復(fù)制推廣。

義烏城市風(fēng)貌。義烏市委宣傳部供圖

其實(shí),越深入義烏,我們?cè)侥苌钋懈惺艿?,首?chuàng)精神已經(jīng)深深融入這片土地。從走南闖北的“敲糖幫”,到勇敢擺攤的馮愛(ài)倩們,還有“改革先鋒”謝高華,他們的接力棒,傳給了一代代干部群眾。

“沒(méi)有那場(chǎng)轉(zhuǎn)型電商大討論,就不會(huì)有義烏市場(chǎng)的持續(xù)繁榮?!?006年就到商城集團(tuán)擔(dān)任黨委書記、總裁的吳波成沒(méi)想到,順風(fēng)順?biāo)闪肆吣辏箷?huì)遇上前所未見(jiàn)的“風(fēng)浪”。

彼時(shí),網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方興未艾,主打線下展示、客商采購(gòu)的義烏國(guó)際商貿(mào)城,漸失魅力。

到市場(chǎng)轉(zhuǎn)了幾圈,所有人心里一驚:商鋪空置率高達(dá)9%!

是否轉(zhuǎn)線上?怎么轉(zhuǎn)線上?從商城集團(tuán)到政府內(nèi)部,都拿不定主意。還有人唱反調(diào):“義烏小商品走標(biāo)準(zhǔn)化、批量化路線,電商的衣服鞋帽是非標(biāo)品,改線上是自尋死路。”

吳波成記得,那是2013年炎熱的八月底,一場(chǎng)轟轟烈烈的大討論拉開帷幕。針對(duì)阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙,全市上下發(fā)出“義烏九問(wèn)”——

“新時(shí)期還需要‘雞毛換糖’精神嗎?”

“義烏會(huì)成為溫水中的青蛙嗎?”

“我們的夢(mèng)想只是當(dāng)房東嗎?”

……

每個(gè)單位、每個(gè)村社、每個(gè)義烏人“對(duì)號(hào)入座”,看危機(jī),想對(duì)策,謀出路。

大家最終形成共識(shí):擁抱變革。

一時(shí)間,市場(chǎng)發(fā)展委組織的、商城集團(tuán)辦的、職校開的,一個(gè)個(gè)電商培訓(xùn)班雨后春筍般涌現(xiàn)。青巖劉村、江北下朱村、振興社區(qū),一個(gè)個(gè)村社“觸網(wǎng)”而興。

上上下下掀起學(xué)習(xí)發(fā)展熱潮,又有了21世紀(jì)初人人學(xué)外語(yǔ)、做外貿(mào)的那股勁!

不久后,張吉英盼來(lái)了留學(xué)歸國(guó)的女兒張佳媛,入駐電商平臺(tái),打通線上線下。

今天的義烏市場(chǎng),不斷傾聽(tīng)時(shí)代的需求、世界的聲音,賣的盡管還是小商品,但內(nèi)里早已發(fā)生革命性變化——

在這里,70%以上商戶兼營(yíng)線上線下生意,26.4%的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體已是大學(xué)畢業(yè)生。

距商貿(mào)城五期一街之隔,一個(gè)名為“全球數(shù)貿(mào)中心”的新園區(qū),也將拔地而起。

這將是義烏第六代市場(chǎng),超越實(shí)體市場(chǎng)概念,集合研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌直播、金融服務(wù)等功能,醞釀下一次“點(diǎn)石成金”。

國(guó)慶長(zhǎng)假期間,“世界超市”摩肩接踵。共享聯(lián)盟·義烏 吳峰宇 攝

(四)走出去

見(jiàn)到義新歐貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)馮旭斌時(shí),他剛從西班牙返回。雖然風(fēng)塵仆仆,卻渾身透著信心和激情。

“馬德里”,之于10年前的他,僅是地圖上一個(gè)點(diǎn),10年后卻成為他出差最多的城市,以及“義新歐”中歐班列的目的地之一。

跨過(guò)2008年金融危機(jī)、迎來(lái)2011年國(guó)貿(mào)改革試點(diǎn)契機(jī),義烏再次乘勢(shì)而上,外貿(mào)出口呈“井噴式”增長(zhǎng)。2012年,實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額90億美元,同比增長(zhǎng)150%,對(duì)浙江外貿(mào)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度高達(dá)65.8%。

一件件小商品、一個(gè)個(gè)集裝箱,源源不斷抵達(dá)全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在世界續(xù)寫“莫名其妙”“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”的發(fā)展傳奇。

然而,置身開放中心,義烏人卻覺(jué)得自己又“卡”住了。

緊要問(wèn)題,是通道不暢。當(dāng)時(shí)義烏貨物出口,主要有兩種方式,一是汽車先運(yùn)到寧波港或上海港,再乘輪船出海,二是通過(guò)公路或鐵路運(yùn)到新疆邊境口岸,再出關(guān)。

第一種方式,慢。錯(cuò)過(guò)貨輪離港,遇上港口查驗(yàn),一耽擱就要幾周。時(shí)效要求高的商品,沒(méi)法走。

第二種方式,貴。商戶說(shuō),大半利潤(rùn)被運(yùn)費(fèi)“吃”掉,走貨劃不來(lái),不走失信用,很為難。

“為什么不用一趟火車把貨從義烏送到歐洲?”馮旭斌生出想法。再一打聽(tīng),偌大的國(guó)際商貿(mào)城,火車直運(yùn)“零”紀(jì)錄。他坐不住了。

但搞物流的朋友,先“潑冷水”:“從中亞到歐洲,一個(gè)國(guó)家一道關(guān)卡,連集裝箱裝運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,怎么通?”

相關(guān)部門也“打預(yù)防針”:“市政府委托省里相關(guān)部門多次向國(guó)家鐵道部申請(qǐng)‘火車通關(guān)貿(mào)易’,遲遲沒(méi)有音訊?!?/p>

確實(shí),因是內(nèi)陸縣級(jí)市,當(dāng)時(shí)義烏連鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站都沒(méi)有。而這,恰是開通國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列的最基礎(chǔ)條件。

如何以擴(kuò)大開放推動(dòng)改革深化?時(shí)代的浪潮,考驗(yàn)著義烏人,考驗(yàn)著這座對(duì)外開放的橋頭堡。

思索之中,他們迎來(lái)重大機(jī)遇。

2013年9月,習(xí)近平總書記出訪中亞。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué),他首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。

“省市縣一起干!”馮旭斌說(shuō),當(dāng)時(shí)義烏市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人即刻動(dòng)身,帶他一起到省里匯報(bào)。開通義烏到中亞和歐洲班列的計(jì)劃,得到肯定和大力支持。

這一年,他開壞了兩輛車,跑杭州、北京對(duì)接,跑重慶、新疆學(xué)習(xí)。同車的人,換了一批又一批,有海關(guān)的,有商務(wù)局的,有交通局的。最難的,當(dāng)屬協(xié)調(diào)貨源。

面對(duì)猶疑,馮旭斌在義通歐物流有限公司負(fù)責(zé)人林輝寰等人引薦下,結(jié)識(shí)了西班牙中西百貨協(xié)會(huì)執(zhí)行主席夏永平等10多名僑商,并當(dāng)場(chǎng)承諾:班列運(yùn)行不暢造成貨物損失,損一賠二。

通過(guò)改革創(chuàng)新,義烏市也同步將開放通道上的堵點(diǎn)一個(gè)個(gè)破除——

2013年,義烏鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所通過(guò)驗(yàn)收;

2014年,將原先運(yùn)煤和鋼鐵的場(chǎng)站空間釋放,義烏西站具備了向歐洲發(fā)送整列貨車的能力;

……

又是一年金秋時(shí)節(jié),2014年9月26日,國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)時(shí)任西班牙首相拉霍伊?xí)r表示,中歐貨運(yùn)班列發(fā)展勢(shì)頭良好,“義新歐”鐵路計(jì)劃從浙江義烏出發(fā),抵達(dá)終點(diǎn)馬德里,中方歡迎西方積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng),共同提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平。

52天后,首趟“義新歐”中歐班列發(fā)出。從義烏鳴笛,換車3次、行程13052公里,奔赴西班牙。

2023年9月28日,中歐(義新歐)班列第19條線路——義烏-波季(格魯吉亞)首發(fā)。共享聯(lián)盟·義烏 吳峰宇 攝

從單向到雙向,從1條線到19條線,“義新歐”續(xù)寫“新絲路”之時(shí),義烏也以更開放的姿態(tài)擁抱世界。

向大海。義烏陸港集團(tuán)董事長(zhǎng)王建偉說(shuō),通過(guò)建設(shè)“第六港區(qū)”,集裝箱進(jìn)入義烏各個(gè)港口,視同進(jìn)入寧波舟山港,能夠“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。此外,4條海鐵聯(lián)運(yùn)班列落地,實(shí)現(xiàn)“一單到底”“整列抵港”“同船出?!?,為企業(yè)縮短運(yùn)輸時(shí)間兩天以上。

向天空。浙江揚(yáng)程國(guó)際物流有限公司負(fù)責(zé)人程克超說(shuō),跨境電商小額、小批量、高時(shí)效快遞運(yùn)輸需求飆升,義烏聯(lián)動(dòng)海關(guān)、邊檢、機(jī)場(chǎng)等部門,快速打造國(guó)際空運(yùn)站、臨空物流園等。往大阪、馬尼拉等地的“空中絲路”,越飛越通暢。

不靠江、不臨海、不沿邊,一個(gè)小小內(nèi)陸縣,卻能集海陸空大通道于一體。出口額占全國(guó)比重,從2010年的0.1%提高到2022年的1.8%。

義烏商城集團(tuán)打造的國(guó)際物流平臺(tái)“環(huán)球義達(dá)”,為外貿(mào)企業(yè)提供各類物流資源信息。義烏市委宣傳部供圖

義烏,確實(shí)是浙江乃至中國(guó)改革開放版圖上的一顆明珠。

從奔馳的列車,到繁忙的場(chǎng)站,從矗立的商城,到全新的平臺(tái),行走義烏,我們分明感覺(jué)到了一座日漸開放的城市、一座活力倍增的城市。

(五)大家都要好

稠城街道詞林社區(qū),義烏最常見(jiàn)的“聯(lián)合國(guó)”社區(qū),戶籍人口6000多、流動(dòng)人口1.5萬(wàn),其中外國(guó)人843名,來(lái)自約旦、敘利亞、印度等78個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2014年6月,在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上,習(xí)近平總書記傾情講述:“在我曾經(jīng)工作過(guò)的浙江,就有這樣一個(gè)故事。在阿拉伯商人云集的義烏市,一位名叫穆罕奈德的約旦商人開了一家地道的阿拉伯餐館。他把原汁原味的阿拉伯飲食文化帶到了義烏,也在義烏的繁榮興旺中收獲了事業(yè)成功,最終同中國(guó)姑娘喜結(jié)連理,把根扎在了中國(guó)?!?/p>

“兄弟,兄弟,給我個(gè)面子!”這個(gè)一邊說(shuō)著阿拉伯語(yǔ),一邊拍著老鄉(xiāng)肩膀的人,就是穆罕奈德。

在義烏生活了21年,他的花餐廳已變得更氣派,還改了名字叫貝迪餐廳,阿拉伯語(yǔ)的意思是“我家”。除了開餐廳,穆罕奈德還開了貿(mào)易公司。這會(huì)兒,他正在調(diào)解一起外國(guó)人工資糾紛。

“我們到義烏,主要為賺錢對(duì)不對(duì)?你這么鬧,他的飯店開不下去,你的工資更拿不到手,有什么好處?”

“他爽快點(diǎn),你也大度些,大家都退一步,今天把錢結(jié)了,怎么樣?”打完感情牌,接著打說(shuō)理牌,穆罕奈德一番周旋,糾紛雙方握手言和、共進(jìn)午餐。社區(qū)工作人員的一樁心事,也了結(jié)了。

整個(gè)義烏,像詞林這樣的社區(qū)有不少。外來(lái)人口數(shù)量超越本地人口數(shù)量,近200萬(wàn)常住人口中還有1.5萬(wàn)外國(guó)人。經(jīng)商的、務(wù)工的,說(shuō)方言的、講外語(yǔ)的,多元文化、紛繁訴求在此匯聚,使得勞資沖突、情感糾紛等各類矛盾浮出水面。

這一切,催生了如“國(guó)際老娘舅”這樣的改革舉措。2006年,義烏推行外來(lái)人口本地化政策,并啟動(dòng)境外人員融入社區(qū)試點(diǎn);2013年,全國(guó)首個(gè)涉外糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制——義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立,首批吸納來(lái)自12個(gè)國(guó)家的13名外籍人員。

許許多多穆罕奈德,來(lái)到義烏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),也參與社會(huì)治理,他們的圓夢(mèng)之旅,與追求幸福和諧的中國(guó)夢(mèng)共鳴交響。

今年11月6日,習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)“楓橋式工作法”入選單位代表。其中一個(gè),正是義烏“外調(diào)委”。

奈德之家端午活動(dòng)。義烏市稠城街道供圖

眼下,在詞林社區(qū),由穆罕奈德發(fā)起的“奈德之家”工作室已有17名成員,累計(jì)調(diào)處糾紛400余件。

回溯過(guò)往,義烏社會(huì)發(fā)展和治理的探索,也是浙江改革深化的縮影。

義烏,這一市場(chǎng)改革“風(fēng)向標(biāo)”,成為習(xí)近平同志推進(jìn)整體改革的重要實(shí)踐樣本。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是其中重要一環(huán)——

2006年,制定《義烏新農(nóng)村建設(shè)二十條》,推動(dòng)農(nóng)民和市民享受同等待遇。

當(dāng)年6月,召開推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)前,習(xí)近平同志專門提出要去農(nóng)村看看。

在城西街道橫塘村的便民超市,習(xí)近平同志向店主仔細(xì)詢問(wèn)商品的價(jià)格,質(zhì)量能不能保證,群眾滿意不滿意等。

接著,他還走進(jìn)村民喻美珍家,了解家里人的工作和生活等情況。

聽(tīng)說(shuō)村里變化很大,進(jìn)城做生意的家人都想回來(lái)多住些日子,習(xí)近平同志笑著說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)大有希望!”

隨后,在村委會(huì)會(huì)議室里,習(xí)近平同志提出的“五個(gè)結(jié)合”,其中就包括“必須把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)”。

“現(xiàn)在啊,我的幸福感受能寫一本書!”蹲點(diǎn)期間,我們走進(jìn)喻美珍家,她的老伴金永良樂(lè)呵呵地說(shuō)。前些年,義烏建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地,選址就落在橫塘一帶。

有機(jī)更新后的義烏城西街道橫塘村俯瞰圖。義烏城西街道供圖

老村有機(jī)更新,變?yōu)楣珗@。金家老房,變身咖啡店。老兩口搬進(jìn)高層樓房,還分到每人70平方米的產(chǎn)業(yè)用房。

早上,到租來(lái)的地里種種菜;下午,去公園曬曬太陽(yáng);晚上,在廣場(chǎng)跳跳舞;偶爾到千島湖等地旅游。金永良說(shuō):“老年生活有滋有味。”

(六)永遠(yuǎn)立潮頭

今年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),從外貿(mào)到內(nèi)需,義烏要闖的難關(guān)不少,上上下下都咬緊了牙關(guān)。

發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,他們?cè)俅斡瓉?lái)總書記。

9月20日上午,秋日金色的陽(yáng)光下,習(xí)近平總書記來(lái)到李祖村。這些年,村里環(huán)境大為改善,鄉(xiāng)村旅游十分紅火,從曾經(jīng)的“水牛角”一躍變?yōu)椤熬G富美”。

得知村民年人均收入已達(dá)5.2萬(wàn)元,總書記十分高興:“李祖村扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,是浙江‘千萬(wàn)工程’顯著成效的一個(gè)縮影?!?/p>

離開李祖村,來(lái)到義烏國(guó)際商貿(mào)城二期,總書記通過(guò)電子屏幕實(shí)時(shí)了解商貿(mào)城運(yùn)營(yíng)情況,并走進(jìn)市場(chǎng)同商戶、小企業(yè)主代表交流。

在義烏打拼了27年的商戶張吉英,正通過(guò)直播銷售雨傘。義烏市委宣傳部供圖

在張吉英的店鋪,總書記親切詢問(wèn):“在這里打拼多久了?”

“27年了。”張吉英回答。2004年剛搬進(jìn)商貿(mào)城時(shí)的15平方米店鋪,如今已擴(kuò)大至3家店面45平方米大小。琳瑯滿目、風(fēng)格各異的雨傘整齊陳列。

“種地的腳不離田頭,做生意的人不離柜頭?!睆埣⒄f(shuō),這是當(dāng)年父親教給她的生意經(jīng)。20多年專注創(chuàng)業(yè),她從擺攤到開店,再辦企業(yè),生意一步步做大,生產(chǎn)的傘已經(jīng)賣到了全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

這些或根據(jù)客戶需求定制,或融入中國(guó)傳統(tǒng)文化元素設(shè)計(jì),或采用新技術(shù)、能遇水變色的雨傘,在海內(nèi)外廣受歡迎,賣出了最高388元一把的價(jià)格。

“祝你們?cè)阶鲈胶?!”總書記笑著說(shuō)。

一路陪同的義烏商城集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)趙文閣匯報(bào)說(shuō),2002年時(shí)小商品城110萬(wàn)平方米,商戶3萬(wàn)多。如今640萬(wàn)平方米,商戶7.5萬(wàn),60%以上店鋪有自營(yíng)企業(yè)和自營(yíng)品牌,每年超過(guò)20%的銷售額來(lái)自新產(chǎn)品。

聽(tīng)著一個(gè)個(gè)故事、一個(gè)個(gè)數(shù)字,總書記再次談起“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”:“這個(gè)地方,既不臨海也不臨邊,怎么就變成了全世界的一個(gè)貿(mào)易中心呢?是因?yàn)榱x烏人做到了‘無(wú)中生有’‘莫名其妙’。”

走出商貿(mào)城前,他不忘勉勵(lì)大家,“義烏小商品闖出了大市場(chǎng)、做成了大產(chǎn)業(yè),走到這一步很了不起?!薄澳銈兠總€(gè)人都是義烏發(fā)展的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,還要繼續(xù)努力、再造輝煌?!薄吧藤Q(mào)城要再創(chuàng)新輝煌,為拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)?!?/p>

此時(shí)此地,捧讀改革開放45年來(lái)義烏的精彩答卷,面對(duì)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的未來(lái),這座城市逐浪前行的故事再一次告訴我們——

惟改革者,勇立潮頭;惟有依靠改革,才能永遠(yuǎn)立潮頭。

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