引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

——學(xué)思踐悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的科學(xué)指南，是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，充分彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量。

今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。面向未來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好還需要克服一系列困難和挑戰(zhàn)。只有真正學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難，不斷邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一、直面中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻洞察時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，科學(xué)有效地應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民克服了各種困難、阻礙，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的復(fù)雜程度前所未有。我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問(wèn)題嚴(yán)峻復(fù)雜。這既體現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域、諸多因素的深度互動(dòng)上，又體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征、新舊問(wèn)題的交織疊加上。

（一）如何把握社會(huì)主要矛盾變化，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。矛盾的一頭，是人民群眾對(duì)美好生活的新期待需要更好滿足。人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。矛盾的另一頭，是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在。所謂發(fā)展不平衡，主要是各區(qū)域各領(lǐng)域各方面存在失衡現(xiàn)象。例如，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還存在突出短板，城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距仍然較大，不同地區(qū)在人民生活水平、基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度等方面還存在明顯差距。所謂發(fā)展不充分，主要是發(fā)展任務(wù)仍然很重，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這意味著就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，只強(qiáng)調(diào)規(guī)?？焖贁U(kuò)大的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)模式已行不通了，低水平的質(zhì)量、效率、動(dòng)力難以驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路也走不通了，各領(lǐng)域的整體性、關(guān)聯(lián)性、動(dòng)態(tài)性前所未有，僅就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作只能落入顧此失彼、進(jìn)退失據(jù)的困境。

（二）如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深刻轉(zhuǎn)變，部署把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局。投資、消費(fèi)、出口常被形象地喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以出口驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)為主，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)較少。但2008年以后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需疲軟，我國(guó)外貿(mào)承壓不小，同時(shí)投資的邊際效應(yīng)減弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也出現(xiàn)下降。原有的驅(qū)動(dòng)力量持續(xù)減弱，而新的內(nèi)生動(dòng)力在日益增強(qiáng)。近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%；今年上半年，內(nèi)需貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)依然超過(guò)100%。從以往的市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，到國(guó)際金融危機(jī)后實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)外部沖擊，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻變化，迫切需要適應(yīng)新情況新形勢(shì)的戰(zhàn)略安排。

（三）如何認(rèn)清關(guān)鍵變量，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有?？茖W(xué)技術(shù)不但改變了舊有生產(chǎn)函數(shù)組合方式，而且正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。面對(duì)科技革命帶來(lái)的歷史性契機(jī)，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。近年來(lái)，西方一些國(guó)家對(duì)我進(jìn)行遏制打壓，一個(gè)比較集中的體現(xiàn)，就是科技領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)被“卡脖子”。這個(gè)問(wèn)題解決不了，我國(guó)未來(lái)的生存和發(fā)展就會(huì)受制于人。

（四）如何解決最緊要矛盾，防止供給和需求失衡錯(cuò)位。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，多層次、多樣化需求持續(xù)涌現(xiàn)。一方面，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；另一方面，有效供給不足，供給不能適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的生產(chǎn)生活需要。供給與需求的錯(cuò)配和不適應(yīng)令經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量和效益大打折扣。

（五）如何直面壓力，破解瓶頸暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。隨著我國(guó)疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期。但也要看到，有效需求不足的問(wèn)題依然存在，國(guó)內(nèi)大循環(huán)還存在堵點(diǎn)。尤其是社會(huì)預(yù)期偏弱的影響需高度重視，當(dāng)前民間投資預(yù)期較弱，人們?cè)谀芟M(fèi)敢消費(fèi)愿消費(fèi)方面踟躕不前，都是預(yù)期直接影響投資和消費(fèi)意愿的具體體現(xiàn)。

二、為新時(shí)代新征程提供理論指引和行動(dòng)指南

習(xí)近平總書(shū)記以深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，對(duì)新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐成就和歷史經(jīng)驗(yàn)作出全面分析和系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)關(guān)系新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深邃思考和科學(xué)研究，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)作出科學(xué)系統(tǒng)部署，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。

（一）進(jìn)入新發(fā)展階段是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位。作出“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”的重大判斷，要求從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的角度，全面把握新發(fā)展階段，看清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，做到臨危不亂、危中尋機(jī)、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)辟新局，更好統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

（二）堅(jiān)持新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，以開(kāi)放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必須把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

（三）構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。深刻洞察國(guó)際循環(huán)動(dòng)能減弱而國(guó)內(nèi)循環(huán)活力日益強(qiáng)勁的形勢(shì)變化，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，有針對(duì)性地加快補(bǔ)上我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，同時(shí)提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮，塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（四）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快培育完整內(nèi)需體系，使供給和需求形成新的動(dòng)態(tài)平衡。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

（五）部署實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系，支持特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展，積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（六）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，超前謀劃、超前部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，以此破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置?？阜€(wěn)糧食安全重任，實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。保障國(guó)家能源安全，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是我們黨不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，深刻回答了一系列中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐必將在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下穩(wěn)健向前，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

三、“學(xué)用結(jié)合”深入總結(jié)貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的成功實(shí)踐

理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。近3年來(lái)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社持續(xù)開(kāi)展踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深度調(diào)研工作，在頭版頭條刊發(fā)了100多篇重磅長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)道，描繪了各地各行各業(yè)在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的生動(dòng)畫(huà)卷，深入總結(jié)其成功實(shí)踐和創(chuàng)新探索，以鮮活案例彰顯習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量、思想魅力和實(shí)踐偉力。

（一）堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量，都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，必須以敢闖敢試的氣魄、登高望遠(yuǎn)的視野、久久為功的堅(jiān)持，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，既是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭破解“阿喀琉斯之踵”的必然選擇，也是各地贏得發(fā)展主動(dòng)的迫切需求。

北京海淀區(qū)加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，以中關(guān)村為起點(diǎn)，一路向北，日新月異，彰顯出以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的蓬勃生機(jī)與巨大潛力。廣東深圳堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，不僅在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域追求卓越、瞄準(zhǔn)未來(lái)，而且在高端產(chǎn)業(yè)鏈布局、攻克“卡脖子”難題、開(kāi)辟“新賽道”等方面全方位發(fā)力。安徽合肥全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會(huì)城市第一方陣，躋身全球科研城市榜前20、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)、國(guó)家創(chuàng)新型城市10強(qiáng)。

（二）念好協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)制勝要訣

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)各要素相互作用、相互促進(jìn)的系統(tǒng)工程，必須著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，讓兩方面相輔相成。從發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題出發(fā)，各地正在從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下功夫。

廣西柳州既是工業(yè)強(qiáng)市，又是山水城市，地表水質(zhì)量連續(xù)多年居全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)文明和生態(tài)文明的相得益彰。山西太原以協(xié)調(diào)發(fā)展破局，減少對(duì)能源重化產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，筑牢區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根基，并將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要任務(wù)，讓鄉(xiāng)村振興成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器。福建廈門(mén)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓“高顏值”與“高素質(zhì)”交相輝映，收獲了全國(guó)文明城市“六連冠”的殊榮，“愛(ài)心廈門(mén)”逐漸成為城市新名片。

（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展

綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要把干部群眾的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。黨的十八大以來(lái)，很多地方堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)人與自然和諧共生，收獲了累累碩果。

湖北宜昌踐行“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，堅(jiān)決關(guān)停污染產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)上不講價(jià)錢(qián)，不說(shuō)空話，不做表面文章，出現(xiàn)了從“化工圍江”到“江豚逐浪”的可喜變化。青海為守護(hù)“中華水塔”，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，讓一河碧水流出高地，西寧變身“中國(guó)夏都”，入選國(guó)家森林城市。祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治的過(guò)程，既是深入踐行綠水青山就是金山銀山理念的過(guò)程，也是有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)“山川秀美”新甘肅的過(guò)程。

（四）提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平

開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。目前開(kāi)放發(fā)展的大環(huán)境總體上比較有利，同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有。在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，更要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球要素資源的吸引力。

海南面對(duì)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港這樣沒(méi)有先例可循的全新探索，牢牢把握制度創(chuàng)新這個(gè)著力點(diǎn)，聚焦深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，解放思想，破除利益藩籬，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在高水平改革開(kāi)放中破冰前行。作為北京市唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，亦莊堅(jiān)持以改革開(kāi)放勇拓新局，在不斷擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程中，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游做好引進(jìn)培育，涌現(xiàn)出很多細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍。陜西西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)，以不斷提速擴(kuò)線的“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列等，彰顯出在新發(fā)展階段雄踞向西開(kāi)放前沿的魄力。

（五）在共建共享中實(shí)現(xiàn)共同富裕

共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。落實(shí)共享發(fā)展理念，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做好從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效。

江西贛州新時(shí)代增進(jìn)人民福祉取得新進(jìn)展，在西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠、中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援等政策措施的助力下，用不到8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了有史以來(lái)最大規(guī)模的脫貧。青海海東在東西部扶貧協(xié)作中持續(xù)努力，摘掉了貧困帽子，并規(guī)劃引導(dǎo)拉面返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士成立合作社和企業(yè)，帶動(dòng)近1.5萬(wàn)戶群眾就業(yè)，用“一碗拉面”掙了票子、育了孩子、換了腦子、練了膽子、拓了路子。福建寧德“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，發(fā)揮閩東優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，改善農(nóng)村人居環(huán)境，從曾經(jīng)的“老、少、邊、島、貧”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建建設(shè)的典范。

（六）始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，既生動(dòng)體現(xiàn)在各地的實(shí)踐中，也在企業(yè)的發(fā)展壯大中得到見(jiàn)證。

山東臨沂在商貿(mào)物流領(lǐng)域異軍突起的奧秘，關(guān)鍵一條就是當(dāng)?shù)卣冀K堅(jiān)持“放心、放手、放膽、放活”方針，大力扶持和拓展經(jīng)營(yíng)主體，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。國(guó)有企業(yè)濰柴從瀕臨破產(chǎn)成長(zhǎng)到3000億級(jí)，連續(xù)6年穩(wěn)居“中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜”榜首，以亮眼的成績(jī)單讓國(guó)企能不能、國(guó)企好不好、國(guó)企行不行等一系列追問(wèn)有了答案。民營(yíng)企業(yè)正泰跳出浙江、接軌上海，立足長(zhǎng)三角、面向全國(guó)，進(jìn)而走向全球，專(zhuān)注實(shí)業(yè)，堅(jiān)守主業(yè)，從傳統(tǒng)制造向智能、綠色和服務(wù)型制造不斷升級(jí)，保持了連續(xù)多年上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的佳績(jī)。

（七）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。當(dāng)前應(yīng)錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，決不能松勁歇腳，更不能更換頻道。

山東在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施上，依托當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和資源稟賦，創(chuàng)新提升“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的時(shí)代內(nèi)涵，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面交出了不凡答卷。云南臨滄推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接起步較早，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興作出了示范。四川以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬現(xiàn)代化建設(shè)，全力以赴建設(shè)好新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”，推動(dòng)“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（八）向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力聚力

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要支撐。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既離不開(kāi)各地的政策舉措，也離不開(kāi)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無(wú)論是地方還是企業(yè)，都要有堅(jiān)定不移做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和定力，也要有加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的志氣和骨氣。

“世界工廠”廣東東莞堅(jiān)持走制造業(yè)立市的路子，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“根”和“魂”，做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)。廣東佛山始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以智能制造為主攻方向，積極提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，推動(dòng)制造業(yè)向高端躍升。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家扼守關(guān)鍵核心技術(shù)、極力封鎖我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展“咽喉要道”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司作為中國(guó)激光行業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的代表力量，不服氣、不服輸，向著“行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)產(chǎn)替代、專(zhuān)精特新”奮力前行。

（九）堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。保持糧食穩(wěn)定發(fā)展好勢(shì)頭，產(chǎn)糧大省大縣要有更多擔(dān)當(dāng)，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、抓好糧食生產(chǎn)，同時(shí)也要完善相關(guān)激勵(lì)政策，讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。

吉林作為糧食大省，發(fā)力糧食全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，從省里到縣里，都把重農(nóng)抓糧落到實(shí)處，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，多措并舉鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。河南南陽(yáng)作為“中州糧倉(cāng)”，讓新農(nóng)人挑上“金扁擔(dān)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)落地生根，糧食生產(chǎn)連續(xù)多年保持“全線飄紅”好形勢(shì)，生動(dòng)詮釋了“手中有糧、心中不慌”的主產(chǎn)區(qū)責(zé)任。北大荒集團(tuán)作為國(guó)家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，全面完成墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，努力創(chuàng)建糧食生產(chǎn)大基地、經(jīng)營(yíng)服務(wù)大企業(yè)、全鏈條高端化大產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”建設(shè)。

四、學(xué)思踐悟推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

近年各地各行各業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，已取得了很大成績(jī)，但也存在學(xué)思用不貫通、學(xué)而不透、學(xué)而不用等現(xiàn)象和問(wèn)題。

對(duì)于處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，一些地方的干部群眾坦言自己的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷過(guò)一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)實(shí)中也曾有過(guò)深刻教訓(xùn)，付出過(guò)巨大代價(jià)。在反思中我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一定要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和整體賬，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不能干吃祖宗飯、斷子孫路的事，必須擺脫“先污染后治理、先破壞后修復(fù)”的思維慣性，走出認(rèn)知誤區(qū)，痛下決心、攻堅(jiān)克難。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，一些地方出現(xiàn)了“碳沖鋒”“運(yùn)動(dòng)式減碳”等傾向和短期行為，違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，引發(fā)了能源安全風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要高度警惕和防范。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)”。

對(duì)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上有一些不正確甚至錯(cuò)誤的議論。駁斥這些錯(cuò)誤論調(diào)，關(guān)鍵是始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，在深化國(guó)資國(guó)企改革、提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

直面和解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)引導(dǎo)，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。為此，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，學(xué)深悟透其豐富內(nèi)涵與核心要義，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、用之見(jiàn)效。

踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，重點(diǎn)在于落實(shí)落細(xì)落常（常態(tài)化）落長(zhǎng)（長(zhǎng)效機(jī)制）。要保持戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟，一棒接著一棒跑、一錘接著一錘敲，一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石，久久為功。

近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻總結(jié)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，排在首位的就是“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的過(guò)程，猶如滾石上山、爬坡過(guò)坎，難免要經(jīng)歷艱險(xiǎn)曲折、遭遇困難挑戰(zhàn)。各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、有效解決重大困難問(wèn)題的科學(xué)行動(dòng)指南，自覺(jué)貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面，結(jié)合各自具體實(shí)際闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)。

胸懷大局大勢(shì)，哪怕亂云飛渡；把握正確方向，無(wú)懼風(fēng)雨兼程。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提煉、升華而成，也在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮出巨大的真理力量。我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

（課題組成員：鄭慶東 季正聚 徐向梅 趙登華 欒笑語(yǔ) 秦悅）