◇2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
◇2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心。
◇上海背靠長(zhǎng)江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
◇圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè)，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
◇上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元，近10年平均增長(zhǎng)14.15%。
◇2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
◇“科技創(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’，沒(méi)有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道?！?/p>
文?|《瞭望》新聞周刊記者?王永前?楊金志?周琳?董雪
基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元，占全社會(huì)研發(fā)投入比重9.11%；2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)10%；截至目前，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家，首發(fā)募資額和總市值位居全國(guó)首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟(jì)體量突破4萬(wàn)億元大關(guān)……上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果。
對(duì)于上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、念茲在茲——
2014年5月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾鞎r(shí)提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”，上海的發(fā)展定位從“四個(gè)中心”拓展為“五個(gè)中心”；2018年11月，面對(duì)張江科學(xué)城的科技工作者，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門(mén)一腳’”；2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”。
2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
知明行篤，求道致遠(yuǎn)。
2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心。
上海市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。
十年來(lái)，上海背靠長(zhǎng)江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
如今，上海已搭建起國(guó)際科創(chuàng)中心基本框架體系，正在向“強(qiáng)功能”發(fā)力奮進(jìn)。
“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需要，上海必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感?！鄙虾Ｊ形瘯?shū)記陳吉寧表示，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點(diǎn)任務(wù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好開(kāi)路先鋒。
培育創(chuàng)新策源“國(guó)家隊(duì)”
瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略急需，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用。
高水平大科學(xué)計(jì)劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢，最多幾十項(xiàng)檢查。但在國(guó)際人類表型組計(jì)劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測(cè)2.4萬(wàn)項(xiàng)表型。目前，已有20個(gè)國(guó)家的科學(xué)家加入這一國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃研究。
上海，是發(fā)起國(guó)際人類表型組計(jì)劃的創(chuàng)新策源地。復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士金力表示，這一計(jì)劃最終目的是通過(guò)大量表型分析，構(gòu)建未來(lái)生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”。
從參與者到組織者。如今，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個(gè)前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)裝置發(fā)起地，在創(chuàng)新策源上扛起大旗?？茖W(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間，仰觀乾坤之大、俯察草木之微。
高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)全鏈條賦能。克隆猴之后，2023年，中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱腦智卓越中心）牽頭研究出“嵌合猴”。
“這是非人靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型制作的一個(gè)里程碑。我們的目標(biāo)是盡快做出幾種腦疾病的猴模型，爭(zhēng)取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說(shuō)，屆時(shí)，基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)的成果將向下游推廣，憑借猴模型上的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)吸引全球資源，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，上海的高能級(jí)平臺(tái)先手落子，搶占先機(jī)。
1家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、6家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、21家國(guó)家工程技術(shù)研究中心、1家國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)基地正在上海加速集聚。
高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種。為了洞悉宇宙奧秘，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動(dòng)了一個(gè)前所未有的深海大工程——“海鈴計(jì)劃”。
該計(jì)劃將在我國(guó)南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個(gè)中微子望遠(yuǎn)鏡，捕捉來(lái)自宇宙深處的高能中微子，研究宇宙來(lái)“敲門(mén)”的信號(hào)?！昂ｂ?fù)h(yuǎn)鏡將利用整個(gè)地球作為屏蔽體，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣?lái)的中微子，通過(guò)地球自轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)360度全天域探測(cè)。”李政道學(xué)者、項(xiàng)目首席科學(xué)家徐東蓮介紹。
近年來(lái)，上海加快推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式。一場(chǎng)教育、科技、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實(shí)踐，在上海生根發(fā)芽。
《2022年上?？萍歼M(jìn)步報(bào)告》顯示，截至2022年底，上海高校牽頭建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家、集成攻關(guān)大平臺(tái)2個(gè)、前沿科學(xué)中心5家。教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，不斷推動(dòng)高水平研究型大學(xué)在“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)景 中國(guó)科學(xué)家院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所供圖
勇闖原始創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，更是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。上海重點(diǎn)圍繞完善選題和任務(wù)形成機(jī)制、擴(kuò)大基礎(chǔ)研究多元投入、優(yōu)化科技資源聚焦配置、深化分類評(píng)價(jià)改革等，謀劃進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，不斷強(qiáng)化上?；A(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動(dòng)性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無(wú)人區(qū)”。
布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”。位于上海的超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強(qiáng)光”紀(jì)錄，正向著100拍瓦輸出功率“挺進(jìn)”。
“‘羲和’輸出的功率密度高達(dá)每平方厘米1022瓦，為人類科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理?xiàng)l件。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè)，也能為癌癥治療、生物成像、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐?！鄙虾３瑥?qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置研究團(tuán)隊(duì)介紹。
從照亮微觀世界的激光裝置，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠(yuǎn)鏡，上海加快推進(jìn)在滬國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施運(yùn)行更加合理高效。
據(jù)了解，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè)，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi)，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)變化、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力。
建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵(lì)“深挖井”。“是又一里程碑式的成果”“將對(duì)同行科研人員產(chǎn)生重大影響”，這是《自然》雜志對(duì)臺(tái)式化自由電子激光原理驗(yàn)證相關(guān)成果發(fā)表的評(píng)論。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)，在國(guó)際上率先完成臺(tái)式化自由電子激光原理驗(yàn)證，相關(guān)成果于2021年發(fā)表。
在團(tuán)隊(duì)確定方案3年間沒(méi)有進(jìn)展時(shí)，“所里的長(zhǎng)期支持、穩(wěn)定投入，始終支撐、激勵(lì)著我們?nèi)σ愿巴渡硌芯??！眻F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王文濤說(shuō)。
上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究，注重用制度創(chuàng)新固定先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，上海近期將出臺(tái)相關(guān)文件，進(jìn)一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，以更靈活的機(jī)制支持“無(wú)用之大用”。
“我們以強(qiáng)有力的制度創(chuàng)新，支持科學(xué)家‘寧打一口井、不挖十個(gè)坑’?！鄙虾Ｊ锌莆魅务槾筮M(jìn)說(shuō)，上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元，近10年平均增長(zhǎng)14.15%。
拓展“探索者計(jì)劃”促多元投入。2023年10月12日，“探索者計(jì)劃-大飛機(jī)基礎(chǔ)科學(xué)研究專項(xiàng)”啟動(dòng)。該專項(xiàng)由上海市科委與上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院共同設(shè)立，支持上海高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞飛機(jī)研制實(shí)踐和未來(lái)發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展研究。
為完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，上海于2021年推出“探索者計(jì)劃”，由政府和企業(yè)共同出資，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問(wèn)題，發(fā)布研究指南，遴選研究團(tuán)隊(duì)予以支持。計(jì)劃推出以來(lái)，已先后與聯(lián)影、鴻之微、華測(cè)導(dǎo)航等多家企業(yè)開(kāi)展合作，支持?jǐn)?shù)十個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究。
位于浦東的國(guó)家大科學(xué)設(shè)施，上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”（2021年7月29日攝）方喆攝/《瞭望》
搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”
觸摸一個(gè)個(gè)朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時(shí)代新征程上的創(chuàng)新脈搏。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，上海加快培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”。上?？萍紕?chuàng)新成果展上，來(lái)自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機(jī)器人“秀”起靈活的“手指”，行走起來(lái)腳步穩(wěn)當(dāng)。
“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)控制、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)。希望讓全世界看到中國(guó)智能制造的實(shí)力與價(jià)值，推動(dòng)更多高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)含量的中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品走向世界?！鄙虾８道~智能科技有限公司董事長(zhǎng)顧捷說(shuō)。
近年來(lái)，上海加快集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。
在集成電路領(lǐng)域，上海已匯聚全國(guó)40%左右人才，成為國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海連續(xù)研制上市23款1類創(chuàng)新藥，數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的17%；人工智能領(lǐng)域，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)350家，2022年產(chǎn)值達(dá)3800多億元。
培育高端產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)集群”。C919大型客機(jī)、國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”、中國(guó)空間站夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙、長(zhǎng)征六號(hào)甲運(yùn)載火箭、我國(guó)首臺(tái)獲準(zhǔn)上市的國(guó)產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)、世界首臺(tái)2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個(gè)、首創(chuàng)以“上海制造”命名。
2023年10月，上海藥企君實(shí)生物宣布，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國(guó)獲批上市，標(biāo)志著我國(guó)自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國(guó)際認(rèn)可，首次成功“出海”美國(guó)。
“公司從張江藥谷孵化載體中的一個(gè)小企業(yè)，成長(zhǎng)為國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊。在這里，既能找到平臺(tái)‘伙伴’，也能找到上下游‘同行’，還能找到終端用戶?！本龑?shí)生物首席執(zhí)行官李寧說(shuō)。
上海市經(jīng)信委主任張英說(shuō)，綜合性創(chuàng)新藥物研究機(jī)構(gòu)中國(guó)科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺(tái)全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展聚能、蓄勢(shì)。
目前，上海正在打造電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車(chē)道”。面向前沿賽道和共性技術(shù)，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心、李政道研究所、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，豐富載體和靈活機(jī)制，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車(chē)道”。
“書(shū)生”通用大模型體系，不僅是考試界的“學(xué)霸”，更是多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報(bào)大模型“風(fēng)烏”，突破中期天氣預(yù)報(bào)10天大關(guān)；城市級(jí)實(shí)景三維大模型“天際”，實(shí)現(xiàn)了100平方公里城市實(shí)景三維建模……由上海人工智能實(shí)驗(yàn)室牽頭，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”。
“作為一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐，推動(dòng)我國(guó)人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開(kāi)源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用?！鄙虾Ｈ斯ぶ悄軐?shí)驗(yàn)室領(lǐng)軍科學(xué)家林達(dá)華教授說(shuō)，從基座到工具鏈，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以在“授人以魚(yú)”的基礎(chǔ)上“授人以漁”，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù)。
培育尖端人才“夢(mèng)之隊(duì)”
功以才成，業(yè)由才廣。加快建設(shè)高水平人才高地的上海，正在以國(guó)際化的人才導(dǎo)向、更開(kāi)放的人才政策、高品質(zhì)的人才生態(tài)，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量。
經(jīng)過(guò)多年探索，上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。
放權(quán)松綁增活力。段佳是一位“95后”青年科研人員。2022年博士畢業(yè)后，她進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所工作。由于業(yè)績(jī)顯著，她“連跳四級(jí)”被破格提拔為研究員，可以獨(dú)立承擔(dān)課題研究?！吧虾?duì)青年人才有著更多的支持和包容。我的科研生涯也因此有了更多可能?！倍渭颜f(shuō)。
不唯“帽子”、不唯名氣，給予年輕科研人員充分的信任、機(jī)會(huì)、激勵(lì)，是上海一貫的堅(jiān)持。
以“放權(quán)”為用人單位添動(dòng)力，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識(shí)。2023年夏，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時(shí)出臺(tái)，鮮明釋放“授權(quán)、賦能、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定。
近年來(lái)，上海不斷強(qiáng)化人才政策創(chuàng)新。為推動(dòng)科技研發(fā)，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，即“不定行政級(jí)別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實(shí)行綜合預(yù)算管理”。為推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，暢達(dá)“紙變錢(qián)”通道，極大激發(fā)科技人員活力。
開(kāi)放集聚筑平臺(tái)。賽會(huì)合作平臺(tái)、事業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，是上海面向全球構(gòu)筑世界級(jí)人才平臺(tái)的三大抓手。
2023年9月，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)在黃浦江畔開(kāi)幕，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會(huì)讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花，激發(fā)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>
上海充分依托國(guó)家在上海布局的世界級(jí)事業(yè)平臺(tái)引才育才。上海光源、超強(qiáng)超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團(tuán)隊(duì)。例如，上海光源已累計(jì)吸引全球近3萬(wàn)名科學(xué)家來(lái)滬從事研究。
為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，上海建成100多個(gè)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，全球2500強(qiáng)研發(fā)投入企業(yè)近50家，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè)。
近悅遠(yuǎn)來(lái)拼環(huán)境。最近，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、上海市境外職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)可清單等重磅人才新政引人關(guān)注。前者提出，頂尖科學(xué)家可帶團(tuán)隊(duì)來(lái)滬創(chuàng)業(yè)，相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)通用”；后者明確，對(duì)于持有金融管理、信息技術(shù)、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域48項(xiàng)境外職業(yè)資格證書(shū)的人員，給予人才引進(jìn)、工作許可、人才安居等配套保障政策。
“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團(tuán)隊(duì)形式落地上海，以梯隊(duì)形式引才對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響。”考拉悠然創(chuàng)始人申恒濤說(shuō)。
不斷優(yōu)化落戶政策、大力實(shí)施人才安居工程，建設(shè)世界級(jí)現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅(jiān)持服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，通過(guò)全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障，為懷揣夢(mèng)想、心懷使命的科技人才營(yíng)造良好環(huán)境，讓他們心無(wú)旁騖搞研究、放開(kāi)手腳干事業(yè)。
下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”
凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛、植根力強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)。上海對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，強(qiáng)化創(chuàng)新策源、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。
共建長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體。研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入9386.3億元，占全國(guó)比重超30.5%；集聚11.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)比重達(dá)29%；技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國(guó)比重達(dá)28%……作為我國(guó)科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角的這三個(gè)“約30%”被業(yè)界津津樂(lè)道。
近年來(lái)，以上海為“龍頭”的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。沒(méi)有“圍墻”、共謀創(chuàng)新，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動(dòng)的組織保障、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機(jī)制。
2020-2022年，長(zhǎng)三角協(xié)同參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃平均占比超過(guò)78%?！?022年長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分，年均增速9.47%。
“我們努力以一體化科創(chuàng)合力，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化資源共享?！鄙虾Ｊ锌莆瘎?chuàng)新處處長(zhǎng)劉晉元說(shuō)。
強(qiáng)化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年，60歲的尹志堯回國(guó)創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體。在創(chuàng)業(yè)第一年，上海科創(chuàng)集團(tuán)就向尹志堯提供了5000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。此后，上?？苿?chuàng)集團(tuán)連續(xù)九次增資，陪伴中微上市。
上?？苿?chuàng)集團(tuán)，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國(guó)有科技創(chuàng)新投資平臺(tái)?！翱萍紕?chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’，沒(méi)有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道?！鄙虾？苿?chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅紅巖說(shuō)。
為推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一個(gè)“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成，點(diǎn)燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎。數(shù)據(jù)顯示，僅長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元，就能撬動(dòng)超800億元社會(huì)資本，培育出121家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
提升高質(zhì)量孵化器“加速度”。查詢泰坦科技、米哈游、無(wú)他相機(jī)等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊(cè)地，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號(hào)”。
這個(gè)“神秘”地址，是全國(guó)第二家、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地。這個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器，已孵化出累計(jì)千億元產(chǎn)值企業(yè)?！拔覀儾灰杂麨槟康?，專為創(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯(cuò)空間?！鄙虾Ｊ锌萍紕?chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說(shuō)。
2023年7月，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力、資源集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力的高質(zhì)量孵化器。前不久，經(jīng)過(guò)遴選，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動(dòng)建設(shè)?！俺胺趸闭诩せ顒?chuàng)新之源，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。
浦江奔流帆正勁，春光不負(fù)趕路人。
邁上新征程，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，堅(jiān)持全過(guò)程、全鏈條創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng)，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進(jìn)。
（參與采寫(xiě)：郭敬丹）
