擴大有效需求 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
——聚焦市委十六屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議③
▲德百奧萊“天衢不夜城”吸引眾多游客前來游玩消費（資料圖）
□本報記者唐曉穎
市委十六屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議明確了“增創(chuàng)十個新優(yōu)勢”，“在擴大有效需求上增創(chuàng)新優(yōu)勢”作為重要工作列入其中。
消費是城市活力的重要風(fēng)向標(biāo)，站在新起點，更要以起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，認(rèn)真落實市委決策部署，在擴大有效需求上求突破、增優(yōu)勢，推動德州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)消費擴內(nèi)需建設(shè)區(qū)域消費中心城市
剛剛過去的元旦假期，德州消費市場呈現(xiàn)出繁榮活躍的態(tài)勢：16家重點零售樣本企業(yè)實現(xiàn)商品銷售4527.3萬元，同比增長8.7%；2家重點餐飲零售企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入94萬元，同比增長46.9%。
中央經(jīng)濟工作會議對內(nèi)需的定位由“基本動力”提升為“主動力”，消費在拉動經(jīng)濟增長中的作用更為突出?！肮┙o和需求是市場經(jīng)濟活動的兩個基本方面，需求側(cè)包括消費、投資、凈出口，市委以擴大有效需求統(tǒng)籌推進需求側(cè)發(fā)展，消費提質(zhì)挖潛保常量、投資高位求進拓增量、進出口廣開渠道增流量，促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。”市委黨校教授楊明文說。
2023年德州從傳統(tǒng)消費升級、新興消費擴容等“十大需求”入手，努力讓人氣聚起來、商氣匯起來、煙火氣旺起來。政策賦能擴大內(nèi)需。出臺《德州市優(yōu)化消費環(huán)境若干措施》等文件以及建設(shè)區(qū)域消費中心城市配套政策，全力營造安全、放心、舒心、便利的消費環(huán)境。以活動促消費。開展了中國（德州）美食峰會等200余場促消費主題活動，滿足市民多元化消費需求。市縣統(tǒng)籌發(fā)放消費券3155萬元，帶動消費12.5億元。打造消費新業(yè)態(tài)。建成了10個“一刻鐘便民生活圈”，圈內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點3000余個，群眾獲得感幸福感持續(xù)提升。
“市委十六屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議提出，要更大力度激發(fā)有潛能的消費。今年我們以建設(shè)區(qū)域消費中心城市為核心，做好‘穩(wěn)促新’文章，全力激發(fā)消費潛力，推動消費多業(yè)態(tài)融合發(fā)展?！笔猩虅?wù)局局長夏連紅介紹?！胺€(wěn)”即穩(wěn)住大宗消費，堅持“季季有主題、月月有活動、周周有優(yōu)惠”，在新能源汽車、綠色家電、大眾餐飲等重點領(lǐng)域策劃系列活動；“促”即促進消費提質(zhì)升級，打造特色商業(yè)街，培育智慧商圈；“新”即加速培育新型消費，引進消費新業(yè)態(tài)，推動消費多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
作為主城區(qū)，德城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，多舉措促消費方面亮點頻現(xiàn)?！敖衲晡覀儗⑸罨笙M行動’，積極發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育文娛旅游、體育賽事等消費增長點，推動區(qū)域消費中心城市核心區(qū)加速隆起?！钡鲁菂^(qū)委副書記、區(qū)長張因忠說。
項目為王擴投資掛圖作戰(zhàn)全力攻堅
2023年，我市把擴大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟運行、深化新舊動能轉(zhuǎn)換的主陣地，以項目為載體，掛圖作戰(zhàn)全力推進，重大項目成為支撐德州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
“市委十六屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議明確了超前謀劃抓項目，聚焦重點領(lǐng)域抓項目，多措并舉抓項目，為今年做好項目建設(shè)指明了方向。我們將全面貫徹落實會議精神，主動擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)用力，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢?！笔邪l(fā)改委主任劉澤華說。具體工作中，持續(xù)做好項目謀劃，繼續(xù)開展重大項目謀劃儲備競賽活動，市級儲備項目庫定期動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。做好重大項目謀劃與國家重大規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及各類政策性資金的有效銜接，努力爭取政策性資金項目納入國家盤子。同時，抓好省市縣三級重點項目建設(shè)，重點關(guān)注國家重大戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、惠民生補短板等領(lǐng)域，謀劃、招引、推進延鏈項目、引領(lǐng)未來發(fā)展項目。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，堅持項目為王，謀劃項目就是謀劃未來。新的一年，各縣市區(qū)在招引、推進項目上積極謀劃、各出實招：天衢新區(qū)謀劃推進12英寸集成電路用大硅片擴產(chǎn)等總投資515億元的62個產(chǎn)業(yè)項目，天衢博覽廣場等總投資43.5億元的37個城建項目，著力擴大有效投資。禹城市確定了70個2024年度禹城市級重點項目，總投資744.15億元，依托“一區(qū)十園”全域產(chǎn)業(yè)招引陣地，圍繞高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭全面招引落地項目60個。齊河縣跟蹤推進中合新能源等項目，爭取在引進過50億元、過百億元重大項目上再突破，實施好33個市級以上、158個縣級重點項目。臨邑縣聚焦服務(wù)業(yè)，實施城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升年行動，抓好總投資57.3億元的10個服務(wù)業(yè)項目，補齊服務(wù)業(yè)短板，重塑服務(wù)業(yè)體系。
廣開渠道擴出口做大德州外貿(mào)“朋友圈”
擴大內(nèi)需、優(yōu)化有效投資的同時，還需發(fā)展好出口這一需求側(cè)上的關(guān)鍵一環(huán)?！爱?dāng)前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。具體到德州，要利用外貿(mào)連接國內(nèi)、國際兩種資源，盤活現(xiàn)有資源，增添發(fā)展后勁?！钡轮莺ｊP(guān)關(guān)長田忠承說。
面對復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形勢，我市外貿(mào)部門在打造開放平臺上強力突破。截至2023年11月末，德州進出口總值達573.8億元，同比增長9.1%，較全省增速高6.9個百分點。特別是出口463.6億元，實現(xiàn)貿(mào)易順差353.4億元。
如何高水平擴大對外開放考驗著我市相關(guān)部門的謀劃力和執(zhí)行力?！拔覀儗⒎e極招引和利用外資，持續(xù)深化與中亞、東盟等重點國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)?！毕倪B紅說。
今年，我市聚焦做大外貿(mào)“朋友圈”，將制定德州市境外市場開拓計劃，穩(wěn)住美國、日韓、歐盟等傳統(tǒng)市場，拓展中亞、中東、非洲等“一帶一路”新興市場，支持企業(yè)參加廣交會、省“百展計劃”展會以及國際知名行業(yè)展等境內(nèi)外重點展會，開展外貿(mào)企業(yè)“訪總部拓市場”活動。深化與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家經(jīng)貿(mào)交流合作，推動與烏茲別克斯坦塔什干州和撒馬爾罕州的對接合作。打造開放新平臺，借助內(nèi)陸港全力打造外貿(mào)增長極。發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極與阿里國際站、中國制造網(wǎng)等國內(nèi)外知名跨境電商平臺對接合作，支持企業(yè)在東盟、歐盟布局公共海外倉，擴大跨境電商出口規(guī)模。