我市深入踐行人民城市理念，持續(xù)優(yōu)化城市功能品質(zhì)。記者劉振興攝
□記者楊德林 胡兵
政府工作報告2024年重點工作安排中提出，深入踐行人民城市理念，實施城市建設(shè)管理三年提升行動，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
我市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市兩會精神，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理、高品質(zhì)供給，持續(xù)精準(zhǔn)優(yōu)化城市功能品質(zhì)，不斷推動我市高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
高起點規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略疊加區(qū)域中心城市
政府工作報告中提出，系統(tǒng)優(yōu)化城市布局，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村一體化國土空間規(guī)劃體系。
2023年10月31日，《德州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲省政府正式批復(fù)。批復(fù)明確，德州市要努力建設(shè)黃河流域和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域中心城市、區(qū)域重要交通樞紐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化強(qiáng)市。
市自然資源局局長楊洪利表示，在優(yōu)化國土空間格局方面，我市將構(gòu)建“一帶兩翼、四源八廊、圈軸引領(lǐng)”的市域國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。
下一步，我市將堅持高端規(guī)劃引領(lǐng)，全面啟動各類專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，構(gòu)建全市國土空間規(guī)劃體系，形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。
我市以優(yōu)質(zhì)“噸半糧”生產(chǎn)空間為基礎(chǔ)，打造德城、平原、禹城、齊河農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，確保糧食安全，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。
發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，全力推進(jìn)中心城區(qū)總體城市設(shè)計編制，聚焦提升城市功能、盤活低效空間、熟化基礎(chǔ)設(shè)施、推動集約發(fā)展，對城市片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，研究制定發(fā)展方案及中長期建設(shè)計劃。
我市還將全力實施好黃河、大運河“兩河牽手”工程沿線節(jié)點建設(shè)、綠化提升，計劃舉辦黃河、大運河（德州）生態(tài)論壇，提升品牌影響力。 （下轉(zhuǎn)A4版）
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實施新型城鎮(zhèn)化攻堅行動
近年來，我市持續(xù)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。今年政府工作報告提出，實施新型城鎮(zhèn)化攻堅行動，推進(jìn)46個省級新型城鎮(zhèn)化重點項目建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系。
“實施新型城鎮(zhèn)化攻堅行動，要深入踐行人民城市理念，加快推進(jìn)城市更新改造，我市將投資160億元實施30個城市更新片區(qū)建設(shè)，加快69個棚戶區(qū)改造，2000年前符合條件的老舊小區(qū)全部實施改造，改建供水、供氣、供熱管網(wǎng)300公里?！笔凶〗ň志珠L李希巖介紹。
在加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程方面，市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室制定了2024年攻堅任務(wù)清單，結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心、產(chǎn)教融合、“一老一小”試點等工作，拿出針對性強(qiáng)的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度高于全省平均水平。
在加快新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“城市大腦”提級擴(kuò)能方面，我市編制《德州市新型智慧城市三年行動計劃（20242026年）》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門開展新型智慧城市建設(shè)工作。
市大數(shù)據(jù)局局長李楠介紹，將以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，統(tǒng)籌好數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會三者關(guān)系，以“城市大腦”為抓手，同各部門共同打造群眾獲得感強(qiáng)、符合德州實際的應(yīng)用場景。同時，建設(shè)智慧社區(qū)，加大數(shù)據(jù)在基層的應(yīng)用水平，在軟件、硬件提升上投入更多精力，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
高品質(zhì)供給加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
政府工作報告提出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制。
山東黑馬集團(tuán)執(zhí)行董事長、總裁劉輝東表示，推動我市高標(biāo)準(zhǔn)住宅建設(shè)，提升百姓居住品質(zhì)，既要貢獻(xiàn)高質(zhì)量建筑，又要打造高品質(zhì)居住環(huán)境，要注重物業(yè)、養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)的完善和提升，不斷尋求更好的行業(yè)內(nèi)運營服務(wù)新模式。
自去年以來，我市相繼出臺了包括延續(xù)1%購房補(bǔ)貼、提高多子女家庭公積金貸款額度、支持青年首套購房等一系列措施，深入推進(jìn)不動產(chǎn)“帶押過戶”改革，有力帶動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
李希巖表示，立足房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，以“穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型”為主線，以滿足剛性和改善型住房需求為重點，我市多措并舉，持續(xù)保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
2023年，省住建廳印發(fā)了《高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》，我市印發(fā)了《德州市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指引》，將抓好示范項目帶動，建設(shè)一批高品質(zhì)住宅，引導(dǎo)房企由地產(chǎn)開發(fā)銷售向開發(fā)運營管理轉(zhuǎn)型。
我市推廣運用“房票”“帶押過戶”“房貸商轉(zhuǎn)公”等模式，更多讓利惠民。對此，楊洪利表示，我市將深化“帶押過戶”“交房（地）即辦證”“房屋測繪與登記合二為一”“測繪零成本”等與企業(yè)、群眾利益最直接的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)集成改革，著力構(gòu)建利民為民長效機(jī)制，真正惠民生、重民意、解民憂。