□李壯
習(xí)近平總書記視察山東時(shí)指出，山東要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放上勇爭(zhēng)先。要聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全機(jī)制、激發(fā)活力、增添動(dòng)力上用實(shí)勁。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的基礎(chǔ)上，我們大力推進(jìn)以聚焦群眾急難愁盼和身邊小事為主要特征的“微改革”，讓群眾在“家門口”享受改革紅利?！拔⒏母铩币云平馊罕妴?wèn)題為“方向”，重點(diǎn)在于以“小切口”惠及民生助力發(fā)展，路徑在于以頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，目標(biāo)在于基層治理格局打開、群眾獲得感提升，打通改革的“最后一公里”。
注重“微改革”的實(shí)效性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各類矛盾問(wèn)題疊加，群眾訴求多元，基層治理面臨挑戰(zhàn)，“微改革”更需注重實(shí)效。要善于問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民。要廣開言路，積極傾聽民聲民意，讓群眾講真話、說(shuō)實(shí)話，了解群眾的真實(shí)想法和訴求，為工作指導(dǎo)思路和方向。要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)。“微改革”越是向縱深推進(jìn)，越來(lái)不得半點(diǎn)虛功，隨著觸及的矛盾問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越深入，要敢于直面爭(zhēng)議，敢于正視批評(píng)，絕不能隨意停滯不前，更不能玩“假大空”，踢“無(wú)影腳”。要通過(guò)調(diào)研分析，充分聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈、矛盾最突出的問(wèn)題，用行之有效的措施釋放改革紅利，解決實(shí)際問(wèn)題。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要充分發(fā)揮黨員干部的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)他們勇于作為。要建立改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為改革者鼓勁。要把正向激勵(lì)與強(qiáng)化問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，對(duì)勇于改革創(chuàng)新，實(shí)績(jī)明顯的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)弄虛作假、推進(jìn)不力的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
注重“微改革”的典型性?！拔⒏母铩苯怆y題、惠民生、促發(fā)展的作用發(fā)揮持久，為基層社會(huì)治理體系和治理能力的提升奠定了基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。然而，“微改革”也往往會(huì)因其微小特性而容易被忽視和低估。因此，加強(qiáng)“微改革”的宣傳和引導(dǎo)非常重要。要通過(guò)各種渠道，如新聞媒體、社交平臺(tái)等，宣傳“微改革”的理念和成果，提高公眾對(duì)“微改革”的認(rèn)識(shí)和支持，從而在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。要強(qiáng)化典型引路，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉典型案例，引導(dǎo)“微改革”向廣度和深度拓展。要強(qiáng)化績(jī)效思維，及時(shí)開展成效評(píng)估，以創(chuàng)新實(shí)績(jī)的群眾滿意度作為改革的重要目標(biāo)任務(wù)，確保改革方向和路徑的正確。要以“微改革”事項(xiàng)先行先試，以小見大，探索總結(jié)推進(jìn)改革的新思路、新方法，為系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新蹚路子。
注重“微改革”的長(zhǎng)效性。改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。所以，要通過(guò)自我革新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)“微改革”的長(zhǎng)效性。要堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合本地實(shí)際和問(wèn)題實(shí)際，研究接地氣、可操作的思路措施。在這個(gè)過(guò)程中，絕不能坐井觀天、故步自封，要跳出問(wèn)題看問(wèn)題，站位全局解難題。要發(fā)揮好“微改革”的創(chuàng)新性和靈活性，勇于嘗試新方法、新路徑，靈活調(diào)整改革節(jié)奏和步驟，使其更符合基層實(shí)際。要強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，建立健全改革的監(jiān)督、評(píng)估、反饋機(jī)制，確保改革的成果能夠得到有效鞏固和發(fā)展。對(duì)于改革推進(jìn)中存在的瓶頸障礙和困難問(wèn)題，要及時(shí)跟進(jìn)分析研究，及時(shí)調(diào)整和完善改革方案，督促改革事項(xiàng)的落實(shí)，確保改革的順利推進(jìn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。提高“微改革”的效能，必須健全體系、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。要建立改革會(huì)商機(jī)制，定期研究確定改革推進(jìn)事項(xiàng)，確保改革的順利推進(jìn)。要健全改革回訪機(jī)制，及時(shí)了解改革實(shí)效，對(duì)不適宜的及時(shí)糾偏，對(duì)成效顯著的妥善總結(jié)提升。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方的作用，形成一個(gè)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保改革精準(zhǔn)高效，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！拔⒏母铩笔峭苿?dòng)改革向基層延伸、向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是精確聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞人民群眾反映最強(qiáng)烈、最突出、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新突破，推動(dòng)改革走深走實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效的“關(guān)鍵一招”。今后工作中，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化“問(wèn)題導(dǎo)向”，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、務(wù)實(shí)前行。
（作者系禹城市副市長(zhǎng)）