原標(biāo)題：構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制——黨的二十屆三中全會(huì)精神在我市黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響
□記者楊德林鄧靜
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)行專門部署，提出明確要求。連日來，我市廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，紛紛表示，作為農(nóng)業(yè)大市，德州推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興大有可為。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。全會(huì)提出，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。“我們要深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，大力實(shí)施城市更新項(xiàng)目，做好頂層設(shè)計(jì)和配套政策支持，因地制宜探索符合本地實(shí)際的城市更新路徑，全力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。”市住建局局長王瑜介紹，我市將進(jìn)一步提升品質(zhì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能、增強(qiáng)韌性，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，努力建設(shè)具有德州特色的宜居韌性智慧城市。
全會(huì)提出，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。我市在全省率先推進(jìn)“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革，通過行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)下沉，雙向發(fā)力破解基層治理難題。審批變“定點(diǎn)辦”為“就近辦”，方便企業(yè)和群眾辦業(yè)務(wù)；執(zhí)法權(quán)下沉，解決基層執(zhí)法“看得見管不著”的問題，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐?！按龠M(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換有利于縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。我們將繼續(xù)推動(dòng)資源下沉，提供與城鎮(zhèn)匹配的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，確保改革順應(yīng)發(fā)展需要、群眾期盼?！笔行姓徟?wù)局副局長李偉說。
鄉(xiāng)村全面振興牽動(dòng)著廣大干部群眾的心。全會(huì)通過的《決定》提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制。近年來，樂陵市積極探索“城區(qū)—小城鎮(zhèn)—和美宜居鄉(xiāng)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)和“百村示范千村提升全域治理”農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)，依托冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園、千年棗林游覽區(qū)2個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，大力弘揚(yáng)紅色、紅棗“雙紅”文化，重點(diǎn)布局以樂陵影視城為龍頭的影視產(chǎn)業(yè)。樂陵市委書記王曉勇說：“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好‘雙鎮(zhèn)百村’建設(shè)，因地制宜打造形態(tài)各異、豐富多樣的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)和特色路徑，為現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出樂陵貢獻(xiàn)?！?/p>
全會(huì)提出，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。陵城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員江萍認(rèn)為，規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要因素。今年陵城區(qū)創(chuàng)新提出“一張圖規(guī)劃、兩片區(qū)示范、百項(xiàng)目實(shí)施、三色系亮點(diǎn)”的發(fā)展思路，由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌謀劃、部門靠前服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全區(qū)“一盤棋”推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。江萍表示，陵城區(qū)將立足實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，強(qiáng)化片區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目謀劃上再突破、爭取政策資金上再突破、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上再突破，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)、人居環(huán)境水平，讓農(nóng)民群眾共享文明、現(xiàn)代生活方式。
全會(huì)提出，深化土地制度改革。近年來，禹城市通過深入推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地“入市”、宅基地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，初步突破了鄉(xiāng)村振興“地從哪里出”“錢從哪里來”“人往哪里去”等瓶頸，極大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。“通過‘三塊地’放活，禹城市建設(shè)了10個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)民創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、108個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)資本下鄉(xiāng)反哺農(nóng)村幸福家園建設(shè)。同時(shí)，留住了更多‘田秀才’‘土專家’，吸引了更多企業(yè)家、大學(xué)畢業(yè)生來農(nóng)村投資興業(yè)，打開了城鄉(xiāng)融合發(fā)展大格局。”禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李振剛表示，禹城市將以全會(huì)精神為根本遵循，在前期農(nóng)村土地制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強(qiáng)大動(dòng)能。
全會(huì)通過的《決定》指出，加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。德州是糧食生產(chǎn)大市，是全國首個(gè)提出大規(guī)模推進(jìn)“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)的市，為提高農(nóng)戶種糧積極性，我市連續(xù)多年開展“百萬獎(jiǎng)糧王助力噸半糧”糧王評(píng)選活動(dòng)。臨邑縣翟家鎮(zhèn)種糧大戶段希林連續(xù)兩年獲評(píng)市級(jí)糧王，他說：“這些年，國家一再強(qiáng)調(diào)保障種糧農(nóng)民的收益。我們有種糧補(bǔ)貼、規(guī)?；N植補(bǔ)貼、大豆玉米套種補(bǔ)貼，大戶租地、買農(nóng)資貸款也都有優(yōu)惠政策，省市級(jí)也有很多優(yōu)惠政策、激勵(lì)舉措。如今糧食也是連年豐收，大伙兒越干越有勁。我愿意繼續(xù)當(dāng)好示范領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們多種糧、種好糧。為德州‘噸半糧’產(chǎn)能建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?/p>