牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革總體要求和目標(biāo)

——聚焦省委十二屆七次全會①

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

8月23日至24日舉行的省委十二屆七次全會，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共山東省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的意見》（以下簡稱《意見》）。

與會同志認(rèn)為，《意見》緊扣中央《決定》，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題，緊扣制度建設(shè)主線，緊扣重大體制機(jī)制問題，將落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神結(jié)合起來，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，立足山東改革發(fā)展實(shí)際，對全省進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，是新時代新征程上全省推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的動員令和任務(wù)書，必將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐提供強(qiáng)大動力和制度保障。

進(jìn)一步全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的問題。全會明確了全省進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，錨定到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo)，提出未來五年必須完成的重大改革任務(wù)，部署近期條件成熟、可感可及的改革舉措。

著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，著力健全民主制度體系和法治體系，著力深化文化體制機(jī)制改革，著力健全保障和改善民生制度體系，著力深化生態(tài)文明體制改革，著力完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，著力深化黨的建設(shè)制度改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)……圍繞“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標(biāo)，按照黨的二十屆三中全會“七個聚焦”要求，全會結(jié)合推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐，明確“七個著力”的具體方向。

“全會確定的總體要求方向明確、思路清晰、求真務(wù)實(shí)，任務(wù)部署精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，以小切口撬動大改革，改革成色足、山東特色濃，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮說，特別是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出了很多具體細(xì)化可操作的舉措。比如，《意見》在構(gòu)建綠色低碳發(fā)展機(jī)制方面，針對我省能源結(jié)構(gòu)偏煤的現(xiàn)實(shí)問題，提出要健全煤炭清潔高效利用機(jī)制，加快構(gòu)建新型能源體系。這既突出強(qiáng)調(diào)圍繞現(xiàn)有存量提升節(jié)能降碳水平，又突出強(qiáng)調(diào)做好非化石能源等增量的文章，必將有力推進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升，是謀劃改革、推動發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。全會強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，更加注重突出重點(diǎn)。

“在全會部署的改革舉措中，經(jīng)濟(jì)體制改革占據(jù)了一半以上，體現(xiàn)了圍繞發(fā)展抓改革、通過重點(diǎn)帶全盤的鮮明導(dǎo)向。改革越是千頭萬緒、涉及面廣，越要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用?！笔“l(fā)展改革委主任孫愛軍說，作為經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭部門，省發(fā)展改革委將切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵的政治自覺、思想自覺、行動自覺，認(rèn)真貫徹全會精神，對照《意見》各項(xiàng)部署，緊扣制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，以謀劃爭創(chuàng)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革先行區(qū)為抓手，細(xì)化制訂改革方案，加快探索突破路徑。

國資國企是山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，國資國企改革必須勇當(dāng)先?！叭珪@在高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革上勇爭先，明確要求做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，對深化國資國企改革作出系統(tǒng)性安排。這些改革舉措既立足當(dāng)前實(shí)際，又錨定長遠(yuǎn)發(fā)展，既一以貫之，又不斷深化?！笔Y委主任滿慎剛說，近年來，我省國資國企改革發(fā)展取得顯著成就，多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列，但一些影響國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力的頑瘴痼疾依然存在，與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不適應(yīng)。“全省國資系統(tǒng)將堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革為動力，圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力完善工作思路，錨定重點(diǎn)改革任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)舉措?！睗M慎剛說。

就完善加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)體制機(jī)制而言，全會提出的制定因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見和行動計(jì)劃是重中之重。“山東將立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各地特色優(yōu)勢，建立完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力省級統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建‘1+1+N’的推進(jìn)機(jī)制和政策體系，包括1個實(shí)施意見、1個行動計(jì)劃以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政政策支持保障等方案，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，明確主攻方向，細(xì)化推進(jìn)抓手，探索符合山東實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力突破口?！睂O愛軍說，山東還將堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、錯位發(fā)展，比如在人工智能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等新興未來產(chǎn)業(yè)方面，要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，優(yōu)先支持創(chuàng)新人才資源富集、應(yīng)用場景豐富的地區(qū)先行先試，集中力量打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)示范高地。

一分部署，九分落實(shí)。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，關(guān)鍵要付諸行動、見之于成效。全會號召全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要“銳意進(jìn)取、積極作為，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難”，“為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章而努力奮斗”。

在聆聽中、在討論中、在思考中，與會同志深刻感受到山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的信心、決心，表示要把準(zhǔn)方向定好位、聚焦中心勇爭先，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感抓好全會精神貫徹落實(shí)，以新?lián)?dāng)新作為推動各項(xiàng)工作取得新突破。

“全會部署的進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。我們將按照部署要求，進(jìn)一步落細(xì)濟(jì)寧市的改革實(shí)施方案，更加突出做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更加突出推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加突出推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更加突出風(fēng)險防控，更加突出做好民生保障，堅(jiān)決抓好改革措施的落實(shí)，堅(jiān)決完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全省‘走在前、挑大梁’作出更多濟(jì)寧貢獻(xiàn)?！睗?jì)寧市市長于永生表示。