數(shù)據(jù)資源價值幾何?在新泰,當(dāng)?shù)卣c金融機構(gòu)合作,探索“整縣授信”模式,推動數(shù)據(jù)應(yīng)用場景在金融領(lǐng)域提質(zhì)擴面,1億條數(shù)據(jù)獲12億元銀行預(yù)授信。
企業(yè)排污如何付費?在東營等5個試點城市,排污權(quán)交易試點模式已初步形成,以市場之手引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排,截至今年7月底,總成交額達4844萬元。
千江有水千江月。一項項舉措,猶如一面面鏡子,映照著齊魯大地新時代改革創(chuàng)新的生動實踐,也折射出山東進一步全面深化改革的嶄新氣象。
(一)
謀子先謀勢。不謀全局者,不足謀一域。
邁向改革新程,山東如何謀勢?
以“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),以當(dāng)好排頭兵的信心決心,山東省委十二屆七次全會審議通過的《意見》,14部分、55條,分三大板塊,系統(tǒng)全面、條理清晰,是山東推動全面深化改革向廣度和深度進軍的動員令和任務(wù)書。
謀勢,勢必要有“跳出山東看山東”的格局。
看一看全會提出的,從著力打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極、打造高水平對外開放新高地,到打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,這一項項改革任務(wù),聚焦的是國家所需,考量的是山東所能,都是對黨的二十屆三中全會改革任務(wù)的承接、分解與細化,體現(xiàn)出自覺在大局下想問題、謀思路、促發(fā)展的眼界格局。
說到底,走在前、挑大梁,就是要在全國發(fā)展大局中擔(dān)重任;排頭兵,就是要為全國改革發(fā)展打頭陣。當(dāng)好排頭兵,就要提高站位、拉升標(biāo)桿,主動加強對上溝通,主動對標(biāo)先進省份,主動支持基層創(chuàng)新,打造一批具有自身特色的改革典型、改革品牌,推出一批走在前列、先行示范的改革舉措,形成一批在全國可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗,努力在各領(lǐng)域改革上勇爭先,以一域之光為全局添彩。
謀勢,勢必要有“全局統(tǒng)籌一盤棋”的謀略。
改革是一場全面而深刻的社會變革,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程?!兑庖姟分廴“l(fā)展大局,全面部署了經(jīng)濟、民主法治、文化、社會、生態(tài)、安全等各領(lǐng)域各方面改革,提出健全完善相關(guān)體制、機制、制度300多項,涉及的改革事項數(shù)量多、領(lǐng)域廣、覆蓋全。
具體而言,在內(nèi)容擺布上,突出主題主線,堅持以重點帶全局,既有指導(dǎo)性,又有針對性;在時間設(shè)計上,堅持遠近結(jié)合,既提出未來五年必須完成的重大改革任務(wù),又部署近期條件成熟、可感可及的改革舉措。
這樣的安排,充分體現(xiàn)全面系統(tǒng)、綱舉目張的謀篇布局。推動這一系列改革舉措同向發(fā)力,相互配合、相互促進、協(xié)同高效,必將為中國式現(xiàn)代化山東實踐提供強大動力和制度保障。
(二)
當(dāng)好排頭兵,先得搞明白:先手棋怎么下,“當(dāng)頭炮”往哪打。
重點,是影響整體的關(guān)鍵,是決定全局的要害。優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,在整體推進中實現(xiàn)重點突破,以重點突破帶動整體躍升,是謀劃改革的內(nèi)在要求,也是推動發(fā)展的重要方法。
經(jīng)濟工作是中心工作,經(jīng)濟體制改革是進一步全面深化改革的重中之重。當(dāng)前,山東正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。
于關(guān)鍵處落子,就要以經(jīng)濟體制改革為牽引,在破解發(fā)展難題上勇突破。
聚焦這一點,《意見》安排經(jīng)濟領(lǐng)域改革任務(wù)條目最多。
比如,為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,山東將以改革推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好,完善擴大內(nèi)需政策體系,深化外貿(mào)體制改革。
比如,圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,山東將以改革推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能。
以經(jīng)濟體制改革為突破口,強化牽引,攻堅突破,必將持續(xù)鞏固經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)態(tài)勢,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。
于關(guān)鍵處落子,就要堅持問題導(dǎo)向,把問題清單當(dāng)作改革清單。
《意見》聚焦解決制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題,提出服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場、激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力等改革舉措;聚焦解決風(fēng)險防范化解的重點弱點問題,提出完善公共安全治理機制、健全社會治理體系等措施。
一系列部署,奔著問題去,盯著問題改,緊扣事關(guān)山東長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,力求以小切口撬動大突破。
于關(guān)鍵處落子,就要彰顯山東特色,以山東所能對接國家所需。
聚焦省情,《意見》提出開展試點、試驗、示范、先行等50多項,比如要素市場化綜合改革試點、制度型開放示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、美麗中國先行區(qū)等。
同時,全會還謀劃提出了自貿(mào)試驗區(qū)海洋經(jīng)濟集成改革等一批山東特有的改革事項,以及全面釋放數(shù)實融合效能等一批特色鮮明的改革事項。這些改革舉措,山東特色濃、改革味道足,必將有效激發(fā)山東高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
(三)
排頭兵,就要拿出排頭兵的氣魄,展現(xiàn)排頭兵的擔(dān)當(dāng)。
進一步全面深化改革,難不難?
說實話,不容易。總覽《意見》十二個方面重點任務(wù),健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制每一步都是硬仗,一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展還有不少“梗阻”,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展還有不少“硬骨頭”……可以說,哪一項都不是輕輕松松就能完成的。
進一步全面深化改革,為了誰、依靠誰?
歸根到底,改革就是為了讓人民過上更好的日子。全會安排部署的每一項改革舉措,人民始終是最終的價值依歸;落實全會部署的各項改革任務(wù),無窮的力量就蘊藏在人民之中。改革無論改什么、改到哪一步,都要牢記宗旨、以人民為念,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。
改革從來都是在攻堅克難中前行的。聚焦重點領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)主攻方向,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出最優(yōu)資源、集中優(yōu)勢力量,一個個去破解,一項項去落實,山東必將在進一步全面深化改革的新征程上,跑出加速度、開創(chuàng)新局面。
(大眾新聞記者 張兆友)
責(zé)編:付興帥