在不久前發(fā)布的 《2011城市競爭力藍皮書》中，33個重點調(diào)查的城市中，收入狀況和交通狀況成為最影響幸福的兩個因素。今年以來，按照建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略部署，市交通運輸局立足構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，全力打造大樞紐、大路網(wǎng)、大物流、大管理、大服務(wù)五大體系，不僅有力支撐了全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，更為提高人民群眾幸福水平提供了基礎(chǔ)保障。
堅持頂層設(shè)計：
交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
投資興業(yè)青睞德州。千帆競發(fā)的大項目、大產(chǎn)業(yè)，正為全市經(jīng)濟帶來勃勃生機和無限希望。中外客商來德州投資，看重的是德州優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，尤其關(guān)注德州的區(qū)位交通優(yōu)勢。
我市作為全國重點交通樞紐城市，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，公路通車總里程達到2萬多公里，高速公路縱橫成網(wǎng)，干線公路普遍升級，農(nóng)村公路建設(shè)樹起全國的一面旗幟，公路密度達到每百平方公里199.7公里，位居全省第一，創(chuàng)造了發(fā)展中地區(qū)的發(fā)達現(xiàn)象。多種運輸方式相互銜接、互為補充的“大交通”格局正日漸明朗。
站在“十二五”發(fā)展的歷史新起點，市交通運輸局圍繞鞏固提升我市區(qū)位交通優(yōu)勢進行研究和探索，按照頂層設(shè)計的理念，提出了打造五大體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中“大樞紐”是總體任務(wù)、“大路網(wǎng)”是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、“大物流”是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、“大管理”是保障措施、“大服務(wù)”是最終目的。
夏日流火，孕育收獲。一批交通重點工程正在如火如荼地建設(shè)，總投資50多億元的濱德高速公路已經(jīng)完成路基土方和橋涵配套工程，年底前將建成通車?？偼顿Y60多億元的濟樂、德商高速公路正在征地清表。全部項目建成后，我市將形成“三縱三橫”高速公路網(wǎng)，高速公路通車里程躍居全省前列。
圍繞對接京滬高鐵，開工建設(shè)總投資7億多元的德州綜合客運站，將實現(xiàn)公路、鐵路、航空、出租、公交等多種運輸方式的無縫銜接。 旅客從這里換乘高鐵，可以1小時進京、半小時到濟南，3小時到上海，有效放大高鐵對我市的集聚和帶動作用。今年7月京滬高鐵正式開通后，及時開通了連接新、老火車站的106路公交線路，投放12輛新能源公交車，并根據(jù)高鐵列車時刻表實行延時服務(wù)，同時組織安排40輛出租車在高鐵站泊車待租，滿足乘客和市民短途中轉(zhuǎn)換乘和分流需要。
交通運輸發(fā)展優(yōu)化了招商引資的“硬環(huán)境”，為企業(yè)原材料引進和產(chǎn)成品外出提供了系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟的運輸服務(wù)，促進了高新技術(shù)、外向型經(jīng)濟、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)的興起。一大批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在公路沿線迅速崛起，形成了密集的產(chǎn)業(yè)群。我市的區(qū)位交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展插上了翅膀，揚起了風(fēng)帆。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)：
發(fā)展壯大交通運輸
交通運輸不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，本身也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。
近年來，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基本上保持在GDP的5%左右。據(jù)權(quán)威部門測算，每1億元的公路建設(shè)投資帶動的社會總產(chǎn)值接近 3億元，相應(yīng)創(chuàng)造GDP4000萬元，直接創(chuàng)造2000個就業(yè)機會，間接創(chuàng)造4860個就業(yè)機會。多年來的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接帶動了我市建筑業(yè)、制造業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年以來，面對幸福德州的新期待，市交通運輸局在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上亮出組合拳，展示出硬功夫，有效提高交通運輸經(jīng)濟實力和發(fā)展質(zhì)量。
現(xiàn)代物流業(yè)是我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之一。市交通運輸局發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代交通物流，構(gòu)建“個十百千”網(wǎng)絡(luò)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流配送體系，被《農(nóng)民日報》譽為“城鄉(xiāng)物流對接的德州樣本”。
走進德州交通物流信息中心，交通物流欣欣向榮的氣息迎面而來。目前信息中心已發(fā)展會員1656家，日發(fā)送信息4000多條，并且新增公路智能通行信息系統(tǒng)、數(shù)字物流、電子商鋪、分撥超市等先進功能，成為全市交通物流名副其實的神經(jīng)中樞。僅農(nóng)村交通物流方面，今年就配送貨物100多萬件，實現(xiàn)配送額3000余萬元，在城鄉(xiāng)物流體系中的比例達到20%。
道路運輸市場方面，突出抓好運力、運輸組織和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展甩掛、廂式、集裝箱等先進運輸方式，增加大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運輸工具，不斷提高運力裝備水平，客運集約化經(jīng)營創(chuàng)造了全省的亮點。截至目前，全市營運汽車發(fā)展到5萬輛，其中營運客車1452輛，中高檔客車比例達到62％；出租汽車3924輛，轎車比例達到100％；貨運汽車4.5萬輛，廂式貨車和集裝箱車比例達到23％。道路運輸在全市綜合運輸體系中占主導(dǎo)地位。
推進均等服務(wù)：
交通發(fā)展成果惠及全民
交通運輸是人民群眾“衣食住行”的重要方面，是人民群眾“幸福感”的重要指標(biāo)。民之所需，我之所為。市交通運輸局按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的理念，加快推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、城市公交人本化、城鄉(xiāng)公交一體化。
推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。2003年以來，我市累計完成投資40多億元，新建改造農(nóng)村公路1.7萬公里、大中橋梁800多座，全面實現(xiàn)村村通油路、通客車，樹起全國農(nóng)村公路建設(shè)的一面旗幟。但是隨著交通條件的持續(xù)改善，人民群眾的基本出行需求從“出村”向“進城”轉(zhuǎn)變，迫切需要農(nóng)村公路由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)狀”路網(wǎng)轉(zhuǎn)變。今年以來，市交通運輸局積極爭取省廳支持，在陵縣試點開展農(nóng)村公路網(wǎng)化工程。通過試點工作，逐步提高農(nóng)村公路整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)村公路通達深度和通暢水平，加快推動農(nóng)村公路從“走得了、運得出”向“走得舒心、運得便捷”轉(zhuǎn)變，在更高層次上實現(xiàn)農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展。
推進城市公交人本化。積極穩(wěn)妥地回收承包車輛，調(diào)整優(yōu)化6條公交線路，新增公交站點50個，新增公交車14部，大力開展了公交“微笑服務(wù)”活動，公交服務(wù)水平明顯提高。
推進城鄉(xiāng)公交一體化。堅持社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，提高農(nóng)村客運通達深度，提升客運網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)化水平。同時，突破城鄉(xiāng)二元分割的體制性障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃配置城鄉(xiāng)客運資源，使農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)與城市公交網(wǎng)絡(luò)有效銜接起來，做到“農(nóng)村班車進城，公交客車下鄉(xiāng)”，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網(wǎng)絡(luò)。
“從縣城到德平鎮(zhèn)才2元，坐公交真方便，也真便宜。 ”到臨邑縣城辦事的德平鎮(zhèn)農(nóng)民王金利激動地說。
堅持高點定位：
乘勢而上謀跨越
確立“伸手不及、跳躍可得”的奮斗目標(biāo)，跳起來摸高、跑起來干事，這是德州交通人的工作標(biāo)尺。他們深深知道，要跨越發(fā)展，前提是要科學(xué)發(fā)展；要想干成事，必須要牢牢把握發(fā)展機遇，不失時機地推動發(fā)展。
近年來，他們先后抓住國家和省實施農(nóng)村公路改造、規(guī)劃建設(shè)國家公路運輸樞紐城市等歷史機遇，在基礎(chǔ)比較薄弱的情況下實現(xiàn)跨越發(fā)展。特別是在成品油稅費改革中，由于超前應(yīng)對、措施得力，我市交通規(guī)費返還基數(shù)位居全省前列，為稅費改革后交通運輸可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了高位起點。去年以來，我市又先后爭取到全省城鄉(xiāng)公交一體化試點縣、全省甩掛運輸試點單位、全省農(nóng)村公路網(wǎng)化工程試點縣等發(fā)展機遇。
隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程全面加快，德州交通運輸發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。據(jù)介紹，“十二五”期間，市交通運輸局計劃投資500多億元，統(tǒng)籌推進 “五大體系”建設(shè)。到2015年，全市公路通車總里程將達到2.25萬公里，二級以上公路達到2700公里。實現(xiàn)縣縣通高速，市到縣由一級以上公路連接，縣到縣、縣到鄉(xiāng)由二級以上公路連接，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)由三級以上公路連接，村到村由四級以上公路連接。交通物流在三農(nóng)配送體系中的比例達到70%左右。建成中心城區(qū)重點樞紐站場，改造提升縣級客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，形成現(xiàn)代化的站場網(wǎng)絡(luò)。中心城區(qū)公交車達到880輛，萬人擁有公交車達到10標(biāo)臺以上，公交線路達到400公里，公交線網(wǎng)密度達到每平方公里1.5公里以上，公交出行分擔(dān)率達到12％以上。形成由快速客運、干線客運、城市公交、農(nóng)村客運和旅游客運等多層次的公共交通服務(wù)體系。
面對繪就的宏偉藍圖，市交通運輸局局長孫華斌表示：“我們將堅決當(dāng)好經(jīng)濟社會發(fā)展的開路先鋒，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點、高定位，確保交通建設(shè)投資增速高于全省平均水平，推進交通運輸率先發(fā)展、率先突破、率先跨越，為建設(shè)幸福德州創(chuàng)造更加良好的交通運輸條件。 ”□本報記者 宋延濤