??? 強(qiáng)大的科技力量，高水平的人才支撐，是一個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)力所在。目前，我市正在全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)幸福德州，這也對(duì)科技工作提出了更高要求。那么，我市科技工作如何擔(dān)當(dāng)此重任？記者就此進(jìn)行了采訪——
???突破瓶頸，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
??? 我市科技工作的首要挑戰(zhàn)是提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，根本是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我市明確到2013年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%等目標(biāo)。然而，目前我市企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在提取技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距。 “十一五”期間我市發(fā)明專利申請(qǐng)總量僅占全省的2%，發(fā)明專利所占比例低于全省平均水平7.49個(gè)百分點(diǎn)。大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)仍處于淺層認(rèn)識(shí)階段，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的 “一般企業(yè)1%、科技進(jìn)步企業(yè)3%、高新技術(shù)企業(yè)5%”的標(biāo)準(zhǔn)。
??? 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要轉(zhuǎn)變觀念，制定實(shí)施突破科技創(chuàng)新瓶頸的大戰(zhàn)略、大工程。實(shí)施 “四個(gè)十”工程，即培育10家骨干創(chuàng)新型企業(yè)，突破10個(gè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建10個(gè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。制定《德州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)國家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)新能源和生物技術(shù)2個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、 4大新興產(chǎn)業(yè)，選擇10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)重點(diǎn)扶持；圍繞四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇30家重點(diǎn)企業(yè)，通過采用新工藝、新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，在城市、園區(qū)和企事業(yè)單位3個(gè)層次開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作，提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
??? 縮小區(qū)域差距，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐作用
??? 我市科技工作的第二大挑戰(zhàn)是如何發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。今年3月，省統(tǒng)計(jì)局、科技廳下發(fā)文件，重新確定新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)計(jì)口徑，今年上半年，全市共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值566.55億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為20.21%。到2013年我市高新企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重設(shè)定的目標(biāo)為25%，平均年增1.91個(gè)百分點(diǎn)，高于全省每年凈增一個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，可以說任務(wù)非常艱巨。我市全年高新技術(shù)產(chǎn)值僅有千億規(guī)模，遠(yuǎn)低于濟(jì)南、青島等城市， 20.21%的占比也低于全省平均水平6.76個(gè)百分點(diǎn)?？萍籍a(chǎn)品仍以初級(jí)加工為主，居產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)之間、縣市區(qū)之間發(fā)展很不平衡。行業(yè)主要涉及通用設(shè)備制造等七大行業(yè)，其他行業(yè)規(guī)模小甚至還是空白。從縣市區(qū)來看，禹城、武城、齊河走在了前列，各縣市區(qū)差別很大。針對(duì)這些問題，還應(yīng)加大財(cái)政科技投入。我市財(cái)政科技投入與濱州、臨沂和聊城每年分別為1550萬、 1800萬、 2000萬的財(cái)政科技投入相比還有一定的差距，仍有少數(shù)縣市財(cái)政“應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)”投入為空白。在觀念上，要把科技財(cái)政投入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略投資，逐步形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；各縣市區(qū)要建立起財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保每年用于應(yīng)有技術(shù)研發(fā)的資金不低于財(cái)政預(yù)算支出1.4%的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，對(duì)科技型中小企業(yè)、重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行支持；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)境內(nèi)外高科技投資項(xiàng)目，提高我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。
??? 改變?nèi)瞬趴偭坎蛔?、領(lǐng)軍人物匱乏現(xiàn)狀，打造區(qū)域人才高地
??? 我市科技工作的第三大挑戰(zhàn)是如何突破人才引入瓶頸，為幸福德州建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。我市明確到2013年，全市博士后科研工作站累計(jì)達(dá)到15家以上，進(jìn)站科研人員100人以上。而 “十二五”末，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到12萬人，其中高級(jí)經(jīng)營管理人才增加到3000人；專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到13萬人，其中高技能人才總量達(dá)到5萬人的目標(biāo)。然而目前，我市科技人才總量不足的問題依然突出，特別是科技領(lǐng)軍人物、高層次科技創(chuàng)新人才數(shù)量少的現(xiàn)況并沒有根本轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的需要。全省泰山學(xué)者和省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀中青年專家分別為8人和722人，而我市分別僅有1人和8人。此外，人才結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布也不盡合理，全市高級(jí)職稱人才98%集中在事業(yè)單位，新能源、新材料、生物技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重匱乏。高鐵經(jīng)濟(jì)的到來，對(duì)人才的虹吸效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn)，這又將給我市人才引入工作帶來新的挑戰(zhàn)。因此，著力構(gòu)建高層次人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)體系，打造區(qū)域人才高地對(duì)于仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的我市來說尤其重要。我市應(yīng)通過合作研究、兼職、咨詢等柔性方式，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的高層次人才，并且將這種引才策略系統(tǒng)化、長效化，形成良性機(jī)制；搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人才匯聚，引導(dǎo)更多企業(yè)與高校院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；利用項(xiàng)目培養(yǎng)更多本土人才，舉辦科技創(chuàng)新政策和知識(shí)培訓(xùn)班，實(shí)施科技特派員工程，為本土人才提高發(fā)展創(chuàng)造條件；加大投入留住人才，探索包括定額補(bǔ)助、資金配套、貸款貼息等多種科技資金配置形式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入。
□本報(bào)記者 聶振凱 本報(bào)通訊員 張勇
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