德州基礎教育改革步入“深水區(qū)”

??? 3月13日,德州市教育干部培訓班開班,全市900余名教育系統(tǒng)相關負責人共同學習探討山東省出臺的《關于推進基礎教育綜合改革的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟饭卜譃?大部分37條,主要內容涉及課程教學、考試招生制度、教育評價制度、校長職級制、教師管理和培養(yǎng)培訓、社會力量辦學體制、社會參與監(jiān)督體制等7個方面。
德育融入各科課程
??? 在課程教學改革方面,提出實施德育綜合改革,構建大中小學德育課程體系,將德育目標融入各科課程,實現(xiàn)全科育人。
??? 根據《山東省普通高中課程建設指導意見》等相關文件,引導學校開發(fā)與國家課程和地方課程有序銜接的校本課程和特色課程,推進國家課程校本化水平。創(chuàng)新教學方法,研究制定全省中小學教學基本規(guī)范。實施分層教學,在高中全面推行選課走班教學。尊重學生的課程選擇權,支持義務教育學校設立自主選課學習日,豐富高中選修課,擴大選修學分在高中畢業(yè)學分中的比重,拓展學生學習空間,促進其自主個性化發(fā)展。
實行多次考試制度
??? 在考試招生制度改革方面,提出完善初中學業(yè)水平考試辦法,考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目,實行多次考試,考試結果以若干等級或及格、不及格方式呈現(xiàn),考試機會不少于兩次。逐步將藝術、體育和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內容。建立高中階段學校招生錄取工作平臺,落實義務教育免試就近入學制度?!兑庖姟诽岢觯晟瞥踔袑W業(yè)水平考試辦法,主要是基于減輕學生負擔、促進學生全面而又個性發(fā)展的考慮。
綜合評價教育質量
??? 在完善教育評價制度改革方面,提出健全區(qū)域教育質量綜合評價制度,完善指標評價體系,對縣域教育質量進行綜合評價。綜合素質評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析,是發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性的重要手段。
??? 將綜合素質的評價結果作為學生畢業(yè)和升學的重要參考,有助于轉變“唯分數(shù)論”、以考試成績作為唯一評價標準的作法,促進學生全面健康發(fā)展,提高自身綜合素質。
??? 教育質量綜合評價、學生課業(yè)負擔監(jiān)測等結果定期向社會公布。改革學校校長評價制度,建立“底線管理+特色發(fā)展”的中小學辦學評價體系。建立學校、學生、教師和社會等多方參與的教師評價制度。
??? 推進政府購買服務,委托第三方對學校辦學水平、校長辦學業(yè)績、學生體質和課業(yè)負擔等進行評價。建立學生、家長評價學校和群眾滿意度調查制度。
實行校長職級管理
??? 分步推進中小學校長職級制改革方面,提出試點取消學校和校長行政級別,實行校長職級制管理,建立完善以校長職級制為核心的校長管理體制,合理確定校長職級序列。試點建立校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。擴大中小學辦學自主權,推進政校分開、管辦分離,完善目標管理和績效管理機制。落實中小學校長負責制,賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權。
提高農村教師待遇
??? 在教師管理和培養(yǎng)培訓改革方面,提出推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,保證專任教師“退補相當”。合理確定學校績效工資總量,改進完善教師評價考核標準和績效工資分配辦法,提高績效工資中的班主任津貼。
??? 在教師編制核定、崗位設置、職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓等方面向農村學校傾斜,提高農村教師薪酬待遇,落實教師機動編制政策。完善農村教師特崗計劃,建設農村教師周轉房或教師公寓。
鼓勵社會力量辦學
??? 在創(chuàng)新社會力量辦學體制改革方面,提出支持社會力量采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學。鼓勵社會力量和公辦學校建立學校聯(lián)盟,支持名校辦分校、優(yōu)質學校托管薄弱學校。
??? 明晰民辦學校法人財產權和所有者權益,探索建立營利性和非營利性民辦學校分類管理制度。依法保障民辦學校教師待遇,開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點工作。
??? 據了解,我市教育系統(tǒng)相關負責人在為期兩天的培訓會中針對《意見》進行座談研討,結合本地、本校實際找準貫徹落實的措施和方法,促進基礎教育綜合改革在我市穩(wěn)步推進,為全市教育事業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎。
?? □記者 湯錦瑤

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