近年來，德州市相繼制定出臺了一系列養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，從一定程度上緩解了全市養(yǎng)老壓力。目前全市有社會福利機構(gòu)181個，床位2.64萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位27張。但全市60歲以上老年人已達97.8萬，占總?cè)丝诘?7.2%，并以年均高于4%的速度增長，已成為全國人口老齡化最快的地區(qū)之一。養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出，養(yǎng)老機構(gòu)資源分布失衡，社會力量參與的積極性不高，養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)護理人員短缺，技術(shù)和管理服務(wù)水平較低，服務(wù)范圍偏窄，服務(wù)項目較少等問題依然存在。面對嚴峻的養(yǎng)老壓力，市委、市政府抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，深挖自身優(yōu)勢，提出了加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造“養(yǎng)老宜居”德州品牌的發(fā)展思路。
發(fā)揮自身優(yōu)勢保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展
健全完善的體制機制，可為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)引領(lǐng)。德州市在市、縣兩級都成立了以分管市長（縣市區(qū)長）為組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。通過建立養(yǎng)老服務(wù)財政投入長效機制，健全了財政投入保障。通過與職業(yè)院校合作，加強職業(yè)技能培訓(xùn)力度，對各類志愿者和義工組織進行注冊和統(tǒng)一管理，不斷完善志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展機制。通過加大宣傳，落實優(yōu)惠政策，吸引社會力量參與，提升社會參與保障。
作為全國交通運輸主樞紐城市，我市現(xiàn)已構(gòu)建起了水、陸、空的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。 “一圈一帶”和京津冀一體化兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，使德州市與濟南市成功實現(xiàn)同城化，成為北京一小時都市圈重要節(jié)點城市。獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，拓展了德州市老年消費市場，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了現(xiàn)實路徑。
德州市自然環(huán)境優(yōu)勢明顯，在首都經(jīng)濟圈中起著生態(tài)屏障的作用，適合老年人居住，且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本較低。德州市集黃河文化、運河文化、齊魯文化和燕趙文化于一身，與省內(nèi)周邊城市及京津冀地區(qū)在傳統(tǒng)習(xí)俗和文化底蘊上均有共同點，外地老年人容易產(chǎn)生文化認同和心理認同。目前，我市與首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院實現(xiàn)了醫(yī)療合作，強大的醫(yī)療實力可免除老年人的后顧之憂。
為給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，我市建立了養(yǎng)老護理員免費培訓(xùn)制度，已初步形成養(yǎng)老護理員持證上崗制度。我市職業(yè)教育迅猛發(fā)展，借力養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的開設(shè)，可提供充足的專業(yè)人才，打造“德州護工”品牌。
強化政策支持推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展
市委、市政府歷來重視養(yǎng)老體系的建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013、2014連續(xù)兩年把社會福利中心建設(shè)和養(yǎng)老建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)列入全市“十件實事”，提出打造“養(yǎng)老宜居”德州品牌，并聘請專業(yè)機構(gòu)對德州市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行規(guī)劃，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和規(guī)模。
積極推進“三大體系”建設(shè)，打造“養(yǎng)老宜居”德州品牌。即建設(shè)以市、縣兩級社會福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為代表的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮其帶頭和示范作用；建設(shè)以城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸?；ブ簽橹饕獌?nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；建設(shè)以養(yǎng)老服務(wù)信息平臺和政府購買服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，按照主城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一平臺，縣（市）建設(shè)分平臺的模式，建設(shè)了市級養(yǎng)老服務(wù)信息中心，城區(qū)登記養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點單位1300多家，涵蓋10大類45小類服務(wù)項目。
落實相關(guān)優(yōu)惠政策，為打造“中國最佳適宜養(yǎng)老居住城市”提供有力保障。一是出臺《關(guān)于加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，在補助政策、稅費減免等方面為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展提供保障。二是出臺《關(guān)于建立生活長期不能自理經(jīng)濟困難老年人護理補貼制度的通知》，對城鄉(xiāng)低保、散居城市“三無”、農(nóng)村享受五保待遇的，生活長期不能自理、能力等級為2-3的老年人每月發(fā)放不低于60元的失能護理補貼。三是出臺《關(guān)于為全市80周歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼的通知》，對享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的80至89周歲、90至99周歲的老年人每人每月分別發(fā)放100元和200元的高齡津貼等。
為全力提升德州市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我市將細化已有養(yǎng)老政策，在建設(shè)用地、金融服務(wù)、資金籌措、稅收征收、就業(yè)服務(wù)等方面繼續(xù)推出優(yōu)惠政策。通過民辦公助、公辦民營、民辦民營、合資獨資等多種形式，鼓勵社會力量大力興辦養(yǎng)老機構(gòu)。建立健全老年人入住評估、服務(wù)監(jiān)管、權(quán)益保護等制度，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，打造專業(yè)化養(yǎng)老隊伍?！趿⌒?BR>