□臧姍

以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平，是當前優(yōu)化營商環(huán)境、建設全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展具有重要意義。只有從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，持續(xù)深化政務服務改革，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，才能進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，最大程度激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

推動“高效辦成一件事”，企業(yè)和群眾需求是導向。政務服務要從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。要明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及各自職責。強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務服務前后置環(huán)節(jié)，大幅壓縮辦理時長和辦事成本。要豐富“一件事”的應用場景。依托線上線下政務服務渠道，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務機構等資源，一站式提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)、國際貿(mào)易等多方面服務，以打造定制化、套餐式、模塊化的政務服務“一件事”場景，為企業(yè)和群眾提供精準化、個性化的優(yōu)質衍生服務。

推動“高效辦成一件事”，政務服務平臺是支撐。一是強化公共應用支撐體系建設。依托全國一體化政務服務平臺打造政務服務線上線下總樞紐，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認證、跨域電子印章驗簽、辦件調度、用戶管理等支撐能力，并與國務院部門以數(shù)據(jù)接口等方式對接聯(lián)通，推動條塊系統(tǒng)更好融合互通。二是持續(xù)提升政務數(shù)據(jù)質量。從源頭加強數(shù)據(jù)治理，圍繞企業(yè)和個人全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，以“一數(shù)一源一標準”提升電子證照數(shù)據(jù)共享應用水平，加快推動電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認和擴大應用領域。三是持續(xù)加強新技術應用。按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術應用，提升線上智能客服的意圖識別和精準回答能力，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導辦等服務，更好引導企業(yè)和群眾高效便利辦事。

推動“高效辦成一件事”，行政效能提升是目標。推動“高效辦成一件事”，“高效”才是最終目標和要求。這就要求以行政效能提升為目標，通過加強整體設計、推動模式創(chuàng)新等方式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化，最大限度利企便民。要全面加強政務服務渠道建設。完善集約高效的線下政務服務體系，合理設置綜合服務窗口和專業(yè)服務窗口，推動線下辦事“只進一門”；加強全國政務服務“一張網(wǎng)”建設，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，確保線上辦事“一網(wǎng)通辦”；加強12345熱線與政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務協(xié)調，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求“一線應答”。要深化政務服務模式創(chuàng)新。在不違背法律法規(guī)的前提下，聚焦企業(yè)經(jīng)營和群眾辦事需求，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過數(shù)據(jù)共享、事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，推行“承諾辦”“跨域辦”“免申辦”等服務模式，以滿足多層次、多樣化的政務服務需求，推動行政效能的全面提升。（作者單位：德州市委黨校）