□林連祥

5月24日，習(xí)近平總書記在濟(jì)南聽取省委和省政府工作匯報(bào)時指出，要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，鞏固農(nóng)村和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。這為加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基層黨建工作，有效提升黨建引領(lǐng)基層治理水平指明了方向。

堅(jiān)持強(qiáng)基鑄魂，筑牢基層治理戰(zhàn)斗堡壘。一是突出黨組織政治功能。黨的路線、方針和政策最終都需要基層組織來落實(shí)，基層黨組織把握好政治方向，黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，才能有效實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是打造過硬黨組織隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人才隊(duì)伍，充實(shí)基層治理骨干力量。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面深化從嚴(yán)治黨向基層延伸，定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是強(qiáng)化黨員干部理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動基層黨組織和廣大黨員學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部服務(wù)基層群眾的理論自覺和行動自覺。

堅(jiān)持多元共治，提升基層治理綜合能力。一是完善基層黨組織體系。發(fā)揮好基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，擴(kuò)大黨組織對基層各項(xiàng)工作的覆蓋面，提高基層黨組織設(shè)置和運(yùn)行水平，及時發(fā)現(xiàn)和研究基層治理中的重大問題，把矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài)。二是激勵多元主體共同參與。深入推進(jìn)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)公益慈善資源“六社聯(lián)動”，并通過“聘任制”“積分制”等形式調(diào)動各界群眾參與基層治理熱情，增強(qiáng)多元主體參與基層治理的主動性和積極性。三是搭建用好協(xié)商治理平臺。打造多元主體平等參與社會事務(wù)的平臺，不斷拓寬群眾訴求反饋渠道，設(shè)置并發(fā)揮好基層人大代表和政協(xié)委員工作室，村(社區(qū))黨群服務(wù)中心的群眾工作室，鄰里互助、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建議事廳等場所職能作用，堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，堅(jiān)持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，完善基層治理服務(wù)平臺。一是完善網(wǎng)格化管理。基層黨組織要建立統(tǒng)一的黨建網(wǎng)格，將基層黨組織和黨員納入網(wǎng)格黨組織管理，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任網(wǎng)格黨組織書記，建設(shè)網(wǎng)格專業(yè)化工作隊(duì)伍。升級改造網(wǎng)格化治理大平臺，研發(fā)并推廣群眾報(bào)事微信小程序，打造線上線下配合聯(lián)動機(jī)制。健全職責(zé)分工制度、完善監(jiān)督考核制度，確保網(wǎng)格化治理取得切實(shí)成效。二是完善精細(xì)化服務(wù)。樹牢以人民為中心的理念，聚焦群眾“急難愁盼”問題，推動權(quán)力下放、重心下移、力量下沉，讓群眾享受到來自“家門口”的貼心服務(wù)。轉(zhuǎn)變粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的思維方法，充分考慮企業(yè)群眾的不同訴求，采取個性化、精細(xì)化的治理措施。充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，搭建多元社會治理數(shù)字平臺，提供教育、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域精準(zhǔn)的社會服務(wù)。三是完善信息化支撐。加快智慧社區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批智慧社區(qū)信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，提高基層治理數(shù)字化智能化水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加強(qiáng)對上溝通，力爭開放更多互聯(lián)網(wǎng)平臺端口，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級平臺數(shù)據(jù)公開、共享、互認(rèn)。注重信息安全，加強(qiáng)對平臺數(shù)據(jù)使用的引導(dǎo)，提升數(shù)據(jù)管理規(guī)范化水平，加大對濫用數(shù)據(jù)等問題的懲戒力度，讓群眾真正感受到數(shù)字治理的溫度。

（作者單位：德州市委黨校）