□杜曉娟
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。黨的十九大以來，在習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，采取一系列有力措施，取得了明顯成效。同時(shí)要清醒地看到，形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。當(dāng)前一些形式主義、官僚主義問題依然頑固多發(fā)，既有反彈回潮的，也有隱形變異的“新馬甲”。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，壯大及培育基層治理人才隊(duì)伍，落實(shí)崗位激勵(lì)政策，搭建智慧社區(qū)，持續(xù)深化整治形式主義為基層干部減負(fù)。
創(chuàng)新工作理念，注入治理動(dòng)力。首先，增設(shè)社區(qū)工作站。由街道工作人員擔(dān)任社工站站長，主要負(fù)責(zé)行政業(yè)務(wù)類工作，讓社區(qū)居委會(huì)回歸其本身職能，具體開展居民調(diào)解、組織文藝活動(dòng)等工作。其次，構(gòu)建“大社區(qū)”基層治理格局，鼓勵(lì)引導(dǎo)街道科室人員到社區(qū)坐班，參與社區(qū)對(duì)口業(yè)務(wù)辦理，推行“一站式”基層治理服務(wù)。再次，減少考核壓力，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，合理設(shè)置基層考核指標(biāo)。最后，去除形式主義，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，確保政策和決策更加貼近基層實(shí)際和群眾需求。
壯大及培育基層治理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層治理自主權(quán)。首先，招募專職網(wǎng)格員，壯大基層治理人才隊(duì)伍，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長和2名網(wǎng)格員，網(wǎng)格黨總支書記由網(wǎng)格長擔(dān)任，提倡網(wǎng)格與網(wǎng)格之間AB角補(bǔ)位，充分發(fā)揮紅色管家、樓長、公益崗的作用，構(gòu)建“熟人”網(wǎng)格。其次，縣直機(jī)關(guān)及街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)工作人員結(jié)對(duì)參與社區(qū)治理，協(xié)助社區(qū)處理居民急難愁盼問題。最后，明確職業(yè)角色定位，增強(qiáng)社區(qū)工作人員的職業(yè)認(rèn)同感。
落實(shí)崗位激勵(lì)政策，提振精氣神。首先，制定網(wǎng)格員考核激勵(lì)制度。設(shè)定星級(jí)網(wǎng)格評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，將星級(jí)網(wǎng)格評(píng)比結(jié)果與薪酬進(jìn)行掛鉤，采用每月測(cè)評(píng)與每年考評(píng)相結(jié)合的形式進(jìn)行考核，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。其次，定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行擂臺(tái)比武。通過擂臺(tái)比武激發(fā)網(wǎng)格員工作熱情，互學(xué)互鑒互提升。最后，打通網(wǎng)格晉升平臺(tái)。給表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員提供考錄社區(qū)工作者的機(jī)會(huì)，連續(xù)3年考核優(yōu)秀的社區(qū)工作者推薦進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。
搭建智慧社區(qū)，提升治理效能。首先，建設(shè)智慧社區(qū)，加強(qiáng)治理智能化水平。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、小程序、智慧平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建線上治理與線下治理相融合的治理格局。其次，打造“智慧社區(qū)會(huì)客廳”。社區(qū)可以引進(jìn)智能服務(wù)機(jī)器人，24小時(shí)在線為群眾提供生動(dòng)的講解、細(xì)致的服務(wù)和有趣的互動(dòng)，在提升黨群服務(wù)中心形象的同時(shí)，可有效緩解工作人員的壓力。智能機(jī)器人還可提供黨務(wù)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢以及實(shí)時(shí)在線查詢等服務(wù)，并通過圖片、視頻等多媒體形式進(jìn)行展示，將信息以多種形式進(jìn)行呈現(xiàn)，讓宣傳更生動(dòng)、更形象。（作者單位：夏津縣委黨校）